【正文】 立在現(xiàn)有模式的產(chǎn)能上，而是建立在轉(zhuǎn)型發(fā)展的程度、廣度和深度上。?轉(zhuǎn)型是什么？轉(zhuǎn)型就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要在經(jīng)濟增長的質(zhì)量上下工夫，在可持續(xù)發(fā)展上下工夫，轉(zhuǎn)型發(fā)展就是科學(xué)發(fā)展?？缭桨l(fā)展是質(zhì)的飛躍，而不是量的累加。一是要以先進的煤化工為重點，實現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新跨越；二是以招商引資為重點，實現(xiàn)對外開放的新跨越；三是以規(guī)?；癁橹攸c，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新跨越；四是以做大中心城市為重點，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的新跨越；五是以學(xué)習(xí)為重點，實現(xiàn)干部素質(zhì)提升的新跨越。全省干部群眾要增強緊迫感、危機感和使命感，進一步解放思想，敢于打破陳規(guī)陋習(xí)，敢思、敢謀、敢想、敢干，上大項目，上高端項目，招大商，大招商。?就如小平同志所言：?沒有一點‘闖’的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。因為機遇稍縱即逝，挑戰(zhàn)無處不在?？缭绞桨l(fā)展本來就是超常規(guī)發(fā)展，那就必須用超常規(guī)手段。我們對此有百倍的信心。三論：關(guān)鍵在轉(zhuǎn)型剛剛過去的國際金融危機給山西人留下了難以磨滅的印象：全省上下積極應(yīng)對危機，經(jīng)濟實現(xiàn)了回升向好；煤炭資源整合科學(xué)合理推進，取得了重大進展。剛剛過去的金融危機也使山西人更為清晰地看到一個現(xiàn)實：山西經(jīng)濟大船在全球化的洋流中負(fù)重前行，由于其結(jié)構(gòu)缺陷還難以抗擊驚濤駭浪——山西轉(zhuǎn)型刻不容緩！山西轉(zhuǎn)型時不我待！山西實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵在轉(zhuǎn)型！應(yīng)該說，近年來山西經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績：經(jīng)濟總量翻番，發(fā)展質(zhì)量提升，人民生活明顯改善，社會事業(yè)長足進步。履新不久的省委書記袁純清在深入全省各地各部門各企業(yè)進行深入調(diào)研后深刻地指出：山西能不能實現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵看能否做到轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵看轉(zhuǎn)型發(fā)展的深度和廣度。轉(zhuǎn)型的文章做好了，跨越發(fā)展也就實現(xiàn)了。從山西實際出發(fā)，抓住了山西跨越發(fā)展的關(guān)鍵。轉(zhuǎn)型發(fā)展的實質(zhì)，就是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，實現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的全面提升，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的做大做強，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的全面發(fā)展，為跨越發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，提供強大的動力。我省?一煤獨大??四柱擎天?的格局并未根本改變。我省工業(yè)經(jīng)濟超重型結(jié)構(gòu)可見一斑。當(dāng)前，山西正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，如何實現(xiàn)一個能源大省的發(fā)展轉(zhuǎn)型，是我省最現(xiàn)實最緊迫的課題，也是山西實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。放眼全國，山西還在欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟省份之列徘徊；環(huán)顧周邊，我們也并未走在前面。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須有新的思路和戰(zhàn)略布局，必須選擇科學(xué)的路徑。結(jié)合山西經(jīng)濟社會發(fā)展實際，推動全面轉(zhuǎn)型要從以下四個方面加大力度：一是資源轉(zhuǎn)化要有大的突破，重點發(fā)展煤化工、精細(xì)化工，要有大項目和產(chǎn)業(yè)支撐；二是新興產(chǎn)業(yè)要有大的發(fā)展，重點發(fā)展文化旅游、會展、物流、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)；三是裝備制造業(yè)要有大的躍升，努力實現(xiàn)產(chǎn)品的高端化，在關(guān)鍵領(lǐng)域培養(yǎng)一流產(chǎn)品；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要有大的提高，規(guī)?；?jīng)營，板塊化推進，著重發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，特別是在設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工上有新的發(fā)展。我們不能辜負(fù)老天的賜予，務(wù)必要用好這一資源，用活這一資本。要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須發(fā)揮和依托煤炭資源優(yōu)勢，以煤為基，以煤興產(chǎn)，以煤興業(yè)，多元發(fā)展，在用好煤上下工夫，切實做好煤炭這篇大文章。