【正文】 ，我局采取全面檢查和重點抽查相結(jié)合的方式進行，據(jù)統(tǒng)計，全市有100多個取水單位，有效取水許可證38套，取水單位大部分未安裝計量設(shè)施，已安裝的計量設(shè)施運行正常，對已安裝計量設(shè)施的單位，我市根據(jù)實際取水量征收水資源費，對未安裝計量設(shè)施的單位，按照定額取水量實施計劃控制和征收水資源費。從檢查的單位看，我市取水企業(yè)大多數(shù)都是按照《取水許可和水資源費征收管理條例》繳納了水資源費的，其征收的規(guī)費基本上按照財政部、國家發(fā)改委、水利部《水資源費征收使用管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行的。二是認真查辦信訪舉報案件。做到來電、來訪逐一落實，逐一查處。根據(jù)舉報情況，落實執(zhí)法人員，研究查處措施，立即著手查處。我們接到舉報后第一時間趕赴現(xiàn)場，要求其先停工，進行調(diào)查處理，及時向舉報人反饋案件處理結(jié)果，征求案發(fā)地群眾的意見和建議，邀請舉報人或現(xiàn)場群眾確認查辦情況。三是依法辦案確保辦案質(zhì)量。七月份，泗湖山鎮(zhèn)朱馮村村支書郭建峰在泗湖山朱家咀外洲灘上推土建砂石場，我們經(jīng)過通過多次多方取證做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、使用法律正確，對其做出了限期恢復河道灘地原狀和罰款9萬元的行政處罰決定。五、強化水行政許可的監(jiān)管，嚴格辦證程序。借水資源執(zhí)法專項活動的契機，結(jié)合我市的地溫空調(diào)建設(shè)發(fā)展迅速又無序開發(fā)的局面，我們對全市的地溫空調(diào)取水行為進行清查整頓，從9月1日起暫停受理地溫空調(diào)取水申請，對已形成的地溫空調(diào)取水行為進行規(guī)范管理?，F(xiàn)正請示政府出臺《沅江市地溫空調(diào)建設(shè)取用地下水資源管理辦法》，加大法律宣傳力度。在全面排查的基礎(chǔ)上，對照水資源管理的有關(guān)法律規(guī)定和專項執(zhí)法檢查內(nèi)容，分門別類，提出了整改要求。三是全面落實建設(shè)項目水資源論證制度。二是要求申請取水許可的業(yè)主單位在申請取水許可時必須提交經(jīng)審定的水資源論證報告書。六、強化水資源費的征收力度，進行取水單位大普查。嚴格規(guī)費征收，維護水管單位合法利益規(guī)費征收一直是水行政執(zhí)法工作的重點和難點，為了確保全面、準確地了解本轄區(qū)內(nèi)的取用水情況，各地在成立專門班子的前提下，分片包干，進廠到戶，對每一個取用水戶、每一個取水口，每一個自備水井、每一個排污口進行詳細排查，做到不留空白，不留死角。在規(guī)費征收中，強調(diào)以人為本，一切以實際出發(fā)，將收費的法律依據(jù)、程序、標準、項目向社會進行公示，并且購買了專業(yè)的超聲波流量計用來測量沒有安裝取水計量設(shè)施的取水單位的用水量，使群眾一目了然，做到明明白白收費。群眾只有理解了法律法規(guī)，了解的收費依據(jù)，才不會產(chǎn)生抵抗心理。我水政監(jiān)察員不厭其煩，擺事實講道理，多次上門宣傳水法律法規(guī)，文明執(zhí)法收費。在新的一年里，我隊將堅持科學的發(fā)展觀，樹立依法行政、依法治水的理念，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，開拓進取，努力把我隊打造成一支裝備精良、作風過硬、紀律嚴明、廉潔高效的“知識型、實踐型”水政監(jiān)察隊伍。水政監(jiān)察大隊按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的總體要求，把干部、職工的素質(zhì)教育放到所有工作的首位，思想政治理論學習和業(yè)務(wù)知識學習雙管齊下，組織全隊干部職工認真學習黨的各項路線、方針、政策，學習鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想、“十 七大”有關(guān)精神和水行政執(zhí)法方面的有關(guān)法律法規(guī)，并把學到的東西用到工作中去，做到學以致用；一年來，全隊監(jiān)察人員積極參加局組織的各項政治、思想理論學習，不斷提高政治理論素質(zhì)，并能自覺運用黨的政治理論來指導水政執(zhí)法的方向，從而不斷提高執(zhí)法水平。認真落實民主集中制，搞好團結(jié)?？剖胰藛T工作協(xié)調(diào)、配合默契，關(guān)系融恰，經(jīng)常一起研究工作，交流思想，深入開展批評與自我批評，促進了班子建設(shè)和各項工作的開展。全體監(jiān)察人員認真落實中央“五不允許”，嚴格遵守“四項紀律、八項要求”和“八個堅持、八個反對”的規(guī)定，以身作則，廉潔自律，堅持依法行政、辦事公開，嚴禁吃、拿、卡、要等行業(yè)歪風，公開執(zhí)法程序和依據(jù)，接受社會監(jiān)督。我們在3月22日“世界水日”、3月22日至28日“中國水周”和“”期間，緊緊圍繞宣傳主題，組織宣傳車輛、設(shè)立咨詢站，在市區(qū)主要干道、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重點宣傳，通過散發(fā)宣傳傳單，解答群眾疑難問題，利用電視、報紙、短信平臺等傳媒擴大宣傳面，在全區(qū)大力宣傳《水法》、《防洪法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律知識。