【正文】 我國還積極實行了多項財政支農政策包括農機購置補貼、能繁母豬補貼、生態(tài)效益林補助等等。2005年財政支農投入資金2975億元。圖1：20052012年中央財政支農資金規(guī)模增長走勢（單位：億元，%）二、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的概況和主要問題（一）現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的類型和功能我國建立的農業(yè)園區(qū)具體形式多種多樣。現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)是農科教與產(chǎn)學研緊密結合的一種新形式，包括農業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)科研、農業(yè)教學、農業(yè)推廣、以及農業(yè)體閑等結構，具體可分為生產(chǎn)加工、示范推廣、研究實驗、科普教育、生態(tài)觀光、聚集輻射等基本功能。其中農業(yè)科技園區(qū)5000多家，其中73個國家農業(yè)科技園區(qū)、1000多個省級農業(yè)科技園區(qū)、4000多個市級農業(yè)科技園區(qū)。全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)20000多家。（三）現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的主要問題我國現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的建設和運行，在國家政策支持以及農村經(jīng)濟發(fā)展，農村土地制度、經(jīng)營方式等基本情況不斷變化的新形勢下，在規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化水平、經(jīng)濟效益方面均有很大的提升。三、園區(qū)運行機制分析以及發(fā)展對策和措施國家現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的建設必須以實現(xiàn)土地、資金、勞動力、科技、信息、企業(yè)家才能等現(xiàn)代生產(chǎn)要素資源在城鄉(xiāng)間的優(yōu)化配置和重新組合為核心，在動態(tài)的過程中構建完善的土地流轉機制、投融資機制、科技支撐機制、人才開發(fā)與培養(yǎng)機制四大機制，四大運行機制相互作用形成各地國家現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)符合區(qū)域特點的發(fā)展模式，使國家現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“增長極”，進而通過輻射帶動機制，帶動區(qū)域農業(yè)現(xiàn)代化進程加速，帶動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。（一）科學定位，統(tǒng)一領導、協(xié)調園區(qū)總體規(guī)劃 首先，應建立一個負責總體規(guī)劃、指揮協(xié)調的戰(zhàn)略機構，通過對園區(qū)周邊的自然、經(jīng)濟、科技等環(huán)境因素進行比較分析研究，充分論證，提出合理建議，并總體控制協(xié)調規(guī)劃。（二）引進、培養(yǎng)高科技復合型人才不能適應高科技農業(yè)發(fā)展的要求。同時，重視對農民的技術培訓，培養(yǎng)一批農民技術骨干和農民企業(yè)家。在耕地條件較好的示范區(qū)，著力從完善土地流轉機制方面，推進土地集中式的農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展土地股份合作經(jīng)營、農業(yè)承包大戶經(jīng)營和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地經(jīng)營等多種形式。（四）建立多元化的園區(qū)投融資機制鼓勵和吸引社會各方面力量參與投資，逐步形成多渠道、多層次的投資機制。積極吸引國外資金、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設，引導社會資金參與園區(qū)科技開發(fā)，積極吸引國內外大公司、高科技企業(yè)、風險投資機構到園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮政府資金的引導作用。四、國外農業(yè)園區(qū)發(fā)展模式特點及啟示（一）以日本代表的都市農業(yè)園區(qū)日本是一個土地資源十分有限的島國，經(jīng)過20世紀6070年代經(jīng)濟的高速增長之后，城市擴張迅猛，城市周邊地區(qū)的地價不斷上漲。到目前為止，日本已發(fā)展出3種主要的都市農業(yè)模式：，即設立菜、稻、果樹等田園，吸引游人參觀體驗，其實質是農業(yè)與旅游業(yè)的結合；，即在一定范圍內運用現(xiàn)代科技與先進的農藝技術，建立現(xiàn)代化的農業(yè)設施，一年四季生產(chǎn)無公害農副產(chǎn)品；，即通過有實力的農業(yè)集團建設一些有特色的農副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并依托先進的科技進行深層次開發(fā)，形成在國際市場上具有競爭力的特色農業(yè)。美國農業(yè)以家庭農場為基礎，同樣，美國的農業(yè)現(xiàn)代化以家庭農場的現(xiàn)代化為基礎。(三)以荷蘭、以色列為代表的集約型設施農業(yè)荷蘭的農業(yè)以家庭式農場經(jīng)營為主，很多農場從祖輩開始就從事作物種植，由于小單元的生產(chǎn)結構，個體農民的市場力量較弱，缺乏競爭能力。因此開始自發(fā)地組織農業(yè)合作社，這種合作社符合市場規(guī)律，很經(jīng)濟且適應市場發(fā)展，同時保存了個體農戶的獨立經(jīng)營方式。通過高度集約化栽培, 作物實現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質, 在世界上具有相當?shù)母偁幜?，以色列農業(yè)科技的重點是政府對農業(yè)科技的支持, 大量引進外來資源, 將知識轉化為財富而出口, 以色列每年投入的資金和從事科研的人都較多,農民普遍接受過高等教育,知識水平較高。