要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須用節(jié)能、節(jié)水、低碳、環(huán)保、清潔的方法，著力發(fā)展新型煤化工業(yè)，做大做強煤化工產(chǎn)業(yè)，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，為推動跨越發(fā)展提供新的經(jīng)濟增長點。要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須搭建創(chuàng)新平臺，加大研發(fā)力度，使我省的煤機制造在核心技術(shù)、主要產(chǎn)品和關(guān)鍵部件等方面達(dá)到世界一流水平，在煤機領(lǐng)域擁有更多的話語權(quán)，切實引領(lǐng)我省裝備制造業(yè)水平質(zhì)的躍升。在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，我們一定要把循環(huán)經(jīng)濟作為主要發(fā)展方式，全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；要以新興產(chǎn)業(yè)為突破口，打造新的高端產(chǎn)業(yè)，努力解決煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條不長的問題；要堅持項目帶動戰(zhàn)略，把我們的比較優(yōu)勢、優(yōu)惠政策與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，以企引企，以資引資，以商招商，大力發(fā)展新能源、新材料、物流、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，在一些優(yōu)勢領(lǐng)域占領(lǐng)制高點。只要我們把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重中之重，牢牢抓住轉(zhuǎn)型這個關(guān)鍵，解放思想，放膽爭先，扎實工作，奮發(fā)努力，山西趕超跨越的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。山西一煤獨大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸重難解，這是山西的現(xiàn)實和困境。但凡要做好經(jīng)濟社會發(fā)展這篇大文章，首先必須做好煤炭這篇?老?文章。近來，省委書記袁純清在調(diào)研中多次強調(diào)：?煤炭是大自然賜予人類的寶貴財富，它不僅是能源資源，也是碳材料資源，開發(fā)利用價值極其廣闊。要充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，以煤興產(chǎn)，以煤興業(yè)，特別要用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、低碳、清潔的方法，大力發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以煤為基的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大省。我們高興地看到，?以煤為基，多元發(fā)展?在我省已經(jīng)具備一定的現(xiàn)實支撐。此外，我省的煤化工行業(yè)已形成一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，技術(shù)水平不斷提升，涌現(xiàn)出潞安煤基合成油、山西三維精細(xì)化工、山西合成橡膠集團的氯丁橡膠等示范項目，2009年全行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到5%。但是，問題與不足也不容回避。煤炭之重可見一斑。山西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以說都是與煤關(guān)聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)。近3年，山西煤炭年產(chǎn)量均在6億噸以上。改革開放30年間，年均2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。高強度的挖煤賣煤不僅形成了單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更造成了部分地區(qū)的資源枯竭。問題就是挑戰(zhàn)，不足就是機遇。要重新認(rèn)識煤的價值。正如袁純清書記所言，煤炭，不僅是能源資源，也是碳材料資源；不僅是燃料，更是原料。但是，同一塊煤含有碳、氫、氮、硫等元素，分解后可以制得乙醇、甲醚、氨化物等多種化工產(chǎn)品。如果說以前是要挖好煤，那么現(xiàn)在更重要的是要用好煤，即大力延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提升煤炭綜合利用價值。要提高煤的附加值。以煤化工為例，原煤的市場價值與肥、醇、烯烴、油的市場價值比約是1：2：3：4：5。加上我省現(xiàn)有的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龍頭企業(yè)，經(jīng)過精心培育，完全可以后來居上，搶占煤化工技術(shù)與市場的制高點。一是全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)這個拳頭產(chǎn)品。二是推進煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)?；鰪?、做精、做細(xì)煤化工。從水耗低、資源消耗少的角度出發(fā)，以科技為支撐，多聯(lián)產(chǎn)、循環(huán)化、抓高端，更多依靠焦?fàn)t煤氣、煤層氣、劣質(zhì)煤、瘦煤做化工產(chǎn)品，發(fā)展新型煤化工。要順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和科技進步趨勢，全力打造高端裝備制造業(yè)、新材料、新能源、高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，不斷培育經(jīng)濟跨越發(fā)展的支撐點和增長點?，F(xiàn)在，我們需要做的就是加倍努力，奮起趕超。由于獨特的資源優(yōu)勢，山西形成了以能源原材料為主導(dǎo)和支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，煤、焦、冶、電四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到工業(yè)總產(chǎn)值的80%。