【正文】 3財(cái)政的穩(wěn)定與發(fā)展經(jīng)濟(jì)職能公共選擇理論含義：是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析方法來(lái)研究政府決策的方式和過(guò)程的一種理論。2）從動(dòng)態(tài)來(lái)看，財(cái)政支出是政府分配預(yù)算資金的一個(gè)過(guò)程。經(jīng)濟(jì)意義：1是購(gòu)買(mǎi)性支出所起的作用，是通過(guò)之處使政府掌握的資金與微觀經(jīng)濟(jì)主體提供的商品和服務(wù)相交換2是在安排購(gòu)買(mǎi)性支出時(shí)政府必須遵循等價(jià)交換的原則3是微觀經(jīng)濟(jì)主體在同政府的購(gòu)買(mǎi)性支出發(fā)生聯(lián)系時(shí)也必須遵循等價(jià)交換原則原則 1量入為出原則與量出為入 2統(tǒng)籌兼顧、全面安排3厲行節(jié)約、講求效益 隨著人均收入的提高，財(cái)政支出占GDP的比重也相應(yīng)提高梯度漸進(jìn)理論 每一次較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)動(dòng)蕩都會(huì)導(dǎo)致財(cái)政支出水平上一個(gè)新的臺(tái)階 5衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo) 1財(cái)政支出增長(zhǎng)率 2增長(zhǎng)彈性系數(shù) 3增長(zhǎng)邊際傾向 7財(cái)政支出效益的評(píng)價(jià)方法1）成本效益分析法2）最低費(fèi)用選擇法3）公共勞務(wù)收費(fèi)法8政府采購(gòu)是指各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。原則：競(jìng)爭(zhēng)原則公開(kāi)原則公平原則行政支出，所謂“行政支出”，是財(cái)政提供的用于行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和外事機(jī)構(gòu)在行使其特定職能時(shí)所需要的各項(xiàng)支出。強(qiáng)化政府的法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)職能，弱化政府的行政職能。3）進(jìn)一步完善公務(wù)員制度 4）認(rèn)真落實(shí)政府采購(gòu)制度。另外，還要加強(qiáng)上下級(jí)之間、審計(jì)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、社會(huì)和公眾的監(jiān)督，使行政支出逐步科學(xué)化、規(guī)范化。廣義的財(cái)政收入包括政府一切進(jìn)款和收入。2．特定時(shí)期的社會(huì)政治環(huán)境因素。稅收的“三性”是指固定性、強(qiáng)制性、無(wú)償性稅收分類1）按照對(duì)象的性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分，可以將稅種劃分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅五大類。3）按照稅收管理權(quán)限和使用權(quán)限的不同，可以將稅種劃分為中央稅、地方稅和中央與地方共享稅。5）按稅收與價(jià)格的關(guān)系，可以將稅收劃分為價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅.稅收的現(xiàn)代原則：1財(cái)政收入原則（充分和彈性）2稅收的效率原則3稅收的公平原則（橫向和縱向）稅收術(shù)語(yǔ) 1）納稅人2）負(fù)稅人3）課稅對(duì)象4）稅源5）稅目6）計(jì)稅依據(jù)稅收優(yōu)惠措施1）起征點(diǎn)是對(duì)課稅對(duì)象開(kāi)始征稅的起點(diǎn)。免征額部分不征稅，只對(duì)超過(guò)免征額的部分征稅3）免稅強(qiáng)調(diào)單一環(huán)節(jié)免稅 4）零稅率強(qiáng)調(diào)所有環(huán)節(jié)采用零稅率如出口退稅影響稅負(fù)的因素分析①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平②政府職能范圍③經(jīng)濟(jì)體制④宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)⑤通貨膨脹程度⑥國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)6．最佳稅負(fù)理論1高稅率不一定會(huì)帶來(lái)高稅收收入，同樣的，高稅收收入的取得也不一定需要高稅率。3稅率、稅收收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的最佳點(diǎn)是E點(diǎn)，稅率水平為T(mén)。(2)供給彈性與稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。稅種與稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁生產(chǎn)者謀求的目標(biāo)稅收的收入效應(yīng)是指在政府普遍征稅的情況下稅收講納稅人的一部分收入轉(zhuǎn)移到政府手中，是納稅人的收入下降，從而降低商品購(gòu)買(mǎi)量和消費(fèi)水平。2）利用國(guó)際避稅地避稅。4）利用電子商務(wù)避稅。特點(diǎn)：1各級(jí)政府的事權(quán)劃分明確，有法律保障。4完善的轉(zhuǎn)移支付制度財(cái)政政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。劃分：1按照調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用劃分，自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策（汲水政策和補(bǔ)償政策）2根據(jù)調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的不同功能，財(cái)政政策可分為擴(kuò)張性政策、緊縮性政策和中性政策工具：稅收、公共支出、政府投資、公債等。◆ ，不僅支持變碼率，而且支持變幀率?！?