今年，我區(qū)查處水事違法案件較少。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。移民扶持資金的發(fā)放，關(guān)乎移民群眾的切身利益。上級扶持資金發(fā)放后，我們便及時與財政、郵政儲蓄部門溝通，確保扶持資金第一時間發(fā)放到移民手中，保證移民生活安定，杜絕出現(xiàn)矛盾激化和移民上訪情況。截止目前，現(xiàn)已全部發(fā)放到我區(qū)69位移民的手中。為形成統(tǒng)一、標準和規(guī)范的系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)庫。此次培訓的核心目標是采集一套完整的人口核定信息和一套大中型水庫與移民涉及鄉(xiāng)、村的地圖標注資料，以及規(guī)劃、計劃項目與資金信息。及時、圓滿地完成了我區(qū)水庫移民后期扶持人口數(shù)據(jù)修改完善和遷移工作；確保移民群眾安全度汛工作。我局成立了以丁局長為組長，白書記和盧主任為副組長的移民安全度汛工作領(lǐng)導小組。同時，我隊和區(qū)防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作人員一起，對我區(qū)遍及5個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，45個行政村的69名移民住房情況逐戶進行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實，我區(qū)共有9戶移民群眾居房存在一定安全隱患。對此，在局黨組安排下，我隊與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)防汛指揮部以及相關(guān)各村委會，及時制定整改方案，采取有力措施，妥善處理，排除隱患，確保了我區(qū)移民群眾安全度汛。根據(jù)市移民安臵局《關(guān)于認真開展2010大中型水庫移民后期扶持人口審核工作及下達核定任務(wù)的通知》（漯移文﹝2010﹞44號）文件精神的要求，我隊移民人員在2010年9月22日－10月15日對我區(qū)已納入后期扶持范圍的大中型水庫農(nóng)村移民人口進行了復查審核。經(jīng)審核及公示期結(jié)束，無群眾對審核結(jié)果表示異議，確定我區(qū)69位移民中于2010年后自然減員3人，其余66人通過審核。按照河南省人民政府移民工作領(lǐng)導小組、河南省財政廳、中國郵政儲蓄銀行有限責任公司河南省分行《關(guān)于印發(fā)河南省開展沉淀大中型水庫移民后期扶持資金和人口清理工作實施方案的通知》(豫移［2010］13號)和《漯河市開展沉淀大中型水庫移民后期扶持資金和人口清理工作實施方案》有關(guān)文件要求，由我局牽頭，區(qū)財政局、郵政儲蓄支行等相關(guān)部門參加，成立了源匯區(qū)沉淀大中型水庫移民后期扶持資金和人口清理工作領(lǐng)導小組，從9月下旬開始對我區(qū)大中型水庫移民后期扶持資金發(fā)放和移民人口進行了清理和核查。我區(qū)扶持資金財政專戶以及郵政儲蓄專戶中記錄每筆資金 收發(fā)時間及流向的原始發(fā)票、憑證、文字資料等也已經(jīng)交付上級移民部門審查；落實移民政策公正公開，做好信訪穩(wěn)定工作。移民群眾作為一個特殊的社會群體，他們?yōu)閲宜聵I(yè)遷離家園，由此而形成的復雜心理狀態(tài)決定了這部分人群心理素質(zhì)既敏感又脆弱，移民工作稍有不甚，就可能引發(fā)不穩(wěn)定因素。并堅持政策公開，嚴格規(guī)范辦事程序，全面有序推進移民工作；建立移民戶基本信息資料，完善檔案管理工作。（三）完成的其它工作 10月下旬，在鄭州參加了由省水政監(jiān)察總隊組織的“河南省水事案卷評審會議”，我們與平頂山水利系統(tǒng)的同志們相互探討了案卷中存在的不足和有待完善之處。11月下旬，我隊在白書記的帶領(lǐng)下，協(xié)助省南水北調(diào)工作小組完成了對我區(qū)南水北調(diào)工程路線的復查及再次規(guī)劃工作。按照漯移文[2010]44號文件要求，我隊與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一起，經(jīng)過對移民申報的資料認真、仔細地核實和審查，完成了下達的人口核減任務(wù)。但我們在工作中仍不可避免地存在著一些問題：一是水政巡查和執(zhí)法力度不夠。對及時發(fā)現(xiàn)、查處水事違法案件造成一定影響，工作處于被動，執(zhí)法力度有待提高；二是移民管理工作有待加強。移民工作大事不多、瑣事不斷，在做好本職工作的同時，移民工作出現(xiàn)力所不及的情況時有發(fā)生，再加上在移民直補資金發(fā)放和5年規(guī)劃項目中均未安排移民工作費用，很多工作難以保證，難免出現(xiàn)遺漏或考慮不周之處。加強學習，進一步提高水政執(zhí)法隊伍人員素質(zhì)。4．進一步做好移民扶持資金發(fā)放工作。認真貫徹落實移民政策，做好移民群眾來信來訪工作，確保移民穩(wěn)定。源匯區(qū)水政監(jiān)察大隊 二〇一〇年十二月十日