【正文】 城管部門(mén)進(jìn)行了不遺余力的“嚴(yán)打”，但此類(lèi)現(xiàn)象依然屢禁不止。在歷史上，流動(dòng)攤販?zhǔn)浅鞘邪l(fā)展的一個(gè)重要組成，其存在是有一定的傳統(tǒng)繼承性的。而從社會(huì)的角度看，失業(yè)者和低收入者的大量增加是從事流動(dòng)攤販工作的主體增加的原因之一。在供需雙方之間強(qiáng)大的力量之下，形成了目前的“城市攤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)”?？梢詫⑹袇^(qū)劃分為三類(lèi)：“絕對(duì)禁止區(qū)域”、“相對(duì)禁止區(qū)域”、“允許區(qū)域”，對(duì)于長(zhǎng)期形成的不太影響交通和居民休息的區(qū)域，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)允許其經(jīng)營(yíng)。對(duì)老年人及殘疾人，應(yīng)以教育宣傳為主，原則上不做處罰；對(duì)確有生活困難的攤販，幫助其轉(zhuǎn)換崗位，合法謀生?？梢允杖∵m當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)用，用于服務(wù)開(kāi)支。第五，要改變處罰方式，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)。第六，在“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的前提下，對(duì)開(kāi)放的背街小巷攤區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃定位，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)設(shè)施，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間，統(tǒng)一垃圾收運(yùn)，就近引導(dǎo)零散。事實(shí)已經(jīng)證明，只有“疏堵結(jié)合”才能解決屢禁不止的“違章擺賣(mài)”現(xiàn)象。因我們的城市管理者應(yīng)對(duì)“擺攤者”行為進(jìn)行合理有效的約束，才能引導(dǎo)其朝著有利于社會(huì)環(huán)境的方向發(fā)展。近年來(lái)公務(wù)員錄用考試中反培訓(xùn)之風(fēng)愈刮愈烈，申論閱卷中反培訓(xùn)，去套路化趨勢(shì)也日益明顯，那么考生如何才能寫(xiě)出新意，展現(xiàn)自己特色的申論文章?考生在申論復(fù)習(xí)的過(guò)程中對(duì)于具體問(wèn)題如何提出對(duì)策，首先需要做的是分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，原因是提出對(duì)策的前提，只有明確了原因才可能提出有針對(duì)性的對(duì)策。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾個(gè)方面需要注意。不能開(kāi)頭就進(jìn)行詳細(xì)的闡述，這容易給閱卷老師形成邏輯混亂的印象，也不利于閱卷老師在最短的時(shí)間內(nèi)讀懂你的思路。他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，狠抓落實(shí)，做好應(yīng)對(duì)暴雪的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)保民生、保生產(chǎn)、保運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo)。有關(guān)地方和部門(mén)要高度重視，根據(jù)氣象變化進(jìn)一步完善應(yīng)急方案。要做好氣象預(yù)報(bào)，為應(yīng)對(duì)惡劣天氣提供依據(jù)。第三，狠抓落實(shí)。這其中邏輯就非常清晰，首先是總括性的要求，然后每條對(duì)策的開(kāi)頭一句話(huà)是高度概括，這種寫(xiě)作思路值得考生借鑒。申論測(cè)查的是考生提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，而對(duì)策主要測(cè)查的就是解決問(wèn)題的能力。有的考生把自己背的一些十七大報(bào)告中的話(huà)往對(duì)策中堆砌，沒(méi)有具體化，導(dǎo)致得分不理想。如，近日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求各地做好強(qiáng)降雪防范應(yīng)對(duì)工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把保民生、保運(yùn)輸、保生產(chǎn)放在突出位置，密切關(guān)注氣象變化，相應(yīng)完善、及時(shí)啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)對(duì)預(yù)案，科學(xué)調(diào)度，周密部署，狠抓落實(shí)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序，最大程度減少可能造成的損失。