【正文】 會在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的地位，明確了工會的權利和義務，對工會依法維護勞動者的合法權益發(fā)揮了積極作用。國務院還制定了失業(yè)保險條例、工傷保險條例和社會保險費征繳暫行條例、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例等行政法規(guī)，并決定建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對推動社會保障制度建設，發(fā)揮了重要作用。目前，中國的社會保障覆蓋面越來越大，逐步從國有企業(yè)擴大到各類社會經(jīng)濟組織，從單位職工擴大到靈活就業(yè)人員和居民，從城鎮(zhèn)擴大到農(nóng)村。國務院還制定了城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法、法律援助條例、自然災害救助條例、城市居民最低生活保障條例等行政法規(guī)，并決定建立農(nóng)村最低生活保障制度，中國覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系已基本建立。中國社會保障的水平不斷提高，人民群眾切實共享發(fā)展成果。刑法。它通過規(guī)范國家的刑罰權，懲罰犯罪，保護人民，維護社會秩序和公共安全，保障國家安全。中國刑法確立了罪刑法定、法律面前人人平等、罪刑相適應等基本原則。不允許任何人有超越法律的特權；刑罰的輕重，應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。中國根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化的實際，適時對刑法進行修改和解釋，不斷完善刑事法律制度。訴訟與非訴訟程序法。訴訟法律制度是規(guī)范國家司法活動解決社會糾紛的法律規(guī)范，非訴訟程序法律制度是規(guī)范仲裁機構或者人民調(diào)解組織解決社會糾紛的法律規(guī)范。中國制定了刑事訴訟法，規(guī)定一切公民在適用法律上一律平等，人民法院、人民檢察院分別獨立行使審判權、檢察權，人民法院、人民檢察院、公安機關分工負責、互相配合、互相制約，保證犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護，未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人不得確定有罪等刑事訴訟的基本原則和制度，并規(guī)定了管轄、回避、辯護、證據(jù)、強制措施、偵查、起訴、審判、執(zhí)行等制度和程序，有效保證了刑法的正確實施，保護了公民的人身權利、財產(chǎn)權利、民主權利和其他權利，保障了社會主義建設事業(yè)的順利進行。中國制定了行政訴訟法，確立了“民告官”的法律救濟制度。行政訴訟法頒布實施以來，平均每年受理行政案件１０萬余件，保障了公民的合法權益，促進了行政機關依法行使行政職權。仲裁法頒布實施以來，共仲裁各類經(jīng)濟糾紛５０多萬件，案件標的額達到人民幣７０００多億元，對于公正、及時、有效地解決民事經(jīng)濟糾紛，保護當事人的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序穩(wěn)定與促進社會和諧，發(fā)揮了積極作用。中國憲法、民事訴訟法對人民調(diào)解的性質(zhì)和基本原則作了規(guī)定，國務院頒布了人民調(diào)解委員會組織條例，人民調(diào)解工作不斷發(fā)展。為進一步推動人民調(diào)解工作，完善人民調(diào)解制度，中國制定了人民調(diào)解法，將人民調(diào)解工作長期積累的好經(jīng)驗、好做法制定為法律。此外，中國還制定了引渡法、海事訴訟特別程序法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法等法律，建立健全了訴訟與非訴訟程序法律制度。法律已經(jīng)成為中國公民、法人和其他組織解決各種矛盾和糾紛的重要手段，也為中國各級人民法院維護公民、法人和其他組織的合法權益提供了重要依據(jù)。中國特色社會主義法律體系，是新中國成立以來特別是改革開放３０多年來經(jīng)濟社會發(fā)展實踐經(jīng)驗制度化、法律化的集中體現(xiàn)，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，具有十分鮮明的特征。中國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。中國特色社會主義法律體系所包括的全部法律規(guī)范、所確立的各項法律制度，有利于鞏固和發(fā)展社會主義制度，充分體現(xiàn)了人民的共同意志，維護了人民的根本利益，保障了人民當家作主。（二）中國特色社會主義法律體系體現(xiàn)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的時代要求中國新時期最鮮明的特點是改革開放。一方面，形成中國特色社會主義法律體系，是改革開放和現(xiàn)代化建設順利進行的內(nèi)在要求，是在深入總結改革開放和現(xiàn)代化建設豐富實踐經(jīng)驗基礎上進行的。同時，中國特色社會主義法律體系妥善處理了法律穩(wěn)定性和改革變動性的關系，既反映和肯定了改革開放和現(xiàn)代化建設的成功做法，又為改革開放和現(xiàn)代化建設進一步發(fā)展預留了空間。中國是統(tǒng)一的多民族的單一制國家，由于歷史的原因，各地經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡。與其相適應，中國特色社會主義法律體系以憲法為統(tǒng)帥，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構成。（四）中國特色社會主義法律體系體現(xiàn)了繼承中國法制文化優(yōu)秀傳統(tǒng)和借鑒人類法制文明成果的文化要求各國的法律制度基于本國歷史文化傳統(tǒng)和社會現(xiàn)實情況不斷發(fā)展，也隨著經(jīng)濟全球化趨勢的增強而相互溝通、交流、借鑒。