【正文】 有的代表也想盡些代表義務(wù)，但不知如何履行職務(wù)。一是選民和選舉單位缺乏監(jiān)督代表的意識。加之選民或原選舉單位對代表的履職情況缺乏了解和掌握，無法監(jiān)督。代表履職沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，更沒有量化指標(biāo)，稱職與不稱職很難界定。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職中存在的問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)著重解決以下幾個主要問題：一、把好民主選舉關(guān)，健全選舉競爭機(jī)制。在考慮代表候選人時(shí)，既要考慮候選人的政治素質(zhì)，還要考慮其履職能力；既要考慮代表的組成結(jié)構(gòu)，還要考慮其能否履職的實(shí)際情況，做到統(tǒng)籌兼顧，把好人大代表的“入口”關(guān)，將競爭機(jī)制引入代表選舉全過程，提高選舉工作的透明度。我國憲法、地方組織法和代表法對地方人大的性質(zhì)、地位作了明確規(guī)定，對代表責(zé)職、權(quán)利、義務(wù)提出了明確要求。二是在代表推薦上突出公開性。三是在代表確定上突出社會性。四是在代表結(jié)構(gòu)上突出合理性。五是在代表選舉上突出公正性。二、加大培訓(xùn)力度，提高代表素質(zhì)。還可通過邀請老代表現(xiàn)身說法，介紹代表工作經(jīng)驗(yàn)等形式，使代表及早掌握工作本領(lǐng)，盡快進(jìn)入角色。這是當(dāng)選代表轉(zhuǎn)換角色配置、增強(qiáng)角色意識的需要，也是他們學(xué)習(xí)和獲得履行人民代表職責(zé)必備的知識和技能的重要途徑。使代表們能及時(shí)了解新形勢、新情況，學(xué)習(xí)新的政策和法律、法規(guī)，交流和研究履行代表職務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，以便更好地開展工作。《代表法》第五章規(guī)定：“代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。”它充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的這一社會主義民主的本質(zhì)和核心。代表在每屆任期內(nèi)至少做一次述職，將自己如何學(xué)習(xí)、人代會期間如何履行職責(zé)、閉會期間如何參加代表活動、如何促進(jìn)政府工作和法律法規(guī)貫徹情況等內(nèi)容向選民作一全面系統(tǒng)的匯報(bào)，這樣在保障選民知情權(quán)的同時(shí)，更有效地保障了選民的監(jiān)督權(quán)，也有利于提高代表的參政議政責(zé)任意識。制定代表履職考核制度，通過定期開展批評、勸誡不作為代表等形式，提高代表履職意識，杜絕代表干與不干一個樣，干好干壞一個樣的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要始終堅(jiān)持以人為本的理念，優(yōu)化代表履職環(huán)境，為代表活動提供堅(jiān)強(qiáng)保障。大部分人大代表是兼職的，在閉會期間履行代表職責(zé)僅靠業(yè)余時(shí)間是不夠的。其次，是財(cái)力保障。第三是法律保障。第四是地點(diǎn)保障。按照有場地、有牌子、有制度、有活動、有臺帳的要求，大力推進(jìn)活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使之成為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基地，聯(lián)系群眾的紐帶。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭外出招商，積極參加招商推介活動，召開能人老板懇談會和經(jīng)濟(jì)形勢分析會，每季度對招商引資情況進(jìn)行督查，共簽約項(xiàng)目xx個。一方面加快推進(jìn)派出所前地塊的建設(shè)，預(yù)計(jì)在下月可進(jìn)行摘牌，即將進(jìn)場。三是抓稅源引進(jìn)。全鎮(zhèn)110月份完成一般公共預(yù)算收入xx萬元，同比增長xx%；稅收收入xx萬元，同比增長xx%；工業(yè)開票銷售xx億元，同比增長xx%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資xx萬元，同比增長xx%；產(chǎn)業(yè)類投資xx萬元，同比增長xx%，絕大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較去年同期都有所增長。水利工程全面完成，新建排澇站1座，維修排澇站2座、圩口閘8座，實(shí)施電啟閉改造12座，整圩推進(jìn)聯(lián)圩標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)xx公里，疏浚生產(chǎn)河xx條。完成林業(yè)綠化成片造林xx畝、農(nóng)田林網(wǎng)xx畝，完成4個圩堤的更新補(bǔ)植，美國白蛾防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作常態(tài)化開展?！半p禁”工作扎實(shí)推進(jìn)，推廣水稻機(jī)插秧面積xx畝，收取蟹塘養(yǎng)殖保險(xiǎn)xx畝。設(shè)立村級會計(jì)代理服務(wù)中心，并配備辦公地點(diǎn)與人員。特色田園鄉(xiāng)村形象初現(xiàn)，一期4大類25個子項(xiàng)目已接近尾聲，各細(xì)節(jié)小品打造有序開展。今年以來，鎮(zhèn)多次召開環(huán)境問題治理大會和督查推進(jìn)會，重拳整治，向環(huán)境污染宣戰(zhàn)。建立片長包片、蹲村干部包村、村和事業(yè)單位抽調(diào)人員包戶的網(wǎng)格，常態(tài)化開展督查巡查工作，關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)2戶、限養(yǎng)區(qū)xx戶，其余養(yǎng)殖戶都正按照市林牧業(yè)局整治標(biāo)準(zhǔn)加快整改。鎮(zhèn)整治辦常態(tài)化開展巡察，積存垃圾得到有效清理，村莊環(huán)境和水環(huán)境查得到很大改善。集鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)東路完成修繕，興絲路黑色化改造工程正在推進(jìn)。開展電子商務(wù)、農(nóng)民職業(yè)技術(shù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全等各類培訓(xùn)xx多人次。積極培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，“最美工人、“幸福家庭”和“十星文明戶”等評選活動積極開展。安全監(jiān)管常抓不懈，實(shí)施電動車亮尾行動，開展“身邊的安全隨手拍”等活動，積極開展打擊非法集資和掃黑除惡宣傳，做好各類矛盾糾紛調(diào)處，全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真宣傳貫徹黨的十九大精神，抓住“學(xué)懂弄通做實(shí)”三個關(guān)鍵詞，通過黨委中心組學(xué)習(xí)、各支部組織學(xué)習(xí)和組織黨員干部開展測試等方式，真正使習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想入腦入心、見言見行。積極主動接受市委第一巡察組對xx鎮(zhèn)、村的巡察，對巡察組反饋的問題，我鎮(zhèn)虛心接受，照單全收，并積極落實(shí)整改，鎮(zhèn)級層面19個問題已整改落實(shí)到位15個，村級層面18個問題已整改落實(shí)到位15個，其余正加快推進(jìn)落實(shí)中。大力培養(yǎng)和使用年輕干部，大學(xué)生村官全部實(shí)現(xiàn)分流，出臺“7080”中青年干部培養(yǎng)實(shí)施意見。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村級班子。強(qiáng)化兩新組織黨建，派駐黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員和督查員。xx年，xx鎮(zhèn)各項(xiàng)工作雖然取得了新的成績，但與市委、市政府的要求，與群眾的發(fā)展期盼仍有較大差距，如：工業(yè)開票銷售和招商引資方面還存在短板，鎮(zhèn)村債務(wù)化解力度仍需進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)方面特色還不明顯，村莊環(huán)境與“五面清潔”要求還存在差