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要采取有力措施，保障暴風(fēng)雨雪等災(zāi)害天氣情況下群眾的正常生活。要切實(shí)保證居民的水、電、暖、氣供應(yīng)，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。旅游部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各旅游景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理。對(duì)生活發(fā)生困難的群眾，要及時(shí)進(jìn)行救助。公安、交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)路段的巡邏，一旦發(fā)生雪情，采取科學(xué)疏導(dǎo)車(chē)輛、除雪除冰防滑等措施，全力保障高速公路、主要國(guó)道、省道的安全暢通。民航部門(mén)要針對(duì)暴風(fēng)雪、大霧、霜凍對(duì)機(jī)場(chǎng)和飛行器可能造成的影響，組織制訂和落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，及時(shí)除雪除冰，確保飛行安全?！袑?shí)保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行。要指導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)林作物、牲畜的防寒防凍和凍后救助工作，盡快恢復(fù)受損的蔬菜大棚、禽畜欄舍等生產(chǎn)設(shè)施，努力保護(hù)生產(chǎn)能力，保障蔬菜及鮮活農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)。各級(jí)氣象部門(mén)要做好暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫天氣過(guò)程的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布信息，搞好氣象服務(wù)。通知強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)及應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情雨情風(fēng)情災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。涉及跨部門(mén)、跨行業(yè)領(lǐng)域的災(zāi)害過(guò)程，要主動(dòng)互相通報(bào)情況。這里有一個(gè)最簡(jiǎn)單的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：如果考生提的對(duì)策放到其他問(wèn)題上也能適用，那基本上可以斷定這些對(duì)策是套路，沒(méi)有針對(duì)性了?？梢赃m當(dāng)?shù)厥褂门疟染?，每段的第一句?huà)都是排比句式，能增加考生文章的可讀性和氣勢(shì)。?是?的核心。?是?前提等，當(dāng)然最為重要的還是要具體演繹。工作中，我們并不缺乏制度，但在不少地方，制度卻成了一紙空文。制度一旦變成了裝飾品，其作用就消失殆盡。因此，我們?cè)诿τ谥贫ㄖ贫鹊耐瑫r(shí)，要更加注重制度的執(zhí)行和監(jiān)督。樹(shù)立以人為本的安全觀，就必須擺正人與發(fā)展的關(guān)系。人民是發(fā)展的動(dòng)力，造福人民更是發(fā)展的目的。企業(yè)的利潤(rùn)、領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)等與人的生命相比，都是微不足道的。樹(shù)立以人為本的安全觀，就必須鞭撻形式主義、官僚主義。政府是人民的“守夜人”，負(fù)責(zé)守護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。最后，建議考生在掌握了以上提出對(duì)策的方法后，在成文時(shí)還應(yīng)該注意對(duì)策之間排列的邏輯順序。常用的邏輯順序有從內(nèi)因到外因，從直接到間接，從根本到一般，這些需要考生多加體會(huì)和練習(xí)。強(qiáng)調(diào)：閱讀之前一定要有“問(wèn)題意識(shí)”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個(gè)整體。那么什么是關(guān)鍵呢？有幾個(gè)技巧：：一般來(lái)說(shuō)，寫(xiě)文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合。