【正文】 損失達 150 億元以上 . 不僅如此，化學(xué)合成制品的粗放應(yīng)用 不僅帶來了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題 ,而且也 使得農(nóng)產(chǎn)品中有毒化學(xué)物質(zhì)污染嚴重，是造成農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量問題的“罪魁禍手”。糧食、蔬菜、茶葉 重金屬、硝酸鹽、農(nóng)藥等超標率高，嚴重影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯，降低了我國農(nóng)畜產(chǎn)品在國際市場上競爭力差， 也影響了國內(nèi)消費者的浪費心理。國家規(guī)定了各類食品和農(nóng)產(chǎn)品中有毒化學(xué)物質(zhì)最高殘留限量，有些還對生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境等也有規(guī)定。我國即將加入 WTO，“技術(shù)壁壘”、“綠色壁壘”已成為挑戰(zhàn)我國農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的首要限制因素，建立 綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保 障體系是防治環(huán)境污染、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增強我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的重要措施 .在綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)中有代表性的技術(shù)前沿領(lǐng)域包括：緩釋及可控釋放肥料，作物精準施肥技術(shù)，天敵人工繁育技術(shù)，昆蟲行為生長調(diào)節(jié)劑，植物源活性殺蟲劑，微生物活性肥料以及農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的殘留檢測等。今后 5－ 10 年將是產(chǎn)業(yè)化結(jié)出碩果的時代，市場前景將非常廣闊，預(yù)計全球?qū)?1000 億元的經(jīng)濟效益。綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)對于提高環(huán)境質(zhì)量、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義， （八）木質(zhì)復(fù)合材料先進制造技術(shù) 社會的可持續(xù)發(fā)展推動著可再生材料的使用，充分利用木材的本征優(yōu)良特性，結(jié)合其他材料的特點制造具有不同特殊功能的符合材料是國際熱點之一。 四、主題發(fā)展戰(zhàn)略 （一） 我國目前發(fā)展有關(guān)技術(shù)中存在的問題及其優(yōu)勢與劣勢分析 改革開放以來，我國農(nóng)業(yè) 得到快速發(fā)展， 取得了驚人的成就。但是目前我國農(nóng)業(yè)進入了由 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的新階段 ，隨著我國加入 WTO 和全球經(jīng)濟一體化進程的加快，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍然面臨諸多問題，這些問題集中體現(xiàn)在： （ 1）隨著經(jīng)濟高速 發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)投入尚嫌不足，農(nóng)業(yè)對高新技術(shù)的需求越來越強烈，技術(shù)供需矛盾越來越突出； （ 2）我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以高投入、高成本的粗放傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，集約化、信息化、智能化程度低。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)主題各技術(shù)領(lǐng)域的 優(yōu)勢與劣勢及存在問題分析如下 ： 1．優(yōu)質(zhì)專用動植物育種技術(shù) （ 1）優(yōu)勢分析： 我國具有得天獨厚的動植物資源優(yōu)勢，特別是一些具有特殊利用價值和高附加值的動植物基因資源（例如遠緣雜交的可交配基因、糯質(zhì)基因等等），在世界上是獨一無二的。在雜種優(yōu)勢的利用及雜交水稻、油菜的選育技術(shù)上，在兩系法雜交、常規(guī)梗秈亞種間雜交、轉(zhuǎn)基因雜 交選育等技術(shù)領(lǐng)域均有一批國際領(lǐng)先的研究成果和技術(shù)儲備，已經(jīng)具備沖擊世界之最的實力；在高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、專用小麥和玉米的選育上，我國與國際先進水平的差距在 5 年以上，但在某些技術(shù)方向如抗黃矮病、白粉病、銹病品種選育，以及高蛋白、高油玉米、甜玉米等方面，已經(jīng)具備追趕先進水平的能力；在小麥與茅草的體細胞融合技術(shù)及新品種選育方面也取得了突破性進展；在轉(zhuǎn)基因魚和超級豬的研究，目前我國整體處在國際前沿水平，與發(fā)達國家水平相當(dāng)。 1999 年肉、蛋、奶的產(chǎn)量分別達到了 萬噸、 萬噸和 萬噸。 我國年生產(chǎn)的肉、蛋、奶總產(chǎn)值達到 8300 億元。 過去的品種改良以增加總量為主要目標，注重高產(chǎn)品種的培育， 食用優(yōu)質(zhì)化和工業(yè)專用化程度低，生產(chǎn)目標單一。 國外優(yōu)良豬品種達到 90kg體重僅需 145148天，全 程料重比可達 :1,瘦肉率達 60%以上，而我國自己培育的豬種達到 90kg 體重需155 天以上，全程料重比大于 :1，瘦肉率僅為 60%左右 。