每路視音頻信號(hào)獨(dú)立實(shí)時(shí)壓縮，采樣點(diǎn)為：8K采樣點(diǎn)/秒，16bit/采樣點(diǎn)。也可設(shè)置不用音頻。◆ Cif/Half_D1/D1：由低、中、高有三種清晰度可選?？梢愿鶕?jù)具體的需要調(diào)節(jié)錄像質(zhì)量，以保證足夠長(zhǎng)的錄像時(shí)間。歷時(shí)兩周的南陽(yáng)醫(yī)專護(hù)理專業(yè)教師培訓(xùn)于2012年9月28日落下帷幕。南陽(yáng)醫(yī)專護(hù)理專業(yè)教師培訓(xùn)班于2012年9月17日在主校區(qū)二號(hào)教學(xué)樓四樓示教室正式啟動(dòng)。在校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和護(hù)理系全體教職工的共同努力下，本次培訓(xùn)達(dá)到了預(yù)期目的，取得了顯著成效，體現(xiàn)了系部亮點(diǎn)。護(hù)理系通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)、工作例會(huì)、開(kāi)班儀式等多種途徑，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)了教師參與培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。與以往相比，本次培訓(xùn)呈現(xiàn)出參與人多，覆蓋面廣，影響力強(qiáng)的顯著特點(diǎn)。二、內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)護(hù)理系結(jié)合系部實(shí)際，詳細(xì)制定《南陽(yáng)醫(yī)專護(hù)理專業(yè)教師培訓(xùn)方案》。專家講座涵蓋評(píng)判性思維在護(hù)理教學(xué)中的應(yīng)用、臨床護(hù)理操作、護(hù)理技能競(jìng)賽等內(nèi)容；護(hù)理技能操作訓(xùn)練以臨床應(yīng)用為依托，在對(duì)內(nèi)、外、婦、兒、基護(hù)各專業(yè)重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上強(qiáng)化訓(xùn)練，并邀請(qǐng)來(lái)自一線臨床護(hù)理專家擔(dān)任評(píng)委，分組考核；醫(yī)院參觀考察主要包括新生兒重癥監(jiān)護(hù)病房、靜脈用藥調(diào)配中心、消毒供應(yīng)中心、產(chǎn)房等地點(diǎn)。在講師配備上，體現(xiàn)了“校外臨床專家與校內(nèi)專業(yè)教師相結(jié)合，層次上國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)與校級(jí)相結(jié)合，年齡上老、中、青相結(jié)合”的特點(diǎn)；從技能訓(xùn)練形式看，有“以老帶新”，現(xiàn)場(chǎng)傳授技巧；有自發(fā)結(jié)對(duì)，相互示范點(diǎn)評(píng)；有觀看視頻，討論中啟迪思維；有模擬大賽，演練中一絲不茍等等；從到醫(yī)院參觀考察看，采取“座談與參觀相結(jié)合”的辦法，注重實(shí)效，不流于形式，進(jìn)一步縮短了臨床與教學(xué)的距離。南方醫(yī)科大學(xué)護(hù)理學(xué)院院長(zhǎng)史瑞芬強(qiáng)調(diào)運(yùn)用評(píng)判性思維來(lái)詮釋專業(yè)精神、更新教學(xué)理念，做好教學(xué)指導(dǎo)，觀點(diǎn)新穎，引發(fā)共鳴；河南省護(hù)理中心主任戴付敏著重探討打造雙師型師資的路徑、視野與定位、研究和努力的方向，見(jiàn)解獨(dú)特，發(fā)人深思；南陽(yáng)市中心醫(yī)院感染辦牛桂林主任《醫(yī)院內(nèi)感染控制要求與措施》的講座，對(duì)有效指導(dǎo)臨床實(shí)踐起到了積極作用；護(hù)理系主任范真分享了NYP的學(xué)生管理理念與課堂教學(xué)方法，使大家深受啟發(fā)等等。五、建立機(jī)制，實(shí)效性強(qiáng)為鞏固和擴(kuò)大此次培訓(xùn)成果，進(jìn)一步提升教師職業(yè)能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量，護(hù)理系立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立機(jī)制，把師資隊(duì)伍建設(shè)工作逐步推向深入。二是擬組織骨干教師，成立科研小組，關(guān)注職業(yè)發(fā)展動(dòng)向，積極開(kāi)展護(hù)理教育教學(xué)項(xiàng)目研討。師資隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期工程，貴在持之以恒。通過(guò)重大科技工程項(xiàng)目實(shí)施、科技獎(jiǎng)勵(lì)制度深化加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)，爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)經(jīng)費(fèi)2484萬(wàn)元。通過(guò)創(chuàng)新人才項(xiàng)目實(shí)施，加快優(yōu)秀創(chuàng)新人才培養(yǎng)，2013—2015年推薦自治區(qū)科技創(chuàng)新人才工程立項(xiàng)項(xiàng)目21項(xiàng)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持104萬(wàn)元。通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽平臺(tái)，挖掘發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新人才；通過(guò)科技園區(qū)，高度聚集創(chuàng)新人才；通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，合法保護(hù)專利權(quán)人權(quán)益，截止2015年底，全地區(qū)實(shí)施國(guó)家和自治區(qū)科技項(xiàng)目121項(xiàng)，主要研發(fā)示范推廣發(fā)人員5120人/次，獲得自治區(qū)科技成果49項(xiàng)。