這個(gè)原則，在申論寫(xiě)作中也需要大家注意。比如，轉(zhuǎn)折連詞出現(xiàn)的地方，強(qiáng)調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定是應(yīng)該選的答案?！耙?yàn)??所以，雖然??但是，不但??而且，然而、同時(shí)、于是、其實(shí)、還”：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問(wèn)題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問(wèn)題。只要我們認(rèn)真反思和分析歷年的真題，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些詞出現(xiàn)的地方就是關(guān)鍵的地方。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。第二步：總結(jié)段落大意。我們沒(méi)有必要對(duì)每一段材料的段落大意都進(jìn)行仔細(xì)推敲，只需要在理解材料的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行整體性的把握，對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單標(biāo)注幾個(gè)關(guān)鍵詞即可：比如可標(biāo)注“原因”、“措施”等等。第三步：分門(mén)別類(lèi)這一步很重要，千萬(wàn)不敢小覷。這個(gè)分類(lèi)的過(guò)程也是我們整理思路的過(guò)程。分類(lèi)原則：橫向：積極方面和消極方面／正面和負(fù)面／成績(jī)和問(wèn)題／問(wèn)題的原因：政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、社會(huì)原因、文化原因縱向：?jiǎn)栴}的表現(xiàn)／原因／措施：多層次的分門(mén)別類(lèi)第四步：概括主要內(nèi)容。??問(wèn)題／反映的主要問(wèn)題是??／說(shuō)明了一個(gè)重要現(xiàn)象：：／這些問(wèn)題主要體現(xiàn)為：／這個(gè)問(wèn)題主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)：：／主要是以下問(wèn)題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：／造成這個(gè)問(wèn)題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意設(shè)問(wèn)句的使用)申論寫(xiě)作套路萬(wàn)能模板／各級(jí)政府／相關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問(wèn)題：／對(duì)這些問(wèn)題的防治應(yīng)該是多方面的：／必須采取有效措施防止類(lèi)似問(wèn)題再度發(fā)生。要按照這個(gè)模式，盡可能的把關(guān)鍵詞寫(xiě)進(jìn)概括當(dāng)中，即使邏輯性差也不太要緊，這一部分完全是按點(diǎn)給分。因此，一定要在有限的字?jǐn)?shù)內(nèi)多寫(xiě)關(guān)鍵詞，而不是在組織文字上浪費(fèi)時(shí)間。要想提出正確的對(duì)策，決策的過(guò)程就要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行的。第一步 根據(jù)矛盾特殊性 找出問(wèn)題根源依據(jù)矛盾的特殊性原理，通過(guò)分析特定事實(shí)的現(xiàn)狀，主要是分析其存在的負(fù)面問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上找出這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，這是提出正確對(duì)策的前提和關(guān)鍵。這部分工作實(shí)際上在前面閱讀材料和概括主要內(nèi)容時(shí)已經(jīng)完成。(一)因果分析——查找問(wèn)題根源的基本辦法追根溯源的因果分析法是查找問(wèn)題原因的根本方法。在尋找原因的過(guò)程中要善于運(yùn)用辯證思維分析。具體包括兩個(gè)方面：一是要堅(jiān)持重點(diǎn)論，即要抓住事物的主要矛盾，抓住問(wèn)題產(chǎn)生的根源。在尋找問(wèn)題根源時(shí)不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾；不但要看到內(nèi)部性矛盾(內(nèi)因)，還要看到外部性矛盾(外因)。因此，要全面地、多方位地進(jìn)行原因分析。我們知道，內(nèi)部矛盾是事物發(fā)展的內(nèi)因，外部矛盾是事物發(fā)展的外因。