【正文】 服務(wù)（包括交通線路營運權(quán)、市政設(shè)施經(jīng)營權(quán)、戶外廣告權(quán)等）。行政服務(wù)中心管理委員會辦公室，要根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定協(xié)調(diào)招投標(biāo)市場監(jiān)督管理的辦法；招投標(biāo)中心和有形市場要堅持公開、公平、公正的原則，圍繞“規(guī)范、便捷、透明、高效、廉潔”的目標(biāo)，加強隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè)，不斷增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，努力為招投標(biāo)活動提供業(yè)務(wù)精通、設(shè)施優(yōu)良、服務(wù)高效的平臺。縣國資、國土和招投標(biāo)監(jiān)督管理等部門（單位）在辦理國有產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)變更登記手續(xù)或受理招標(biāo)情況備案時，凡涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地出讓和建設(shè)工程交易的，必須要求產(chǎn)權(quán)出讓方(或受讓方)或招標(biāo)人提供招投標(biāo)中心出具的產(chǎn)權(quán)或土地交易憑證或建設(shè)工程項目成交確認(rèn)書，方可辦理或受理。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)察職能，加大督查力度，對各部門貫徹執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)中心建設(shè)的情況開展監(jiān)督檢查，堅決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，為我縣招投標(biāo)市場的健康、有序發(fā)展提供保證。利用市招投標(biāo)中心建立綜合性評標(biāo)專家?guī)鞕C會，將我縣現(xiàn)有專家統(tǒng)一納入專家分庫，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)終端，實現(xiàn)資源共享。第五篇：招標(biāo)投標(biāo)程序招標(biāo)投標(biāo)程序?qū)彶檎袠?biāo)工程條件和招標(biāo)單位資質(zhì)根據(jù)《荊門市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實施辦法》規(guī)定，凡是投資在40萬元以上（裝飾工程投資在20萬元以上）或建筑面積在1000m2以上的建設(shè)工程施工均應(yīng)實行招標(biāo)。招標(biāo)工程條件的審查，主要是對工程從項目是否已納入固定資產(chǎn)投資計劃，并持有投資許可證；是否具備滿足招標(biāo)要求的設(shè)計文件或施工圖紙；建設(shè)征用地情況；施工現(xiàn)場狀況；建設(shè)規(guī)劃許可、資金籌措等情況進行審查。招標(biāo)單位資質(zhì)審查：主要是審查招標(biāo)單位是否具備法人資格；有無相應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員和組織開展招標(biāo)工作的能力。另外，根據(jù)《荊門市建筑市場管理規(guī)定》與《荊門市實施工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》的規(guī)定，凡是投資在300萬元以上或其他指定的建設(shè)項目均應(yīng)實行監(jiān)理。招標(biāo)申請和投標(biāo)申請招標(biāo)申請由招標(biāo)單位具體提交，荊門市建設(shè)工程項目管理中心進行嚴(yán)格審查，審查的內(nèi)容是：工程項目規(guī)模、性質(zhì)及適用范圍等，審查后須經(jīng)經(jīng)辦人中心負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審批，以確定招標(biāo)形式及投標(biāo)單位。招標(biāo)時應(yīng)按照公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選定承包單位。建設(shè)單位辦理招標(biāo)申請，需填寫《建設(shè)工程施工招標(biāo)申請書》，并報招投標(biāo)管理機構(gòu)審批，在填寫《建設(shè)工程施工招標(biāo)申請書》時查詳細(xì)寫清工程名稱、建設(shè)地點、工程建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求施工企業(yè)等級、擬定投標(biāo)單位名稱，施工前期準(zhǔn)備、招標(biāo)單位機構(gòu)等內(nèi)容。與此同時，各投標(biāo)申請單位均應(yīng)按要求提交《施工投標(biāo)資格預(yù)審文件》，接受招標(biāo)單位對其進行資格審查，并對其承擔(dān)的同類工程質(zhì)量、工期及合同履約情況、財務(wù)狀況、社會信譽、經(jīng)營管理水平、質(zhì)量保證體系等進行綜合考察。對于公開招標(biāo)的工程項目采取從預(yù)審合格的投標(biāo)申請單位中，由業(yè)主推薦1/3，隨機抽取2/3的辦法確定總數(shù)不少于5家的投標(biāo)單位。在招標(biāo)申請獲得批準(zhǔn)后，則應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況組織編寫招標(biāo)書。招標(biāo)單位在編制招標(biāo)書時，結(jié)合不同的工程特點，對范本的條款作恰當(dāng)、必要的補充、修改即可。