煤挖完了，水漏完了，山西怎么辦？這個原屬于?未來?的問題，如今現(xiàn)實地擺在山西面前。?要加大資源型產(chǎn)業(yè)循環(huán)化力度，清醒認(rèn)識潛力在循環(huán)、希望在循環(huán)、發(fā)展在循環(huán)，抓循環(huán)就是抓轉(zhuǎn)型。循環(huán)經(jīng)濟是對?大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄?傳統(tǒng)增長模式的顛覆，它以?減量化、再利用、資源化?為基本原則，核心是資源的高效利用和循環(huán)利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是山西轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟競爭力的現(xiàn)實需要。尤其是在我省工業(yè)結(jié)構(gòu)中，煤、焦、冶、電等高投入、高消耗、高污染行業(yè)比重較大，經(jīng)濟發(fā)展的粗放型特征仍很突出。我們要有緊迫感和使命感，加快循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展步伐，以推動我省發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提升我省的經(jīng)濟競爭力。我省是典型的資源型地區(qū)，?大量開采、大量消耗、大量排放?的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，已經(jīng)超越了資源承載能力和環(huán)境凈化能力。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟能夠以最小的資源代價，換取最大的經(jīng)濟產(chǎn)出，從而緩解資源供需矛盾，是我省可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。但是，與全國先進省市相比，與山西跨越發(fā)展的要求相比，我們轉(zhuǎn)型發(fā)展的步子還不夠快、不夠大，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的廣度深度還有欠缺和不足。這就需要我們像省委書記袁純清指出的那樣：?循環(huán)經(jīng)濟要成為政府的施政理念和企業(yè)的普遍行為。以循環(huán)求拓展，就要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在我省傳統(tǒng)的煤炭、焦化、冶金、電力等重點行業(yè)、重點企業(yè)，要全面實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。以循環(huán)求拓展，就要堅持循環(huán)經(jīng)濟門檻。以循環(huán)求拓展，就要對煤炭資源實行保護性開采。同時，要延伸煤基產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展煤炭深加工，不斷增加煤炭產(chǎn)品的附加值，真正實現(xiàn)資源的?吃干榨盡?。對煤電、焦化等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢渣等廢棄物，要通過煤化工技術(shù)加以循環(huán)利用，提高廢渣、廢氣、廢水的資源利用效率，變廢品為產(chǎn)品，并向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈。只要我們聚全省之智，集全省之力，堅持不懈地推進這項工作，相信3400萬三晉人民?要金山銀山更要青山綠水?的夢想就一定能實現(xiàn)?？梢哉f，要想實現(xiàn)跨越，必先傾力轉(zhuǎn)型。?煤?和?文化?對山西來說如同鳥之兩翼，兩翼展翅山西才能高翔。再者言，文化的復(fù)興最終代表著發(fā)展的復(fù)興，因為所有的發(fā)展無不是社會文化的集中反映。?袁純清書記在近期省內(nèi)調(diào)研時也明確指出：?山西發(fā)展文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)，是有條件、有基礎(chǔ)、有空間的，是大有可為的。?客觀地講，近年來我省向文化產(chǎn)業(yè)邁進的速度和力度前所未有。但是，我們所作的努力和所取得的成效，與文化資源大省的地位并不吻合，與文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的時代要求尚有差距，與人民群眾日益增長的精神文化需求距離很大。山西的文化資源還應(yīng)包括老陳醋、汾酒、萬榮笑話等一大批具有悠久歷史文化傳統(tǒng)的?特產(chǎn)?，我們的面食、剪紙、木版畫等充分反映民風(fēng)民俗的歷史傳承也均屬此列。然而，資源不等于財富。唯有此，我們才能完成從自然人文資源大省向經(jīng)濟強省和文化強省的跨越。那么，如何將文化資源與市場進行對接呢？袁純清書記在調(diào)研中要求 ?在這方面要下點兒工夫，做點兒文章?，并就依托文化資源、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具體指出： ?要盡快形成產(chǎn)業(yè)化的載體、企業(yè)化的團隊，找到發(fā)展的著力點和突破口；要分層研究文化景點，重點抓幾個具有國家級意義的文化符號；要把 ‘華夏文明看山西’這個概念做實，再推出一批精品力作。?反彈琵琶不難發(fā)現(xiàn)，我們的文化資源沒有?活?起來的原因固然很多，如市場要素不夠、骨干企業(yè)不多、開發(fā)規(guī)模不大、品牌效應(yīng)較弱、創(chuàng)新能力不足等等，而最根本的，恐怕是我們對文化資源內(nèi)涵的理解還不夠深入，產(chǎn)業(yè)的定位還不夠準(zhǔn)確，發(fā)展的思想還不夠解放，行動的眼界還不夠開闊。第一，大作品表現(xiàn)。大視角、大制作、大場景，出大戲、出大作、出大片，方能既叫座又叫好，贏得社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。任何項目開發(fā)都離不開人力、財力、物力的支撐，實力永遠(yuǎn)是無可爭辯的話語權(quán)。第三，大景點支撐。各地都要全力打造好那些承載著獨特的文化內(nèi)涵、在國內(nèi)外負(fù)有盛名、具有品牌影響的景點，以支撐和帶動當(dāng)?shù)匚幕糜螛I(yè)的發(fā)展。