一方面，注重繼承中國傳統(tǒng)法制文化優(yōu)秀成分，適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設需要進行制度創(chuàng)新，實現(xiàn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的融合；另一方面，注意研究借鑒國外立法有益經(jīng)驗，吸收國外法制文明先進成果，但又不簡單照搬照抄，使法律制度既符合中國國情和實際，又順應當代世界法制文明時代潮流。（五）中國特色社會主義法律體系體現(xiàn)了動態(tài)、開放、與時俱進的發(fā)展要求一個國家的法律體系通常是對這個國家一定歷史發(fā)展階段現(xiàn)狀的反映。中國處于并將長期處于社會主義初級階段，整個國家還處于體制改革和社會轉型時期，社會主義制度還需要不斷自我完善和發(fā)展，這就決定了中國特色社會主義法律體系必然具有穩(wěn)定性與變動性、階段性與連續(xù)性、現(xiàn)實性與前瞻性相統(tǒng)一的特點，決定了中國特色社會主義法律體系必然是動態(tài)的、開放的、發(fā)展的，而不是靜止的、封閉的、固定的，必將伴隨中國經(jīng)濟社會發(fā)展和法治國家建設的實踐而不斷發(fā)展完善。堅持有目標、按計劃、分階段積極推進。堅持多層次立法齊頭并進。堅持綜合運用多種立法形式。改革開放以來，中國立法機關根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，抓緊制定各方面迫切需要的法律規(guī)范，同時注重對法律規(guī)范的修改和廢止，及時對法律規(guī)范進行解釋和清理，綜合運用制定、修改、廢止、解釋等多種立法形式，全方位推進立法工作。四、中國特色社會主義法律體系的完善形成中國特色社會主義法律體系成就輝煌，完善中國特色社會主義法律體系任重道遠。中國已經(jīng)確定了本世紀頭二十年發(fā)展的奮斗目標，進入改革發(fā)展和全面建設小康社會的關鍵時期。實現(xiàn)科學發(fā)展，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，進一步保障和改善民生，迫切需要法律制度建設予以推動和引導。適應推動科學發(fā)展、促進社會和諧、全面落實依法治國基本方略的要求，當前和今后一個時期，中國將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，緊緊圍繞實現(xiàn)科學發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、著力保障和改善民生、推動和諧社會建設，不斷健全各項法律制度，推動中國特色社會主義法律體系不斷完善。適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，完善民事商事法律制度；適應深化財稅、金融等體制改革要求，完善預算管理、財政轉移支付、金融風險控制、稅收等方面的法律制度，特別是加強稅收立法，適時將國務院根據(jù)授權制定的稅收方面的行政法規(guī)制定為法律；完善規(guī)范國家管理和調(diào)控經(jīng)濟活動、維護國家經(jīng)濟安全的法律制度，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。適應積極穩(wěn)妥推進政治體制改革的要求，完善選舉、基層群眾自治、國家機構組織等方面的法律制度；加強規(guī)范行政行為的程序立法，完善審計監(jiān)督和行政復議等方面的法律制度；適應司法體制改革要求，修改刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法，完善訴訟法律制度；完善國家機關權力行使、懲治和預防腐敗等方面的法律制度，擴大社會主義民主，加強對權力行使的規(guī)范和監(jiān)督，不斷推進社會主義民主政治制度的完善和發(fā)展。堅持以人為本，圍繞保障和改善民生，在促進社會事業(yè)、健全社會保障、創(chuàng)新社會管理等方面，逐步完善勞動就業(yè)、勞動保護、社會保險、社會救助、社會福利、收入分配、教育、醫(yī)療、住房以及社會組織等法律制度，不斷創(chuàng)新社會管理體制機制，深入推進社會事業(yè)建設。適應推進文化體制改革、促進科技進步的要求，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵文化科技創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權等方面的法律制度，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，建設創(chuàng)新型國家。適應資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設的要求，完善節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等方面的法律制度，從制度上積極促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，努力解決經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境資源保護的矛盾，實現(xiàn)人與自然和諧相處。建立健全工作機制，做好法律法規(guī)配套規(guī)定制定工作；完善法律解釋機制的途徑和方法，建立法律解釋常態(tài)化機制，對需要進一步明確法律規(guī)定的具體含義或者法律制定后出現(xiàn)新情況需要明確法律適用依據(jù)的，及時作出法律解釋；健全備案審查機構，完善備案審查機制，改進備案審查方式，加強對法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等規(guī)范性文件的備案審查；健全法律法規(guī)清理工作機制，逐步實現(xiàn)法律法規(guī)清理工作常態(tài)化，確保法律體系內(nèi)在科學和諧統(tǒng)一。