內(nèi)因和外因相互依存，在一定條件下 2申論寫(xiě)作套路萬(wàn)能模板相互轉(zhuǎn)化。另外，關(guān)于“標(biāo)本兼治”的提法實(shí)際上也是對(duì)內(nèi)外因辯證關(guān)系原理的運(yùn)用。馬克思主義認(rèn)為對(duì)利益，尤其是物質(zhì)利益的追求，是一切社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的最終動(dòng)因。利益分析法是研究人類(lèi)社會(huì)現(xiàn)象的根本方法。需求產(chǎn)生利益，利益引發(fā)動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)支配行為，行為導(dǎo)向利益目標(biāo)。利益分析法尤其適用于社會(huì)中利益矛盾問(wèn)題的解決。使用利益分析法的前提是主體分析。辯證唯物主義認(rèn)為，矛盾是多樣的，產(chǎn)生某個(gè)社會(huì)問(wèn)題的原因往往是多方面的，多層次的。其中要涉及到政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、文化原因和社會(huì)原因；要分析現(xiàn)實(shí)原因，還要分析歷史原因；要分析內(nèi)在原因，還要分析外在原因等等。需要補(bǔ)充的是，我們這里所說(shuō)的多維度的原因分析，并不是指一對(duì)矛盾中必須涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生對(duì)問(wèn)題的分析應(yīng)盡可能的全面到位。任何事物不但具有不同于其他事物的個(gè)性，而且具有與同類(lèi)事物在本質(zhì)上類(lèi)屬的共性或一般性。我們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)水平不能總停留在對(duì)個(gè)性的層面上，必須善于從事物的個(gè)性中升華出共性，從特殊性中抽象出普遍性，這也是從感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中需要運(yùn)用分析、歸納等邏輯方法。這對(duì)于解決各種具體問(wèn)題來(lái)說(shuō)具有普遍性的指導(dǎo)意義。增強(qiáng)??的意識(shí) 倡導(dǎo)??的理念各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注??問(wèn)題。激勵(lì)制度、利益相關(guān)制度、分工制度規(guī)則制度、懲罰制度。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究(強(qiáng)調(diào)制權(quán))十六大提出：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。俗話(huà)說(shuō)，“有的放矢”、申論寫(xiě)作套路萬(wàn)能模板“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”、“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)矛盾的普遍性，重視“萬(wàn)能八條”的同時(shí)，必須重視矛盾的特殊性，注意運(yùn)用發(fā)散性思維，具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同的社會(huì)問(wèn)題靈活地提出解決問(wèn)題的各種策略。實(shí)際上，所謂的“萬(wàn)能”應(yīng)該這樣來(lái)理解：“萬(wàn)能八條”其實(shí)不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有“萬(wàn)能八條”是萬(wàn)萬(wàn)不能的。第三節(jié) 申論文章的寫(xiě)作套路一、申論文章的類(lèi)型申論就是“申而論之”。申論就是針對(duì)特定事實(shí)提出對(duì)策并展開(kāi)論述，表明自己觀點(diǎn)或言論的文章。申論文章是特殊的議論文。⑴、仔細(xì)審題①審明問(wèn)題的類(lèi)型方式：議論文／建議／報(bào)告／請(qǐng)示／講話(huà)稿②審出限制條件：論述的內(nèi)容(重點(diǎn)分析原因還是對(duì)策)／虛擬身份／字?jǐn)?shù)(不超過(guò)／多于／左右等等)⑵、確定論點(diǎn)的原則①高遠(yuǎn)：要有政治高度，結(jié)合理論熱點(diǎn)②概括：選擇一個(gè)具有概括性的論點(diǎn)，不要拘泥于細(xì)節(jié)，大題小作，否則容易跑題、偏題。論點(diǎn)正確是議論文的起碼要求。⑤新穎：論點(diǎn)盡可能新穎、深刻，能超出他人的見(jiàn)解。：前后照應(yīng)①文章的題目就是論點(diǎn)②第二段單獨(dú)成段，點(diǎn)明論點(diǎn)。③文章的每個(gè)分論點(diǎn)要扣住總論點(diǎn)，每段開(kāi)頭或結(jié)尾回扣總論點(diǎn)。