優(yōu)質(zhì)肉牛發(fā)達國家 18 月齡體重可達 500kg 以上，胴體重達 311kg，國內(nèi) 18 月齡犢牛體重僅為 270300kg，胴體重為 135150kg；國外高產(chǎn)奶牛年產(chǎn)奶量可達 16000kg，而國內(nèi)高產(chǎn)奶牛年產(chǎn)奶量僅為 800010000kg。我國目前缺乏在真正意義上的具有國際競爭力的企業(yè)集團或上市公司。我國人均水資源嚴重不足，約為世界人均水資源量的 1/4。重要的問題還在于，在一個淡水資源嚴重不足、深受 干旱威脅的人口和農(nóng)業(yè)大國，存在著水資源嚴重浪費和水利用效率不高的、令人憂慮的現(xiàn)實。我國農(nóng)業(yè)水利用效率低的原因主要是技術(shù)、設(shè)施和管理的落后。 節(jié)水農(nóng)業(yè)突出的問題表現(xiàn)在：節(jié)灌設(shè)備與工藝落后，產(chǎn)品功能單一，配套性差；節(jié)水理論研究薄弱、農(nóng)藝 節(jié)水技術(shù)缺乏技術(shù)標準、產(chǎn)品及配套設(shè)施；節(jié)水生化制劑和新型覆蓋材料核心技術(shù)薄弱；節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)有機集成度低，難以發(fā)揮整體節(jié)水效益等幾個方面。 80 年代以來，開展了系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息管理系統(tǒng)、遙感、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)的研究并取得了一些重要成果，不少已得到應(yīng)用，有些達到國際先進水平。但均未達實用化階段。 從總體上來說，我國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究應(yīng)用還只是剛剛起步，農(nóng)業(yè)信息化水平較發(fā)達國家有很大差距。 4． 可控環(huán)境農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù) 我國設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)七十年代末開始起步，八十年代以來得到較快的發(fā)展，但與發(fā)達國家相比仍有較大差距。 目前，我國已擁有設(shè)施栽培面積 萬公頃，其中 大、中、小型拱棚 萬公頃，各類溫室 萬公頃，各類溫室、相關(guān)配套設(shè)施的生產(chǎn)企業(yè) 1000 余家。 與發(fā)達國家相比我國的設(shè)施園藝業(yè)起步較晚，目前 90%以上為簡易型設(shè)施，環(huán)境調(diào)控能力差，綜合配套技術(shù)不完善，產(chǎn)量僅相當(dāng)于發(fā)達國家的 1/2～ 1/4。 由于設(shè)施栽培下病蟲害較為嚴重，農(nóng)藥用量較大，農(nóng)產(chǎn)品污染嚴重，致使可控農(nóng)產(chǎn)品的安全性較差。環(huán)境”友好型和抗病誘導(dǎo)型植物生長調(diào)節(jié)物質(zhì)；環(huán)境調(diào)控量化指標的研究較少，很難實現(xiàn)環(huán)境調(diào)控的優(yōu)化狀態(tài)，更難實現(xiàn)環(huán)境的自動優(yōu)化控制；缺乏 根據(jù)不同作物生長發(fā)育對營養(yǎng)需求的量化調(diào)控指標，還沒有土壤營養(yǎng) — 植物生長發(fā)育數(shù)學(xué)模型；生物調(diào)控方面研究還不夠深入，基礎(chǔ)性的工作還缺乏，成熟產(chǎn)品還很少。 與國際先進水平相比，在研究的深度和廣度，高新技術(shù)研究和開發(fā)應(yīng)用的程度等方面還有較大差距。我國農(nóng)牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，重大疫害病原種群不斷變異，導(dǎo)致農(nóng)作物主栽生產(chǎn)品種不斷喪失抗性，失去繼續(xù)種用的價值，畜禽失去免疫能力而大量得病死亡。基礎(chǔ)研究薄弱，創(chuàng)新能力差，原創(chuàng)性的農(nóng)藥獸藥品種少，質(zhì)量低劣，動植物疫苗和生物農(nóng)藥進入發(fā)展的瓶頸時期，有待新的突破。動植物疫害病原抗藥性不斷 增強，導(dǎo)致原有的防治措施不再有效，化學(xué)藥劑大量使用也使農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和獸藥殘留量超標， 20 質(zhì)量下降，國際競爭力差，在對外貿(mào)易中退貨、索賠和終止貿(mào)易的事件時有發(fā)生，嚴重影響消費者的身心健康和農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。這些現(xiàn)實問題使我國動植物無疫害生產(chǎn)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，不僅要正視，而且必須著手全力研究解決。 我國尚無適宜于工廠化、集約化、高效生產(chǎn)的畜禽品種，國內(nèi)豬、牛、雞良種主要依靠進口，引進品種退化嚴重；飼料配制技術(shù)、 疫病檢測與防治技術(shù)落后，造成畜禽死淘率較高，對高效生產(chǎn)造成巨大威脅； 國內(nèi)現(xiàn)有的養(yǎng)殖企業(yè)污染環(huán)境嚴重，甚至以犧牲環(huán)境為代價。 另一方面是管理落后，主要表現(xiàn)于病害嚴重，養(yǎng)殖環(huán)境自家污染嚴重，盲目追求高產(chǎn)，環(huán)境控制手段落后，水產(chǎn)藥物使用混亂，某些水產(chǎn)品藥物殘留問題嚴重，疫苗開發(fā)落后 ，名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖的抗逆品種的選育工作幾乎是空白，養(yǎng)殖健康管理急待認識和普及。化肥利用效率低的原因是多方面的，但重要的是我國化肥品種、生產(chǎn)工藝和施肥方法等方面的技術(shù)落后。此外，肥料施用中有機肥比重下降，化肥組分和地區(qū)間分配不當(dāng)也影響了肥效。因此，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、增強農(nóng)業(yè)國際競爭力等，就成為農(nóng)業(yè)科技革命的首要研究目標。