審查招標(biāo)書，主要是為了杜絕壓級壓價、任意壓縮工期、要求墊資帶資、隨意肢解工程等違反建筑管理法規(guī)的條款出現(xiàn)，確保公平競爭。投標(biāo)單位收到投標(biāo)邀請書后，要在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式予以確認(rèn)，說明是否愿意參加投標(biāo)。編制工程標(biāo)底價格工程標(biāo)底的編制與審定決定著整個評標(biāo)定標(biāo)過程能否順利進行，是整個招標(biāo)工作的關(guān)鍵因素和重要環(huán)節(jié)。標(biāo)底價格必須由具有與建設(shè)工程項目相適應(yīng)的工程項目管理資質(zhì)的招標(biāo)單位自行編制，或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有編制標(biāo)底價格資質(zhì)的中介機構(gòu)代理編制，招標(biāo)單位要向編制標(biāo)底的單位提供招標(biāo)文件、全套施工圖紙及現(xiàn)場有關(guān)資料。同時,標(biāo)底價格作為招標(biāo)單位的期望計劃價,應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，以有利于競爭和保證工程質(zhì)量?？辈飕F(xiàn)場為了了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以便于投標(biāo)單位和標(biāo)底編審人員獲取與工程預(yù)算及施工方案有關(guān)的信息，招標(biāo)單位要組織投標(biāo)單位和標(biāo)底編審人員進行現(xiàn)場勘察。投標(biāo)預(yù)備會為了解答和澄清投標(biāo)單位、標(biāo)底編審人員提出的疑問，招標(biāo)單位在招投標(biāo)辦的監(jiān)督指導(dǎo)下組織召開投標(biāo)預(yù)備會。投標(biāo)預(yù)備會結(jié)束后，招標(biāo)單位對投標(biāo)單位和標(biāo)底編審人員提出的疑問以及對問題的解答，都要以會議紀(jì)要或補充文件的形式報招投標(biāo)辦核準(zhǔn)，并在三日內(nèi)同時發(fā)送到所有獲得招標(biāo)書的投標(biāo)單位和標(biāo)底編審單位。投標(biāo)書的編制與遞交投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)書和工程技術(shù)規(guī)范要求以及施工現(xiàn)場情況編制施工方案或施工組織設(shè)計，其內(nèi)容包括施工方法、技術(shù)措施、主要機具設(shè)備及人員專業(yè)構(gòu)成、質(zhì)量保證體系及措施、工期進度安排及保證措施、安全生產(chǎn)文明施工保證措施等。投標(biāo)書編制完成，經(jīng)核對無誤后，按招標(biāo)書的規(guī)定進行密封和標(biāo)志，在投標(biāo)截止時間前按規(guī)定遞交到招投標(biāo)辦。標(biāo)底價格的報審為了保證標(biāo)底價格的準(zhǔn)確性和保密性，投標(biāo)截止日后，開標(biāo)前，標(biāo)底應(yīng)報招投標(biāo)辦審定，未經(jīng)招投標(biāo)辦審定以及自編自審的標(biāo)底價格一律無效。1開標(biāo)開標(biāo)是投標(biāo)單位實力競爭的具體化和公開化，是評委獲取有關(guān)投標(biāo)單位信息的重要途徑之一。開標(biāo)會議由招標(biāo)單位組織并主持，在招標(biāo)單位、投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人在場的情況下舉行。目前普遍采用百分法評標(biāo)辦法。評標(biāo)質(zhì)量的好壞又與評標(biāo)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)密切相關(guān)。1998年，荊門市從質(zhì)量監(jiān)督、造價、勘察、設(shè)計、規(guī)劃、水利、電力、交通、建材、化工等各行業(yè)篩選，組建成立了荊門市建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)專家評委庫，并制定了《荊門市評委庫管理暫行規(guī)定》，對專家評委的權(quán)力、義務(wù)、評標(biāo)工作紀(jì)律、評標(biāo)專家確定程序都作了規(guī)定。評委工作由評委對投標(biāo)書從符合性鑒定、技術(shù)性評估、商務(wù)性評估等三個方面進行審查，本著公正、科學(xué)、合理、競爭、優(yōu)選的原則，對投標(biāo)單位的報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或施工組織設(shè)計、以往業(yè)績、社會信譽及以往履行合同情況、優(yōu)惠條件等方面進行綜合評分，并對各項評分依據(jù)進行講評，評分匯總后，經(jīng)評委簽字認(rèn)可，招標(biāo)辦核準(zhǔn)，當(dāng)場宣布工程標(biāo)底和評、定標(biāo)結(jié)果。1簽定合同建設(shè)單位與中標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同，雙方應(yīng)按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》以及其它行政規(guī)章，依據(jù)招標(biāo)書、投標(biāo)書的要約和承諾擬定合同草案，經(jīng)招投標(biāo)辦審核通過后，由雙方正式簽定施工合同，辦理合同鑒證手續(xù)，并報招投標(biāo)辦備案。合同中不得有違反《建筑法》、《經(jīng)濟合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的條款出現(xiàn)，更不能將不合法的條款付諸