完善人大代表參與立法工作機制，充分發(fā)揮人大代表在立法工作中的作用；完善法律案審議制度，建立健全科學民主的審議和表決機制；探索公眾有序參與立法活動的途徑和形式，完善立法座談會、聽證會、論證會和公布法律法規(guī)草案征求意見等制度，建立健全公眾意見表達機制和采納公眾意見的反饋機制，使立法更加充分體現(xiàn)廣大人民群眾的意愿；建立健全立法前論證和立法后評估機制，不斷提高立法的科學性、合理性，進一步增強法律法規(guī)的可操作性。社會實踐永無止境，法律體系也要與時俱進。法律的生命力在于實施。中國將積極采取有效措施，切實保障憲法和法律的有效實施，加快推進依法治國、建設社會主義法治國家的進程。中國的法律體系“是以憲法為統(tǒng)帥,法律為主干,包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例以及規(guī)章在內(nèi)的由七個法律部門組成的統(tǒng)一整體”。(2有關民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度方面的法律,包括民族區(qū)域自治法、香港特別行政區(qū)基本法、澳門特別行政區(qū)基本法、村民委員會組織法、居民委員會組織法等。(4有關保障公民基本政治權利方面的法律,包括選舉法、集會游行示威法等。截至2011年8月底,中國已制定憲法相關法方面的法律38部和一批行政法規(guī)、地方性法規(guī)。二、民商法部門兩個:(1民事法律,包括民法通則、合同法、擔保法、拍賣法、商標法、專利法、著作權法、著作權集體管理條例、信息網(wǎng)絡傳播權保護條例、知識產(chǎn)權海關保護條例、特殊標志管理條例、奧林匹克標志保護條例、計算機軟件保護條例、集成電路布圖設計保護條例、婚姻法、繼承權、收養(yǎng)法等。截至2011年8月底,中國已制定民法商法方面的法律33部和一大批規(guī)范商事活動的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。有效注冊商標達460萬多件,其中來自177個國家和地區(qū)的注冊商標有67萬多件。截至2010年底,中國共批準設立外商投資企業(yè)710747家,充分表明中國保護外國投資者的法律制度日益完善。主要法律有:行政處罰法、行政復議法、環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法、水污染防治法、海洋環(huán)境保護法、大氣污染防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、固體廢棄物污染環(huán)境防治法、放射性污染防治法、植物新品種保護條例、建設項目環(huán)境保護管理條例、危險化學品安全管理條例、排污費征收使用管理條例、危險廢棄物經(jīng)營許可證管理辦法、教育法、義務教育法、高等教育法、職業(yè)教育法、法官法、檢察官法、律師法、注冊會計師法、教師法、幼兒園管理條例、教師資格條例、中外合作辦學條例、藥品管理法、母嬰保健法、獻血法、傳染病防治法、體育法、國境衛(wèi)生檢疫法、食品安全法、醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例、中醫(yī)藥條例、反興奮劑條例、居民身份證法、公民出境入境管理法、槍支管理法、消防法、禁毒法、治安管理處罰法、突發(fā)事件應對法和看守所條例、大型群眾性活動安全管理條例、煙花爆竹安全管理條例、公務員法、人民警察法、駐外外交人員法和行政機關公務員處分條例、國防動員法、軍事設施保護法、人民防空法、兵役法、國防教育法和征兵工作條例、民兵工作條例、科學技術進步法、科學技術普及法、文物保護法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法和古生物化石保護條例、長城保護條例、電影管理條例截至2010年底,共頒布1300余項國家環(huán)境保護標準。四、經(jīng)濟法部門六個:(1有關宏觀調(diào)控方面的法律,包括預算法、審計法、中國人民銀行法、價格法、反壟斷法、企業(yè)所得稅法、個人所得稅法、車船管理稅法、增值稅暫行條例、營業(yè)稅暫行條例、城市維護建設稅暫行條例、稅收征管法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、反洗錢法、。(3有關擴大對外開放和促進對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展方面的法律,包括企業(yè)國有資產(chǎn)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、對外貿(mào)易法、進出口商品檢驗法、進出境動植物檢疫法等。(5有關自然資源保護和合理開發(fā)利用方面的法律,包括土地管理法、農(nóng)村土地承包法、森林法、草原法、水法、水土保持法、礦產(chǎn)資源法、節(jié)約能源法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟促進發(fā)、清潔生產(chǎn)促進法、。截至2011年8月底,中國已制定經(jīng)濟法方面的法律60部和一大批相關行政法規(guī)、地方性法規(guī)。(2有關特殊社會群體權益保障方面的法律,包括殘疾人保障法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、歸僑僑眷權益保護法、婦女權益保障法、老年人權益保障法、紅十字會法、公益事業(yè)捐贈法、基金會管理條例、流浪乞討人員救助管理辦法、法律援助條例、自然災害救助條例、城市居民最低生活保障條例、農(nóng)村最低生活保障制度截至2011年8月底,中國已制定社會法方面的法律18件和一大批規(guī)范勞動關系和社會保障的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。中國社會保障的水平不斷提高,人民群眾切實共享發(fā)展成果。主要法律有刑法。七、訴訟與非訴訟程序法部門內(nèi)容相對單一,大致有兩個分支:(1有關訴訟的法律,包括刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、引渡法、海事訴訟特別程序法。包括:人民調(diào)解法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法等。