淺議農村集體經(jīng)濟組織審計-閱讀頁
2024-11-09 22:28本頁面
【正文】 什么玩意？誰代表農村集體經(jīng)濟組織行使權利，供銷社是不是農村集體經(jīng)濟組織，那它現(xiàn)在還存不存在了?農村集體經(jīng)濟組織有沒有處分集體所有土地的權力？農村集體經(jīng)濟組織，產生于上世紀五十年代初的農業(yè)合作化運動。公社也即現(xiàn)在的鄉(xiāng)或鎮(zhèn)，既是基層政權，也是從事集體經(jīng)濟活動的經(jīng)濟組織，政經(jīng)合一，主要控制的集體資產為解放后全鄉(xiāng)范圍內農民投工、投勞或通過攆地投入土地形成的公社醫(yī)院、學校、場鎮(zhèn)、電站、農機站、供銷社電影院等等公共服務設施及企事業(yè)單位資產。而生產隊為純粹從事集體經(jīng)濟活動的經(jīng)濟組織，其所有的資產包括農村的絕大部分耕地、道路、河道、灌溉設施、辦公室、曬場、水碾等等資產，控制或者所有資產的比例應占到農村資產的99%以上。也即生產隊為單位的集體經(jīng)濟組織是農村承包地、林地、以及其它生產資料的實際控制人或所有人。農村集體經(jīng)濟組織應當將其財務活動情況及其有關賬目，如實向全體成員公開，接受成員監(jiān)督。、組應實行集體財務電算化管理，運用電腦觸摸屏進行公開。、組社區(qū)性組織財務公開的樣式由縣級農業(yè)行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定。（二）損益性收入：１．村提留收入；２．發(fā)包及上交收入；３．集體統(tǒng)一經(jīng)營收入；４．其他收入。（四）非損益性收支：１．土地補償費收支；２．福利費收支；３．捐贈款及捐贈物資收支；４．上級撥款收支；５．鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費及涉農稅費收支；６．扶貧救濟收支；７．依法向群眾專項籌集的公益性、生產性建設資金收支；８．各項建設開支（包括購建生產性固定資產等支出）；９．公益福利開支（包括購建公益性固定資產支出和合作醫(yī)療支出等）；10．其他非損益性收支。（六）集體資產：１．現(xiàn)金及銀行（信用社）存款；２．產品物資；３．固定資產；４．對外投資；５．其他資產。三、財務公布時間農村集體經(jīng)濟組織組織財務公開應在年初、年末及每月或每季度公布，專項事務專項公布。四、財務公布程序農村集體經(jīng)濟組織組織財務公布應按如下程序進行：、憑證和實物、存款進行全面核實；（關于民主理財監(jiān)督機構的產生、任免詳見本法律意見書第五部分《民主監(jiān)督與審計監(jiān)督》），經(jīng)村、組社區(qū)性組織主要負責人、主管會計和民主理財監(jiān)督機構成員共同簽字；。廣東省內，民主理財監(jiān)督機構是指各集體經(jīng)濟組織設立的民主理財監(jiān)督小組或者監(jiān)事會。每屆任期3年，可連選連（一）民主理財監(jiān)督機構監(jiān)督 任，但不得交叉任職。：（1）享有預決算初審權、財務開支監(jiān)督權和對不合理開支否決權：、實物進行逐單、逐項審核、簽字。未經(jīng)民主理財監(jiān)督機構審核蓋章或成員共同簽字的財務公布表不得上墻公布；、組社區(qū)性組織糾正審核中發(fā)現(xiàn)或財務公開中發(fā)現(xiàn)的問題，并向上級主管部門反映有關財務管理中存在的問題和提出處理建議。接受村民和社員的咨詢并作出解釋。（二）農村集體組織成員監(jiān)督權：對財務帳目的真實性、合法性、合理性有懷疑 的，可由１０人以上（含１０人）的村、組成員聯(lián)名向村、組社區(qū)性組織提出書面申請，并提供聯(lián)名委托書委托民主理財監(jiān)督小組或鎮(zhèn)經(jīng)管部門查閱審核有關財務帳目；民主理財監(jiān)督機構或鎮(zhèn)經(jīng)管部門負責將查閱審核的情況和結果在公布欄張榜公布；； ，提出意見和建議。（三）縣級以上農業(yè)行政管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府之審計監(jiān)督監(jiān)督職責縣級以上農業(yè)行政管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對村、組社區(qū)集體財務公開工作承擔下列審計監(jiān)督職責：、組社區(qū)性組織的財務活動進行交叉會審。審計部門與審計人員根據(jù)《農村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》，執(zhí)行農村集體經(jīng)濟組織審計的部門為：鄉(xiāng)級農村經(jīng)營管理部門； 同時，縣級以上地方人民政府農村經(jīng)營管理部門負責指導審計工作。審計人員應當經(jīng)過考核，發(fā)給審計證，憑證開展審計工作。審計職權農村集體經(jīng)濟組織審計機構在審計過程中有下列職權：、會計報表及有關資料；、資產，查閱有關文件資料，參加被審計單位的有關會議；，被調查的單位和人員應當如實提供有關資料及證明材料；、違反財經(jīng)法紀的行為，有權制止；、破壞審計工作的被審計單位，有權采取封存有關帳冊、資產等臨時措施。農村集體經(jīng)濟組織審計機構確定審計事項后，應當通知被審計單位。（3）證明人提供的書面證明材料應當由提供者簽名或蓋章。（5）農村集體經(jīng)濟組織審計人員對審計事項進行審計后，向委派其進行審計的農村集體經(jīng)濟組織審計機構提出審計報告。（6）審計報告在報送之前，應當征求被審計單位的意見。（7）農村集體經(jīng)濟組織審計機構審定審計報告，作出審計結論和決定，通知被審計單位和有關單位執(zhí)行，并向農民群眾公布。上一級農村集體經(jīng)濟組織審計機構應當在收到復審申請之日起三十日內，作出復審結論和決定。（9）復審期間，不停止原審計結論和決定的執(zhí)行。（2）審計實施和公布村民委員會成員的任期和離任經(jīng)濟責任審計，由縣級人民政府農業(yè)部門、財政部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負責組織，審計結果應當公布，其中離任經(jīng)濟責任審計結果應當在下一屆村民委員會選舉之前公布
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