【正文】 諾和公司派駐會計人員一起經(jīng)辦。對承諾上述的3條，我愿按保證金和擔(dān)保制度的要求，以現(xiàn)金、自有的機(jī)械設(shè)備、自有的房屋等財產(chǎn)作抵押擔(dān)保。：工程開工后，每月25——30日到公司匯報工程情況，對已完工程量、變更情況、民工工資、材料款、機(jī)械設(shè)備租賃費及臺班費、運輸費等工程成本的支付及下面情況如實匯報。，且業(yè)主要求清退出場，承諾自愿出場，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。、分包該工程；如果違背，則自愿接受以下處罰：①除名，并免去擔(dān)任本項目的項目責(zé)任人等一切職務(wù)。③沒收已繳納的各項保證金。⑤賠償公司因此而遭受的損失。實行工程項目負(fù)責(zé)制，乙方作為本工程的完全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本工程的投資、經(jīng)營、管理和一切經(jīng)濟(jì)責(zé)任，負(fù)責(zé)本工程的自主經(jīng)營和自負(fù)盈虧。本工程乙方個人向甲方繳納合同總價款%的管理費，計人民幣（大寫）：元（￥：元）。本工程合同履約保證金由乙方個人向建設(shè)方（業(yè)主）全額繳納。本工程所有招投標(biāo)文件原件、中標(biāo)通知書原件、發(fā)改委備案原件、施工合同原件、竣工驗收報告原件、竣工備案書原件以及施工各類簽證原件等文體和電子文檔資料，全部交由甲方存檔備查。本工程建設(shè)資金管理按照建設(shè)方（業(yè)主）的規(guī)定，采取通過甲方的基本帳戶以銀行轉(zhuǎn)帳的方式，乙方個人必須做到工程資金?？顚Ｓ?，滿足工程進(jìn)度所需要的工程流動資金，按時支付人工工資和各類材料供應(yīng)商的材料款。否則，甲方有權(quán)扣留乙方建設(shè)資金用于解決和處理上述問題，同時用于賠償由此給甲方和其他方造成的經(jīng)濟(jì)與社會損失，并追究乙方法律責(zé)任。三、稅、費管理。繳納稅、費的主體為甲方，乙方承擔(dān)稅、費繳納的全部款項。四、安全責(zé)任。本工程在實施中所發(fā)生的一切安全事故，以及引起的經(jīng)濟(jì)賠償、民事訴訟和刑事責(zé)任，概由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。五、工程質(zhì)量。否則，甲方有權(quán)扣留乙方建設(shè)資金用于工程質(zhì)量事故處理，同時用于賠償由此給甲方和其他方造成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。本協(xié)議全部內(nèi)容經(jīng)甲、乙雙方認(rèn)真閱讀并完全理解。工程任務(wù)自行承攬。三、掛靠期間乙方實行大包干施工,包質(zhì)量,包工期,包安全,包材料采 購,包人員與施工組織。四、甲方向乙方提供承接工程任務(wù)的公司資質(zhì),向乙方提供工程報建所需 要的有關(guān)資料,協(xié)助乙方辦理工程協(xié)議簽訂和辦理工程開發(fā),凡須由 施工單位負(fù)責(zé)交繳的費用和資料等有關(guān)費用均由乙方負(fù)責(zé)。甲方為乙方提供“ 工程 項目部”印鑒壹枚,用于工程資料。乙方承諾該印鑒僅用于該工程資料。若 因使用該印鑒對外出具財務(wù)手續(xù)或債務(wù)憑證所引起的經(jīng)濟(jì)糾紛和法律 賠償責(zé)任由乙方承擔(dān)。對發(fā)現(xiàn) 有違反質(zhì)安操作規(guī)程施工的或發(fā)現(xiàn)有質(zhì)安隱患的,甲方有權(quán)責(zé)令停工 整頓。嚴(yán)格按照規(guī)定用工,依法辦 理所聘員工各種手續(xù),特殊工程要持證上崗。八、甲方提取的管理費用:按工程總造價的 %收取。本工程開具發(fā)票所產(chǎn)生的各項稅收和行政收費均由乙方自行承擔(dān)。十、掛靠期間乙方按工程進(jìn)度收取的建設(shè)方的工程進(jìn)度款必須轉(zhuǎn)入甲方帳 戶,待扣除管理費后其余工程款三天內(nèi)轉(zhuǎn)給乙方。十二、本協(xié)議雙方簽名蓋章乙方交齊風(fēng)險保證金:人民幣 元后 生效。十三、工程竣工后,乙方應(yīng)向甲方提供一套完整的竣工驗收資料。十五、本協(xié)議未盡事宜雙方另行協(xié)商解決。具體來說，其涉及的各方當(dāng)事人主要有建設(shè)單位即發(fā)包人、承包單位即被掛靠人、掛靠人、材料設(shè)備供應(yīng)商及雇用人員等，這些當(dāng)事人相互之間形成很多種法律關(guān)系，該多種法律關(guān)系也因掛靠法律關(guān)系的無效而產(chǎn)生不同的法律效果。