【正文】 識及案件剖析，進(jìn)行分析討論，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，從而提高了自身的法律意識和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實民主集中制，搞好班子團結(jié)。我們在日常工作中堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。經(jīng)常一起研究工作，交流思想，深入開展批評與自我批評，促進(jìn)了班子建設(shè)和各項工作的開展。在工作中，相互之間遇事多溝通、多商量，不斷增強同志之間的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二、強化水法規(guī)宣傳，有效提高民眾的水法制觀念 為進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，為實行最嚴(yán)格的水資源管理制度提供法律保障，我局按照《益陽市水資源專項執(zhí)法檢查活動實施方案》，結(jié)合沅江的實際，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，分階段制定了專門的實施方案。制定實施方案后，我們緊緊抓住“世界水日”和“中國水周”的契機，我局分別以垸為單位，分別在大通湖垸、共雙茶垸、長春垸召開了動員會議，要求各水利管理站由主管執(zhí)法的副職和水政股長具體負(fù)責(zé)自查工作，堅持屬地管理原則，各地要多形式地開展宣傳活動，出動宣傳車輛，張貼橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料的形式宣傳有關(guān)水資源管理的法律法規(guī)，尤其是中央一號文件中的“最嚴(yán)格水資源管理制度”。全市共張貼標(biāo)語500條，懸掛橫幅20條；設(shè)置彩色拱門20個，氣球標(biāo)語10個，并向取用水戶印發(fā)有關(guān)水資源管理法律法規(guī)的宣傳資料200余份。此次宣傳活動范圍廣、影響大，取得了良好的成效，人們的水法制意識得到進(jìn)一步提升。三、突出水資源管理專項執(zhí)法活動的重點，確?；顒訉嵭?根據(jù)水利部《關(guān)于開展水資源管理專項執(zhí)法檢查的通知》（水政法?2011?195號）的通知精神，沅江市局高度重視，成立了以局長胡經(jīng)緯為組長的專項執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了水資源專項執(zhí)法檢查活動實施方案，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站根據(jù)本地實際對執(zhí)法檢查活動進(jìn)行了詳細(xì)部署，從6月開始在全市范圍內(nèi)組織開展水資源專項執(zhí)法檢查活動，重點查處未經(jīng)審批擅自取水、擅自建設(shè)取水工程或設(shè)施的違法行為，現(xiàn)已取得了顯著的成效。一是制定計劃，突出重點。為做好水資源管理專項執(zhí)法檢查工作，我局印發(fā)了《沅江市關(guān)于開展水資源專項執(zhí)法檢查活動實施方案》的通知（沅水發(fā)?2011?60號），要求從三個階段重點檢查水資源違法行為，重點檢查項目：取水戶計量設(shè)施安裝與運行、地溫空調(diào)建設(shè)的水資源論證、水資源費征繳、入河排污口設(shè)置與監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)法檢查，注重實效。根據(jù)水資源管理專項執(zhí)法檢查安排，我局采取全面檢查和重點抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，據(jù)統(tǒng)計，全市有100多個取水單位，有效取水許可證38套，取水單位大部分未安裝計量設(shè)施，已安裝的計量設(shè)施運行正常，對已安裝計量設(shè)施的單位，我市根據(jù)實際取水量征收水資源費，對未安裝計量設(shè)施的單位，按照定額取水量實施計劃控制和征收水資源費。對個別取水用戶拖繳、少繳、拒繳水資源費的情況，依法對其下達(dá)繳納水資源費通知書，責(zé)令限期繳納水資源費。從檢查的單位看，我市取水企業(yè)大多數(shù)都是按照《取水許可和水資源費征收管理條例》繳納了水資源費的，其征收的規(guī)費基本上按照財政部、國家發(fā)改委、水利部《水資源費征收使用管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行的。四、嚴(yán)格水行政執(zhí)法，建立來電來訪舉報案件的信息反饋制度一是加強巡查，為了營造良好的水事秩序、及時發(fā)現(xiàn)和有效制止涉水違章違法行為，我們始終把日常的水政巡查作為水政執(zhí)法工作的首要環(huán)節(jié)來抓，并向當(dāng)?shù)厝罕姽妓逻`法行為受理舉報電話，以便隨時掌握區(qū)域內(nèi)的水事動態(tài)，力爭實現(xiàn)水事違法行為從事后查處為主向事前監(jiān)管為主的轉(zhuǎn)變。二是認(rèn)真查辦信訪舉報案件。在處理來信來訪來電等舉報案件上，我們建立起了有效的辦理程序和制度，加快辦理速度，我們主要采取了以下三點措施：一是凡舉必接。做到來電、來訪逐一落實，逐一查處。