【正文】 制做了水行政執(zhí)法電子文書范本，制定了《源匯區(qū)水利局水行政處罰自由裁量權執(zhí)行標準》、《源匯區(qū)水利局水行政處罰案件主辦人制度》等制約制度；移民扶持資金發(fā)放工作。移民扶持資金的發(fā)放，關乎移民群眾的切身利益。為保證將后扶資金按時足額發(fā)放到每個移民手中，我隊在年初，就將2009年第四季度通過審核的移民名單制作成扶持移民資金發(fā)放底冊，并送到區(qū)財政局和郵政儲蓄部門備案。上級扶持資金發(fā)放后，我們便及時與財政、郵政儲蓄部門溝通，確保扶持資金第一時間發(fā)放到移民手中，保證移民生活安定，杜絕出現(xiàn)矛盾激化和移民上訪情況。，其它為2009年全年和2010年第一季度的扶持資金，都已及時發(fā)放到移民帳戶。截止目前，現(xiàn)已全部發(fā)放到我區(qū)69位移民的手中。移民扶持資金專戶無任何滯留資金；水庫移民后期扶持管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集和遷移工作。為形成統(tǒng)一、標準和規(guī)范的系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)庫。6月17日省移民辦在鄭州召開了河南省水庫移民后期扶持管理信息系統(tǒng)推廣應用培訓和數(shù)據(jù)遷移會議。此次培訓的核心目標是采集一套完整的人口核定信息和一套大中型水庫與移民涉及鄉(xiāng)、村的地圖標注資料，以及規(guī)劃、計劃項目與資金信息。我隊認真、仔細地準備了我區(qū)行政區(qū)劃的基本信息、人口核定信息、規(guī)劃計劃項目信息和各項資金管理數(shù)據(jù)文件，并根據(jù)實際數(shù)據(jù)，在電子地圖上準確標注了我區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的具體方位。及時、圓滿地完成了我區(qū)水庫移民后期扶持人口數(shù)據(jù)修改完善和遷移工作；確保移民群眾安全度汛工作。在7月上旬，根據(jù)省政府移民辦《關于抓緊做好水庫移民安全度汛工作的通知》文件要求，按照上級領導的安排部署，為確保我區(qū)移民群眾安全度汛，防止暴雨、冰雹等自然災害可能會對部分移民群眾的居住環(huán)境造成破壞，危及移民群眾的生命安全。我局成立了以丁局長為組長，白書記和盧主任為副組長的移民安全度汛工作領導小組。并由源匯區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室向相關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)防汛指揮部下達了《關于做好汛期水庫移民安全度汛的通知》。同時，我隊和區(qū)防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作人員一起，對我區(qū)遍及5個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，45個行政村的69名移民住房情況逐戶進行了調查。調查結果由移民所在村村委會蓋章簽 名確認，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府核實蓋章。經(jīng)調查核實，我區(qū)共有9戶移民群眾居房存在一定安全隱患。其中陰陽趙鄉(xiāng)3戶有漏雨現(xiàn)象；大劉鎮(zhèn)2戶房屋老化嚴重，2戶有漏雨現(xiàn)象；空冢郭鄉(xiāng)2戶房屋老化嚴重。對此，在局黨組安排下，我隊與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)防汛指揮部以及相關各村委會，及時制定整改方案，采取有力措施，妥善處理，排除隱患，確保了我區(qū)移民群眾安全度汛。移民人口審核工作。根據(jù)市移民安臵局《關于認真開展2010大中型水庫移民后期扶持人口審核工作及下達核定任務的通知》（漯移文﹝2010﹞44號）文件精神的要求，我隊移民人員在2010年9月22日－10月15日對我區(qū)已納入后期扶持范圍的大中型水庫農(nóng)村移民人口進行了復查審核。一是嚴格按照《河南省大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記辦法》規(guī)定的登記范圍、登記對象和登記條件，對移民申請時提供的資料進行復查核對，確保無造假資料；二是在2010年9月22日－10月9日期間進行入戶調查，特別是對60歲以上移民進行重點調查，確保掌握老齡移民的身體狀況；三是對部分在外打工移民或其它原因，無法當面核實的移民群眾，我們先電話聯(lián)系到本人，再與其所在村委聯(lián)系核實，并到當?shù)嘏沙鏊瞬橐泼竦淖钚聭艏C明，以證明無死亡或農(nóng)轉業(yè)等情況；四是采取公開透明、張榜公示的辦法，與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府辦公人員一起在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)張 貼審核結果表明公示，接受群眾監(jiān)督，公示期為2010年10月10日至10月16日七天時間，并公布舉報電話、聯(lián)系單位和聯(lián)系人，利于群眾能及時反映問題。