掛靠人與被掛靠人之間引起糾紛的主要原因是拖欠工程價款或者管理費，即因被掛靠人拖欠掛靠人的工程價款、被掛靠人拖欠掛靠人的管理費/承包費等而發(fā)生。另外一類糾紛是追償權(quán)糾紛，因為在掛靠合同中往往會約定，若因掛靠人的過錯導(dǎo)致被掛靠人受損的（包括但不限于向建設(shè)單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、雇用人員支付違約金、賠償金等），被掛靠人可以在承擔(dān)相關(guān)責(zé)任后向掛靠人追償，即基于掛靠合同關(guān)系，被掛靠人行使追償權(quán)而發(fā)生的糾紛。據(jù)此，掛靠雙方當(dāng)事人簽訂的掛靠協(xié)議因其違反了法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而歸于無效。所以，對被掛靠人取得的管理費等應(yīng)依法被沒收。），應(yīng)區(qū)分為兩種情況來處理，一是如果工程竣工驗收合格的，掛靠人要求被掛靠人支付工程價款的，應(yīng)予支持；二是如果工程竣工驗收未合格的，掛靠人要求被掛靠人支付工程價款的，不予支持?！钡?條第1款第（二）項規(guī)定，“修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。這兩條規(guī)定實際上淡化了合同的效力，即不以合同是否有效為依據(jù)，而是以工程竣工驗收是否合格為依據(jù)，驗收合格的就予以支持，驗收不合格的就不予以支持。（2）發(fā)包人與承包人（被掛靠人）的建筑工程承包合同法律關(guān)系。但實際上，承包人（被掛靠人）并不是實際的施工人，而是將其企業(yè)名稱、公章、資質(zhì)證明出借給掛靠人，由掛靠人實際施工并履行合同相關(guān)義務(wù)，顯然，其行為違反了《建筑法》第26條第（2）款、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第25條第（2）款的規(guī)定和《合同法》有關(guān)條款的規(guī)定，因此，雙方簽訂的建筑工程承包合同無效，被掛靠人與掛靠人應(yīng)對發(fā)包人因此遭受的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。至于發(fā)包人與承包人（被掛靠人）之間拖欠的工程價款，應(yīng)依照最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條、第三條的規(guī)定來處理，即以工程是否驗收合格來區(qū)分處理。另外需要強(qiáng)調(diào)的是，由于建設(shè)工程施工合同無效，被掛靠人作為承包人的“工程價款優(yōu)先受償權(quán)”將無法行使，因為合同有效，是擁有和行使該項權(quán)利的基礎(chǔ)。根據(jù)合同相對性原則，合同的權(quán)利義務(wù)只在合同當(dāng)事人之間產(chǎn)生，只對合同當(dāng)事人具有法律約束力，而不及其他人。該《解釋》第25條規(guī)定，“因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭議的，發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實際施工人為共同被告提起訴訟”，實際施工人應(yīng)包括掛靠人，因此發(fā)包人也可以向掛靠人主張權(quán)利。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。（4）供應(yīng)商與被掛靠人、掛靠人的買賣合同法律關(guān)系。如果在工程施工過程中，被掛靠人嚴(yán)格把自己排除在材料采購過程外，既不以自已名義與供應(yīng)商購買材料，也不向掛靠人購買材料的供應(yīng)商支付貨款，與供應(yīng)商不發(fā)生任何的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。另外，如果被掛靠人以自己名義與供應(yīng)商簽訂材料買賣合同，自行付款，由此產(chǎn)生貨款糾紛，應(yīng)按買賣合同關(guān)系來處理。（5）實際上，掛靠還涉及到一個重要問題，就是雇工關(guān)系問題。對于該問題，建筑方面的法律法規(guī)并未有明確的規(guī)定，但根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定判斷，工程雇傭人員的工資也是作為工程價款欠款的方式來處理的。在掛靠中，雇用人員被拖欠工資時，可以向發(fā)包人、被掛靠人、掛靠人主張