二是凡接必查。根據(jù)舉報情況，落實執(zhí)法人員，研究查處措施，立即著手查處。三是凡查必饋。我們接到舉報后第一時間趕赴現(xiàn)場，要求其先停工，進(jìn)行調(diào)查處理，及時向舉報人反饋案件處理結(jié)果，征求案發(fā)地群眾的意見和建議，邀請舉報人或現(xiàn)場群眾確認(rèn)查辦情況。特別是緣之都茶樓非法打井和御茶園茶館取用地下水案件，我們接到舉報后立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行查處責(zé)令停工，并根據(jù)對群眾反映的情況進(jìn)行走訪調(diào)查，根據(jù)實際情況征求群眾意見及時作出處理，并向群眾反饋處理結(jié)果，受到了案發(fā)地舉報群眾的一致好評。三是依法辦案確保辦案質(zhì)量。對于通過舉報、交辦、巡查發(fā)現(xiàn)的各類水事違法案件做到及時處理、認(rèn)真組織偵查、嚴(yán)格對待、嚴(yán)肅處理，辦理的水事案件無質(zhì)量問題被撤消的案件，更無因違規(guī)違紀(jì)辦案的問題。七月份，泗湖山鎮(zhèn)朱馮村村支書郭建峰在泗湖山朱家咀外洲灘上推土建砂石場，我們經(jīng)過通過多次多方取證做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、使用法律正確，對其做出了限期恢復(fù)河道灘地原狀和罰款9萬元的行政處罰決定。今年以來，共發(fā)出《責(zé)令停止違法行為通知書》34份，共調(diào)查處理涉水案件25起，立案查處2件，強制拆除違章建筑6處。五、強化水行政許可的監(jiān)管，嚴(yán)格辦證程序。一是出臺管理辦法。借水資源執(zhí)法專項活動的契機，結(jié)合我市的地溫空調(diào)建設(shè)發(fā)展迅速又無序開發(fā)的局面，我們對全市的地溫空調(diào)取水行為進(jìn)行清查整頓，從9月1日起暫停受理地溫空調(diào)取水申請，對已形成的地溫空調(diào)取水行為進(jìn)行規(guī)范管理。我們起草了《關(guān)于封閉城區(qū)自備水源井的通告》，現(xiàn)由市政府發(fā)布通告在全市各街道張貼，全面清查全市地溫空調(diào)取用水的情況，對于沒有辦理取水許可的非法取用水行為，進(jìn)行查處；已辦理取水許可的，要求其安裝合格的取水計量實施，按期繳納水資源費?，F(xiàn)正請示政府出臺《沅江市地溫空調(diào)建設(shè)取用地下水資源管理辦法》，加大法律宣傳力度。二是明確整改要求。在全面排查的基礎(chǔ)上，對照水資源管理的有關(guān)法律規(guī)定和專項執(zhí)法檢查內(nèi)容，分門別類，提出了整改要求。未經(jīng)擅自取水、擅自建設(shè)取水工程設(shè)施的，要求在10月1日到我局提交申請材料辦理取水許可證；未安裝取水計量設(shè)施、或者取水計量設(shè)施運行不正常的，要求在12月1日前安裝合格的取水計量設(shè)施；未繳納水資源費的，要求按月足額繳納水資源費。三是全面落實建設(shè)項目水資源論證制度。一是加大宣傳力度，提高公眾對水資源論證認(rèn)識。二是要求申請取水許可的業(yè)主單位在申請取水許可時必須提交經(jīng)審定的水資源論證報告書。未提交者，其許可申請不予批準(zhǔn)。六、強化水資源費的征收力度，進(jìn)行取水單位大普查。我們以專項執(zhí)法活動為契機，實行依法取水大檢查，限期辦證繳費。嚴(yán)格規(guī)費征收，維護水管單位合法利益規(guī)費征收一直是水行政執(zhí)法工作的重點和難點，為了確保全面、準(zhǔn)確地了解本轄區(qū)內(nèi)的取用水情況，各地在成立專門班子的前提下，分片包干，進(jìn)廠到戶，對每一個取用水戶、每一個取水口，每一個自備水井、每一個排污口進(jìn)行詳細(xì)排查，做到不留空白，不留死角。并且排查成果中的取水設(shè)施、排污口做到了“三有”，即有平面位置圖、有自查自糾表、有照片。在規(guī)費征收中，強調(diào)以人為本，一切以實際出發(fā)，將收費的法律依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、項目向社會進(jìn)行公示，并且購買了專業(yè)的超聲波流量計用來測量沒有安裝取水計量設(shè)施的取水單位的用水量，使群眾一目了然，做到明明白白收費。并且從提高服務(wù)意識上著手，改變收費形象。群眾只有理解了法律法規(guī)，了解的收費依據(jù)，才不會產(chǎn)生抵抗心理。我隊要求水政監(jiān)察員樹立服務(wù)意識，做到不怕跑腿，不怕磨嘴。我水政監(jiān)察員不厭其煩，擺事實講道理，多次上門宣傳水法律法規(guī)，文明執(zhí)法收費。水政監(jiān)察大隊在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體干職工的共同努力下，比較圓滿的完成了上級布置的各項目標(biāo)和工作任務(wù)，水行政執(zhí)法的地位正在逐步提高。在新的一年里，我隊將堅持科學(xué)的發(fā)展觀，樹立依法行政、依法治水的理念，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，努力把我隊打造成一支裝備精良、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效的“知識型、實踐型”水政監(jiān)察隊伍。