經(jīng)審核及公示期結束，無群眾對審核結果表示異議，確定我區(qū)69位移民中于2010年后自然減員3人，其余66人通過審核。無農(nóng)轉非、院校畢業(yè)已在城市就業(yè)、部隊院校畢業(yè)提干和士兵轉士官、打假治假發(fā)現(xiàn)和其他不再符合扶持規(guī)定的移民人口；后期扶持資金和人口清理等工作。按照河南省人民政府移民工作領導小組、河南省財政廳、中國郵政儲蓄銀行有限責任公司河南省分行《關于印發(fā)河南省開展沉淀大中型水庫移民后期扶持資金和人口清理工作實施方案的通知》(豫移［2010］13號)和《漯河市開展沉淀大中型水庫移民后期扶持資金和人口清理工作實施方案》有關文件要求，由我局牽頭，區(qū)財政局、郵政儲蓄支行等相關部門參加，成立了源匯區(qū)沉淀大中型水庫移民后期扶持資金和人口清理工作領導小組，從9月下旬開始對我區(qū)大中型水庫移民后期扶持資金發(fā)放和移民人口進行了清理和核查。經(jīng)過對移民人口的審核、扶持資金專戶中每筆資金時間及流向的梳理，確認我區(qū)不存在截留、擠占、挪用資金和專戶外資金劃轉等問題，也不存在多頭申報、虛報冒領、套取資金人口等問題。我區(qū)扶持資金財政專戶以及郵政儲蓄專戶中記錄每筆資金 收發(fā)時間及流向的原始發(fā)票、憑證、文字資料等也已經(jīng)交付上級移民部門審查；落實移民政策公正公開，做好信訪穩(wěn)定工作。移民信訪工作是保證社會穩(wěn)定的一項重要工作，是聯(lián)系移民群眾的“橋梁紐帶”。移民群眾作為一個特殊的社會群體，他們?yōu)閲宜聵I(yè)遷離家園，由此而形成的復雜心理狀態(tài)決定了這部分人群心理素質既敏感又脆弱，移民工作稍有不甚，就可能引發(fā)不穩(wěn)定因素。對此，我隊堅持正確的輿論導向，宣傳移民法規(guī)，做好政策宣傳和解釋工作，認真接待群眾來信、來訪，設臵信訪穩(wěn)定工作熱線電話，對移民群眾提出的問題做到有問必答，細心講解；對有困難的移民群眾盡力解決困難；對資金發(fā)放流程不理解、有疑問的移民群眾耐心解釋，做好移民群眾思想工作。并堅持政策公開，嚴格規(guī)范辦事程序，全面有序推進移民工作；建立移民戶基本信息資料，完善檔案管理工作。今年初，我隊按照《河南省大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口登記辦法》對享受資金直補的移民建立個人檔案，對扶持對象的信息資料進行整理，制成移民個人信息卡，內(nèi)容包括:姓名，性別，年齡、照片、身份證號碼，所屬水庫，搬遷時間，所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，銀行賬號，資金發(fā)放時間，發(fā)放金額以及年審情況等，同時設立電子檔案，由信息管理人員專門管理。（三）完成的其它工作 10月下旬，在鄭州參加了由省水政監(jiān)察總隊組織的“河南省水事案卷評審會議”，我們與平頂山水利系統(tǒng)的同志們相互探討了案卷中存在的不足和有待完善之處。經(jīng)過此次會議，有效地提高了我隊執(zhí)法案卷的制作水平以及法律條文的準確應用。11月下旬，我隊在白書記的帶領下，協(xié)助省南水北調工作小組完成了對我區(qū)南水北調工程路線的復查及再次規(guī)劃工作。根據(jù)漯移文[2010]43號文《關于開展水庫移民后期扶持資金管理情況調研的通知》有關內(nèi)容，與區(qū)財政、郵政儲蓄人員一起認真如實地填寫了相關數(shù)據(jù)表格。按照漯移文[2010]44號文件要求，我隊與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一起，經(jīng)過對移民申報的資料認真、仔細地核實和審查，完成了下達的人口核減任務。二、存在的問題和不足一年來，水政監(jiān)察大隊在局黨組的正確領導和全體干部職工的共同努力下，比較圓滿的完成了上級布臵的各項目標和工作任務。但我們在工作中仍不可避免地存在著一些問題：一是水政巡查和執(zhí)法力度不夠。今年，因為種種原因，我隊對轄區(qū)內(nèi)水工程設施、用水戶用水設施的檢查、巡查次 數(shù)較少。對及時發(fā)現(xiàn)、查處水事違法案件造成一定影響，工作處于被動，執(zhí)法力度有待提高；二是移民管理工作有待加強。由于我隊不是專業(yè)的移民管理部門，沒有指定專門的移民管理人員。移民工作大事不多、瑣事不斷，在做好本職工作的同時，移民工作出現(xiàn)力所不及的情況時有發(fā)生，再加上在移民直補資金發(fā)放和5年規(guī)劃項目中均未安排移民工作費用，很多工作難以保證，難免出現(xiàn)遺漏或考慮不周之處。三、2011年工作思路繼續(xù)加大水法宣傳，提高全民水法意識。加強學習，進一步提高水政執(zhí)法隊伍人員素質。加強水政巡查和執(zhí)法力度。4．進一步做好移民扶持資金發(fā)放工作。認真做好移民人口審核工作。認真貫徹落實移民政策，做好移民群眾來信來訪工作，確保移民穩(wěn)定。完成上級交辦的其它工作。源匯區(qū)水政監(jiān)察大隊 二〇一〇年十二月十日