但是當前我國園區(qū)建設還存在著諸如覆蓋面不足，科技集成轉化能力較弱，科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，園區(qū)內產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不高，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群，吸引企業(yè)和農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力有限，推動區(qū)域現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強。研究現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的發(fā)展問題，客觀分析現(xiàn)有農業(yè)園區(qū)的運行狀況，因地制宜地發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。：探討建立孵化器及技術孵化產(chǎn)業(yè)，延長園區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群形成，完善社會化服務系統(tǒng)等策略的實現(xiàn)方式和途徑，進一步促進和發(fā)揮我國農業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的帶動能力。、生態(tài)模式研究：探索優(yōu)化配置農業(yè)科技園區(qū)的各種生態(tài)、經(jīng)濟資源，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益協(xié)調發(fā)展的高效園區(qū)發(fā)展模式。第五篇：定邊縣發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的調查與思考定邊縣發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的調查與思考發(fā)布時間：2011726信息來源：現(xiàn)代農業(yè)的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的重要內容，也是定邊縣農業(yè)今后發(fā)展的方向。一、定邊縣現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點定邊縣位于榆林最西端，地處陜甘寧蒙四省交界處，區(qū)位優(yōu)勢明顯，地理位置獨特?？偼恋孛娣e6920平方公里，有宜耕地農田284萬畝。近幾年來，我縣堅持以市場為導向，以科技為支撐，依托自然條件和資源優(yōu)勢，狠抓基地建設、政策扶持、企業(yè)帶動和專業(yè)合作組織培育四大關鍵，深入推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。全縣農業(yè)已進入了由傳統(tǒng)封閉型向開放開發(fā)型、由自給自足型向市場競爭型、由產(chǎn)量速度型向質量效益型轉變的新的發(fā)展階段。馬鈴薯總產(chǎn)100萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值8億元；羊子飼養(yǎng)量達到100萬只；春玉米10萬畝單產(chǎn)和萬畝單產(chǎn)分別創(chuàng)造全國最高紀錄。建成扶貧重點村24個。我縣發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)主要呈現(xiàn)出以下幾個特點一是基礎設施不斷增強。建成集中供水工程15處、分散供水249處，新建蓄水池225座，硬化砼集雨場359萬平方米。二是產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。為了實現(xiàn)我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們還聘請了農業(yè)部的專家為我縣制定農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導我縣今后一個時期農業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展。三是產(chǎn)銷領域不斷拓寬。目前，全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到17家，其中省級龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè)5家，縣級10家，年銷售收入超過8000萬元。初步形成了“業(yè)主領著走，部分跟著干，帶動一大片” 的連鎖效應。在全縣建立起以縣農業(yè)科技示范園為主體、以農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟合作組織為輔助的農業(yè)科技推廣體系，形成縣、鄉(xiāng)、村三級完善的農技推廣網(wǎng)絡。五是高產(chǎn)創(chuàng)建不斷提高。創(chuàng)建活動在中央電視臺、人民日報、農民日報等媒體作為國慶獻禮進行了報告。群眾思想觀念落后。農業(yè)基礎投入不足。基礎設施建設薄弱。市場信息渠道不寬。農民收集信息渠道不多，信息量少，得不到準確及時的市場信息，難以理解和有效的運用農業(yè)信息引導優(yōu)化農業(yè)結構，銷售產(chǎn)品，增加準確把握市場信息和回避如冰災、風災、水災等自然災害造成市場風險的難度。盡管近年來通過國家的宏觀調控，農業(yè)效益有所提高，農民得到了很實惠，但與工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)相比，農業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益仍然較低。