此舉涉及文化產(chǎn)品、旅游景點、基礎(chǔ)設(shè)施、交通安全、信息咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面。第五，大會展集聚。氣候上，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，四季宜人；地理上，緊靠京津，承接?xùn)|西，連接南北，便利八方；優(yōu)勢上，物產(chǎn)豐富，成本低廉，設(shè)施齊全、消費能力強。不久前，在省委中心組學(xué)習(xí)報告會上，袁純清書記就全省城鎮(zhèn)化建設(shè)講話，?歷史??文化?等字眼是其反復(fù)強調(diào)的要素。七論：用世界眼光開放招商山西作為內(nèi)陸省份，對外開放不足一直是制約經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的短板之一。?改革開放以來，山西同多數(shù)內(nèi)陸省份一樣，經(jīng)歷了一個不斷自我解剖、不斷掃除障礙、不斷取得成就的曲折而艱難的開放進程。目前，在晉投資外商涉及國家和地區(qū)已超過40個，世界500強企業(yè)中有13家、18個項目落戶山西。?十五?末期，山西實際利用外資在中部6省排在倒數(shù)第一。再與周邊省區(qū)同年利用外資數(shù)據(jù)相比，河南48億美元，我們也還是處于末位。我們決不能甘居落后，我們必須奮力趕超。?實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，必須以開放的胸懷、主動的姿態(tài)，積極走出去，引進項目、引進技術(shù)、引進資金、引進人才。在激烈的市場競爭中，面對產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移和層出不窮的新技術(shù)新項目，誰先發(fā)現(xiàn)誰就有可能先獲得，誰就有可能先發(fā)展。??要用世界眼光、戰(zhàn)略思維，以招商引資為重點，實現(xiàn)對外開放的新跨越。這既是山西推進轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實選擇，也是山西實現(xiàn)跨越的必由之路。山西也是如此。有人說，我們天天在講全球化，經(jīng)常與跨國公司打交道，怎么還會缺少世界眼光呢？事實上，真正的世界眼光，不是簡單的引進，而是在把握全球大勢、權(quán)衡利弊的前提下，有選擇地引進符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的資金、項目、技術(shù)和人才。用世界眼光開放招商，就要把開放招商作為擴大內(nèi)需的切入點。?十二五?時期，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜多變，擴大內(nèi)需依然是經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長的核心任務(wù)。用世界眼光開放招商，就要把開放招商作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新點。要通過引進先進的技術(shù)、設(shè)備和人才，全面改造和提升煤焦冶電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。用世界眼光開放招商，就要把開放招商作為延伸發(fā)展半徑的著力點。山西承東啟西、連接南北，要勇于成為對外開放的橋頭堡和大通道。說到底，開放招商，就是引進經(jīng)濟發(fā)展的新動力、新引擎。惟此，山西?十二五?必將有所作為。八論：從戰(zhàn)略高度加快城鎮(zhèn)化?十二五?時期，是我省城鎮(zhèn)化加速期。袁純清特別指出：?要把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，從戰(zhàn)略高度加快城鎮(zhèn)化進程。分項觀之，城鎮(zhèn)化吸引生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配臵，是擴大就業(yè)、擴展市場、推進新型工業(yè)化的重要舉措；城鎮(zhèn)承接大量的農(nóng)村富余勞動力，在帶動農(nóng)民增收的同時，還在很大程度上緩解農(nóng)村人地緊張的矛盾，從而推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；城鎮(zhèn)化有利于實施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差別。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主斯蒂格利茨認(rèn)為，21世紀(jì)影響世界的兩件大事之一就是中國的城鎮(zhèn)化。將近二十年來，中國經(jīng)歷了空前絕后的城鎮(zhèn)化過程，而新一輪城鎮(zhèn)化浪潮正在到來。抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，科學(xué)、合理、快速、有效地推進城鎮(zhèn)化，就可順利實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面轉(zhuǎn)型，盡快實現(xiàn)一個欠發(fā)達(dá)省份的跨越發(fā)展。2009年底，％，％的平均水平。一是總體水平低。而山西2009年人均GDP3154美元，%，明顯低于60%。二是功能布局差。而山西的11個地級市中，城鎮(zhèn)人口除太原市超過200萬，其余7個市剛超過100萬，還有3個市不達(dá)100萬。區(qū)域中等城市和小城鎮(zhèn)也多數(shù)規(guī)模偏小、功能不全、設(shè)施缺乏、環(huán)境不佳，積聚輻射能力有限，區(qū)域帶動作用不強。我們必須正視這些差距，我們必須解決這些問題。從戰(zhàn)略高度加快城鎮(zhèn)化，就要精心謀劃和科學(xué)布局。從省會城市圈到地級和縣級區(qū)域性中心城市，從縣城到重點鎮(zhèn),構(gòu)架大中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促互動的城鎮(zhèn)體系。高起點規(guī)劃、高水準(zhǔn)建設(shè),著力提升城鎮(zhèn)品位。從戰(zhàn)略高度加快城鎮(zhèn)化進程，就要提高城鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量