根據(jù)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的重大變化， 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)主題將面向市場，針對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大需求，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效 益為中心，開展農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，加速形成我國農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新體系，并大力推進農(nóng)業(yè)高科技的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，切實推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展，為促進我國優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與農(nóng)業(yè)資源高效利用能力，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入能力，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)形成、國際競爭力提升，甚至整個國民經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題 ,將根據(jù)農(nóng)業(yè)及國民經(jīng)濟發(fā)展的重大需求，選擇優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)作物新品種培 育技術(shù)、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化與精準農(nóng)業(yè)技術(shù)等一批對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶動性強、覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的核心技術(shù)、共性技術(shù)及配套技術(shù)進行重點攻關(guān)，形成我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。 （ 3） 重點突出。因此必須堅持“有所為、有所不為”的原則，找準影響農(nóng)業(yè)及國民經(jīng)濟發(fā)展的重大科技問題，選準技術(shù)突破口，進行重點攻關(guān)，集中力量作好新品種選育、綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)業(yè)信息化與精確農(nóng)業(yè)示范、可控環(huán)境農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等幾件大事（高效節(jié)水農(nóng)業(yè)作為重大專項進行）。 一是堅持源頭創(chuàng)新、技術(shù)平臺建設(shè)和重大農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的有機銜接；二是堅持農(nóng)業(yè)高新技術(shù)與常規(guī)技術(shù)的有機結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)科緊密交叉、技術(shù)有機集成；三是堅持國家引導(dǎo)，吸引包括地方、企業(yè)等社會各界力量的積極參與，形成農(nóng)業(yè)高科技的多元投資渠道；四是堅持 農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所和農(nóng)業(yè)企業(yè)的有機結(jié)合，發(fā)展產(chǎn)學(xué)研模式，運用市場機制，加強科技市場與資本市場的對結(jié)，形成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的暢通渠道，盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。充分利用現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)，避免分散和低水平重復(fù)，加強科技部內(nèi)相關(guān)計劃集成和部委間科技計劃集成。 （ 2） 加強管理創(chuàng)新與體制 創(chuàng)新，營造農(nóng)業(yè)高科技發(fā)展的良好環(huán)境。這為我們進行管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新創(chuàng)造了有利條件。 （ 3） 加強基地建設(shè)與科技示范，促進科技成果轉(zhuǎn)化。 五、主題戰(zhàn)略目標、主要研究內(nèi)容與關(guān)鍵技術(shù) （一）主題戰(zhàn)略目標 : 根據(jù)農(nóng)業(yè)及國民經(jīng)濟發(fā)展的重大需求，選擇優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)作物新品種培育技術(shù)、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化與精準農(nóng)業(yè)技術(shù)、可控環(huán)境農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，動植物無特定疫害生產(chǎn)技術(shù)等一批對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶 動性強、覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的核心技術(shù)、共性技術(shù)及配套技術(shù)進行重點攻關(guān)，形成我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。 “十五“期間，本主題的目標是：創(chuàng)造 200 個優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)作物新品種及 300 份新材料，研制 100（？？？）項具有良好市場前景的農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)品 ，獲得 50 項擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果；申報專利 20－ 30 項；形成 20－ 25 個中試與產(chǎn)業(yè)化示范基地，其中上規(guī)模的大型基地 510 個；在農(nóng)業(yè)高科技種子產(chǎn)業(yè)、新型節(jié)水設(shè)備與材料產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、綠色飼料 hg 生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)藥與新型肥料產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)智能化信息產(chǎn)業(yè)等方面形成 810 個農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；培育 15－ 20 個農(nóng)業(yè)科技企業(yè)集團。 研制新型節(jié)水工程設(shè)備 1520 套，節(jié)水新材料與節(jié)水制劑 810 種，主要農(nóng)作物精細節(jié)水?dāng)?shù)據(jù)庫與灌溉模型 10 套，使試驗區(qū)與技術(shù)輻射區(qū)的水分利用系數(shù)提高 50%。 培育優(yōu)質(zhì)特色畜禽水產(chǎn)新品種 20 個（？），研制綠色飼料與安全飼料添加劑新品種 5 個，使試驗區(qū)與技術(shù)輻射區(qū)飼料轉(zhuǎn)化效率提高 10 個百分點，我國畜牧業(yè)產(chǎn)值達到 33%，實現(xiàn)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十五計劃綱要》制定的畜牧業(yè)目標。 制智能化農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)軟件 20 種，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的數(shù)值模擬，建立農(nóng)業(yè)信息資源共享系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息 處理技術(shù)平臺，研制以 3S 技術(shù)為基礎(chǔ)的精確農(nóng)業(yè)體系；在全國 30 個地區(qū)進行示范工程建設(shè)，使試驗區(qū)與技術(shù)輻射區(qū)的農(nóng)田水的利用率提高 50%，肥料利用率提高 20%，農(nóng)藥用量減少 30%，農(nóng)業(yè)成本降低 20%。 研究目標與技術(shù)經(jīng)濟指標： 選育優(yōu)質(zhì)專用新品種（組合） 4050 個，品質(zhì)達到國家一級 24 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品要求，增產(chǎn) 5%以上， 兼抗 2 種主要病蟲 ； 多抗、廣適、高產(chǎn)品 種（組合） 80100個，增產(chǎn) 8%以上，品質(zhì)達到國家二級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品要求，抗逆性強， 兼抗 2 種主要病蟲 ；超高產(chǎn)品種（組合） 810 個，增產(chǎn) 15%以上，品質(zhì)達到國家二級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品要求， 兼抗 2 種主要病蟲 。新技術(shù)、新方法申報發(fā)明專利 35 項；開發(fā)出系列 高效脫毒 快繁技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系；建立品種示范與快繁基地 10 個。 研究目標與 技術(shù)經(jīng)濟指標： 培育商品性狀、營養(yǎng)品質(zhì)和風(fēng)味品質(zhì)優(yōu)良的肉雞、蛋雞等新品種 35 個，建立相應(yīng)的快速擴繁體系；雞肉、雞蛋中膽固醇含量降低 30%，ω — 3 脂肪酸等主要品質(zhì)指標提高 40%；培育抗病能力強、瘦肉率高、風(fēng)味品質(zhì)和商品形狀優(yōu)良的肉豬專門化生產(chǎn)新品系 5 個，生產(chǎn)新組 合 58 個；并建立相應(yīng)的快速擴繁體系。 培育出我國專門化肉牛、奶牛新品種（系） 5 個？？？，建立核心群和快速擴繁技術(shù)。 培育適合淡水養(yǎng)殖的優(yōu)質(zhì)特色新品種 10 個？？？，建立規(guī)?；庇夹g(shù)體系，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)特色魚蝦水產(chǎn)新品種的產(chǎn)業(yè)化。 專題 優(yōu)質(zhì)高抗專用林草新品種選育技術(shù) 研究內(nèi)容與關(guān)鍵技術(shù) :綜合運用 樹木相關(guān)性狀培育的現(xiàn)代技術(shù)體系， 利用物種間和物種內(nèi)遺傳滲入、理想干型育種、非線形指數(shù)育種、倍性育種、低能物理育種等現(xiàn)代方法，聚合生長、木材品質(zhì)、抗逆、適應(yīng)性相關(guān)性狀； 創(chuàng)制 優(yōu)質(zhì)專用落葉松、楊樹纖維材 超高產(chǎn) 新品種、新 育種材料； 建立專用針、闊樹種的直接體細胞胚發(fā)生及成苗技術(shù)體系，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)樹種快繁產(chǎn)業(yè)化；運用遠緣雜交、染色體工程、基因工程、組織培養(yǎng)及其體細胞無性系突變體篩選等技術(shù)，建立優(yōu)質(zhì)抗逆林、草新種質(zhì)的培育技術(shù)體系，培育耐旱、耐鹽堿 、抗風(fēng)沙、耐病蟲的喬灌木新品種，草坪草、綠化草、觀賞草