三、加快我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的幾點建議發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，我縣的農業(yè)經(jīng)濟目前仍處在由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的起步階段，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化必須經(jīng)過長期而艱苦的努力，必須以堅持以科學發(fā)展觀為指導，以促進農村生產(chǎn)力發(fā)展和農民增收為目標,著力提升農業(yè)的“六化”程度（即現(xiàn)代化、科學化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、商品化、組織化），努力實現(xiàn)農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。圍繞改變我縣“靠天吃飯”的農業(yè)現(xiàn)狀，抓住國家加大農村基礎設施投資、增加各種專項補貼的有利時機，加大對農業(yè)的投入力度。建立農業(yè)投入穩(wěn)定增長機制，積極調整財政支出結構、固定資產(chǎn)投資結構和信貸投放結構，逐步加大政府土地出讓收入用于農村的比重；探索建立多種形式的擔保機制，引導金融機構增加對“三農”的信貸投放；充分發(fā)揮財政資金的帶動作用，引導農民和社會各方面資金投入農村基礎設施建設，確保損毀的基礎設施盡快恢復并投入生產(chǎn)。按照承包管理，有償使用，用養(yǎng)結合，持續(xù)利用，穩(wěn)定改善農業(yè)生產(chǎn)的原則，深化農田水利工程產(chǎn)權制度改革，制定可行的管理制度和村規(guī)民約，充分調動農民的主體作用，高規(guī)格、高標準實施農業(yè)綜合開發(fā)，加快損毀的農業(yè)生產(chǎn)設施，改善農業(yè)生產(chǎn)條件。三是加大基本農田保護力度。實行最嚴格的耕地保護制度，保持基本農田長期穩(wěn)定動態(tài)平衡。認真落實農機具補貼政策，鼓勵農民購買旋耕機、收割機、插秧機等先進農業(yè)機械，組織實施農機機收、機割、機耕、機播作業(yè)，以機械代替人力，提高農業(yè)的勞動生產(chǎn)率，把過多的勞動力從土地上解放出來，從事二、三產(chǎn)業(yè)。要以發(fā)展“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質、生態(tài)、安全”農業(yè)為目標，加快推廣反季節(jié)栽培、保護性耕作等農業(yè)實用新技術，提高農業(yè)的產(chǎn)出率。充分利用現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)絡、電話網(wǎng)絡、短信平臺等信息傳播媒體，及時把農民需要的政策、科技、市場等信息及時準確地送到農戶和企業(yè)手中；推行“科技特派員”制度，把有償服務和無償服務相結合，組織農業(yè)科技人員深入村組、農戶和田間地頭，為農民講授科技知識，傳遞農業(yè)信息，促進科技成果盡快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。加快推廣間作套種、立體種植技術、平衡施肥、畜禽生產(chǎn)高效養(yǎng)殖技術，推廣好低能耗設施農業(yè)技術、綠色高效生態(tài)畜禽養(yǎng)殖、清潔能源等資源節(jié)約型技術，促進節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能，推進資源綜合循環(huán)利用。制定優(yōu)質農產(chǎn)品質量標準、產(chǎn)地環(huán)境標準和生產(chǎn)技術規(guī)范，指導農民按照標準化生產(chǎn)，切實提高農產(chǎn)品的優(yōu)質率。（三）加快農業(yè)結構調整，提升產(chǎn)業(yè)化程度。一是發(fā)展特色農業(yè)。廣闊的土地資源利于農業(yè)規(guī)?；?、生產(chǎn)多樣化；獨特的光熱資源利于作物的營養(yǎng)積累，形成獨具特色的農作物品牌；相對高的海拔和沙漠綠洲農業(yè)利于無公害綠色生產(chǎn)。二是發(fā)展生態(tài)農業(yè)。南部白于山區(qū)要堅持以小流域為單元，山水田林路綜合治理，退耕還林草，逐步形成“農業(yè)增產(chǎn)林牧業(yè)增值水保增效”的生態(tài)農業(yè)模式；北部風沙灘區(qū)要堅持以防風固沙為根本，草畜糧林并舉，逐步形成“林灌木固沙固沙發(fā)展設施農業(yè)糧草興牧”的農牧復合經(jīng)營生態(tài)模式。三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)農業(yè)。農戶家庭經(jīng)營方式以及由此造成的分散的耕地面積是定邊現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展的較大障礙，農產(chǎn)品加工效率低是“短腿”，解決這一問題的有效途徑是推進農業(yè)企業(yè)化，讓更多從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動力進入加工、流通和消費領域，使農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值大大超過農業(yè)初級產(chǎn)品產(chǎn)值，大幅度提高農民收入。按照“扶優(yōu)、扶大、扶持、扶精、扶新”的思路，不斷拉長農副產(chǎn)品加工鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，增強農產(chǎn)品附加值。制定和出臺扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，通過市場運作的方式，擴大現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，建設一批新的龍頭企業(yè)。立足我縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展科技含量高、帶動力強的農產(chǎn)品精深加工企業(yè)。以定邊洋芋、一定牌辣椒、白于山小雜糧、紅花蕎麥等農品品牌為重點發(fā)展對象，繼續(xù)加大品牌宣傳力度，不斷提升品牌影響力，擴大品牌產(chǎn)品覆蓋面。四是引導農民群眾合作化。（五）加快城鎮(zhèn)建設步伐，提升商品化程度。一是科學規(guī)劃布局。二是打響特色品牌。三是突出集市經(jīng)濟。（六）加快新型農民培訓，提升組織化程度。一是創(chuàng)新培訓內容。二是創(chuàng)新培訓方式。三是創(chuàng)新培訓機制。同時，要加強組織引導，積極發(fā)展勞務經(jīng)濟，鼓勵更多的勞動力離土離鄉(xiāng)創(chuàng)富路，實現(xiàn)以工補農，以工富農，提高非農收