二、論據(jù)：事實(shí)材料：具體的事例／概括的事實(shí)／統(tǒng)計(jì)數(shù)字／親身經(jīng)歷和感受申論寫(xiě)作套路萬(wàn)能模板理論材料：經(jīng)典著作／至理名言／民間的諺語(yǔ)和俗語(yǔ)／科學(xué)上的公理、規(guī)律等等三、論證：：最根本的就是因果析理，或句話(huà)說(shuō)，就是提出的論點(diǎn)就是一個(gè)問(wèn)題，要試著回答這個(gè)問(wèn)題。識(shí)別是非優(yōu)劣、論證論點(diǎn)和揭露或分析現(xiàn)實(shí)事物之間的矛盾的一種有效的說(shuō)理方法。三、申論文章的結(jié)構(gòu) 一、三段式結(jié)構(gòu)提出問(wèn)題(怎么了)：概述材料、引出論點(diǎn)；12段分析問(wèn)題(為什么)：分析原因；解決問(wèn)題(怎么辦)：解決方案二、總分式結(jié)構(gòu)總：概述材料，提出總論點(diǎn)；分：分論點(diǎn)；總：總結(jié)全文，升華主題三、起承轉(zhuǎn)合式結(jié)構(gòu)(總分結(jié)構(gòu)的一種特殊形式，側(cè)重只分析原因或措施的文章)起：概述材料，引出論點(diǎn)；承：正面，展開(kāi)，拓寬；轉(zhuǎn)：反面，換角度；合：總述觀點(diǎn)，結(jié)尾，扣題，收束全文這幾個(gè)結(jié)構(gòu)不是相互獨(dú)立的，而是內(nèi)在聯(lián)系的，三段式是總的思路，尤其適合于建議和報(bào)告的文體，總分式是具體的論證結(jié)構(gòu)，起承轉(zhuǎn)合式是總分式的特殊形式。即理清思路，建構(gòu)框架，完成布局?？忌煽?jī)的高低在考場(chǎng)上能不能列一個(gè)寫(xiě)作提綱，我想各位要考出好成績(jī)要先寫(xiě)好一個(gè)提綱，提綱是筋骨，提綱是藍(lán)圖，提綱是寫(xiě)好文章的關(guān)鍵所在，議論文的提綱第一是標(biāo)題，標(biāo)題是龍的眼睛，必須有神，反映文章主題的緊扣中心，這是好的標(biāo)題。梳理思路，策劃提綱是一個(gè)比較困難的過(guò)程，也是一個(gè)比較費(fèi)時(shí)間的過(guò)程，但一定不能省略，有道是：磨刀不誤砍柴功！提綱的內(nèi)容(文章的框架)／／二、標(biāo)題：標(biāo)題必須是中心論點(diǎn)，或者反映中心論點(diǎn)。申論寫(xiě)作套路萬(wàn)能模板(1)回避總論點(diǎn)的萬(wàn)能標(biāo)題由??現(xiàn)象引發(fā)的思考、??問(wèn)題引發(fā)的思考、??問(wèn)題帶來(lái)的啟示、對(duì)??現(xiàn)象的反思、反思??現(xiàn)象、透視??現(xiàn)象、為??開(kāi)“方”抓“藥”例：《由突發(fā)公共事件引起的思考》、《對(duì)承德扶貧模式反思》、《以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作》(2)表達(dá)總論點(diǎn)的題目：①介詞短語(yǔ)式：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)??②動(dòng)賓式：動(dòng)詞+賓語(yǔ)，如：樹(shù)立??觀、開(kāi)創(chuàng)??局面例：《樹(shù)立以人為本的安全觀》、《轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)依法行政》、《多管齊下，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正》③主謂式：主語(yǔ)+謂語(yǔ)，如：??的核心是??、??的關(guān)鍵在于??例：《利用外資的關(guān)鍵在于提高質(zhì)量》、《追求有質(zhì)量效益的速度是經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)》三、開(kāi)頭：最好是單刀直入，簡(jiǎn)單明快，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接揭示文章主題。：一般有三層，第一層交代文章的事件提起，根據(jù)材料得到某年某月某日在某地發(fā)生了某某事件，這樣寫(xiě)非常自然具體。第三層、談主題的影響或危害。第三層視情況而定。2引言：名人名言，引出論點(diǎn)。究其原因，則存在多個(gè)方面??由此/針對(duì)以上導(dǎo)致??原因，我們認(rèn)為??迫在眉睫／應(yīng)當(dāng)提上議事日程／應(yīng)該重視??／我們必須??四、結(jié)尾：結(jié)尾關(guān)鍵是言簡(jiǎn)意賅情真意切，給人回味。方法：三層：第一層概括總結(jié)，收束全文；第二層強(qiáng)調(diào)和深化主題，把第一段的話(huà)翻新，從反面來(lái)說(shuō)也可以，不這樣做的話(huà)怎么怎么樣，三兩句話(huà)總結(jié)全文：第三層提出希望或者發(fā)出感慨。(五)過(guò)渡：??