【正文】 游行風評議工作和市場秩序大檢查。近五年共舉辦統(tǒng)計員、景區(qū)導游、服務員、部門經(jīng)理等培訓班28期，接受培訓人員達2186人。目前，全州有國家a級景區(qū)11處，其中aaaa級3處，aaa級1處，aa級7處，有國家級文物保護單位3處，國家級森林公園6處，省級森林公園5處，省級地質(zhì)公園3處，省級風景名勝區(qū)2處，甘肅省歷史文化名鎮(zhèn)2座。五是出臺了《甘肅省‘農(nóng)（牧）家樂’地方標準》、《甘南州旅游服務質(zhì)量監(jiān)督與糾察辦法》、《甘南州旅游安全事故應急處理預案》等規(guī)范性文件。圍繞樹立“九色甘南香巴拉”、“生態(tài)甘南，山青、水清、人親”、“人文甘南，風動、幡動、心動”等品牌形象，緊抓重點不動搖，不斷創(chuàng)新宣傳促銷方式，包裝推出了十大王牌景點和十六個重點旅游景區(qū)。甘南的旅游產(chǎn)品從傳統(tǒng)的宗教朝覲旅游、觀光旅游向假日旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游發(fā)展。由于各項工作力度的加大，促進了甘南旅游業(yè)的快速發(fā)展，“九色甘南香巴拉”旅游已引起了國內(nèi)外新聞界和旅游業(yè)界的廣泛關(guān)注，各種美譽接踵而來。被美國最具權(quán)威的旅游雜志《視野》、《探險》評為“‘讓生命感受自由’的世界50個戶外天堂”，被《中國國家地理》、《時尚旅游》雜志評為“‘夢幻之旅’?人一生要去的50個地方”。三、甘南旅游業(yè)發(fā)展中存在的主要問題（一）旅游開發(fā)資金不足，資源總體開發(fā)缺乏廣度和深度。因此，旅游開發(fā)速度遠不能與迅速增長的游客需求相適應。已經(jīng)開發(fā)建設(shè)的景區(qū)大都存在服務設(shè)施還不配套，景觀資源的開發(fā)較單一，造成資源特色的浪費，開發(fā)缺乏系統(tǒng)性和整體性等問題。旅游配套設(shè)施不足，旅游產(chǎn)品開發(fā)欠缺，如旅游購物、旅游娛樂是旅游活動的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。同時，缺乏物美價廉、便于攜帶的特色旅游紀念品，象唐卡、洮硯等價格既高又難以攜帶，難以滿足不同層次游客的需要。（三）旅游業(yè)缺乏現(xiàn)代營銷意識，宣傳力度不夠。2007年人均消費水平僅為197元，比迪慶、麗江、九寨溝分別低517元、859元、820元。（四）旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足，景點推介尚欠整合。在多年的發(fā)展中，甘南創(chuàng)建了一些名牌，如拉卜楞寺、郎木寺、冶力關(guān)、大峪溝、臘子口等。各縣市對旅游產(chǎn)品的推介還停留在傳統(tǒng)模式上，把自己擁有的景區(qū)景點逐一端出。資源缺乏有效的整合，各縣市各吹各打、各景點之間缺乏聯(lián)系，有礙甘南整體旅游形象的確立。在甘南旅游資源開發(fā)合作中，各縣市政府要以開放的意識去面對旅游合作，打破區(qū)域障礙、市場障礙、交通障礙和制度障礙，防止條塊分割，實現(xiàn)跨行政區(qū)域的公共服務，打造無行政障礙旅游區(qū)；各旅游區(qū)、景區(qū)、景點等應共同編制區(qū)域旅游資源開發(fā)規(guī)劃，避免近距離旅游景區(qū)（點）的重復建設(shè)和旅游業(yè)的惡性競爭；政府應積極引導區(qū)域內(nèi)的旅游企業(yè)進行重組或組合；加快旅游企業(yè)制度改革，組建跨行業(yè)的大型旅游企業(yè)集團。（二）選準特色，構(gòu)筑甘南旅游名牌。特色，是旅游產(chǎn)品的生命線；名牌,是旅游特色的升華。這些旅游地的真正賣點和創(chuàng)建名牌的內(nèi)核就是“世界之最”。名牌旅游產(chǎn)品的背后應當是一個名牌旅游企業(yè)，創(chuàng)建甘南旅游名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè),還要進行品牌化經(jīng)營和管理。（三）共拓市場，建立“區(qū)域旅游利益分享機制”。甘南與周邊地區(qū)旅游資源既有相似性，又有互補性，互補性的旅游資源可突出各自優(yōu)勢，通過多樣化的產(chǎn)品組合，提升產(chǎn)品的內(nèi)涵與品位，重構(gòu)并延長旅游產(chǎn)品的價值鏈；相似性大的旅游資源，在一定程度上具有市場共軛的特征，則可以強強聯(lián)合，將各自的強勢資源進行重新整合，協(xié)調(diào)雙方的市場份額，明確各自的市場定位，推動共同市場的持續(xù)拓展。（四）堅持科教興旅，人才共育，構(gòu)建區(qū)域旅游網(wǎng)絡。區(qū)域旅游資源開發(fā)的目標是使區(qū)域旅游要素可以實現(xiàn)最大限度的自由流動，多方位實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)選擇，從而構(gòu)建完善的區(qū)域旅游資源網(wǎng)絡體系。同時實現(xiàn)旅游統(tǒng)計、景區(qū)監(jiān)測、旅行社管理、旅游人才信息等工作的自動化與網(wǎng)絡化，真正實現(xiàn)管理的動態(tài)化和科學化。要樹立“環(huán)境成本”和“持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)需要大量環(huán)境建設(shè)投入”的現(xiàn)代理念，這樣才能避免走“先污染，后治理”的老路，將甘南旅游環(huán)境的保護和建設(shè)納入到一條有序和法制的文明旅游發(fā)展道路上，最終實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的旅游開發(fā)目標。第四篇：關(guān)于全市旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告關(guān)于全市旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，也是當前我市著力培育發(fā)展的五大千億產(chǎn)業(yè)之一，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有戰(zhàn)略意義。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:一、我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我市各級黨委政府對旅游工作越來越重視，社會各界對旅游業(yè)發(fā)展越來越關(guān)注，各地旅游開發(fā)建設(shè)的力度越來越大，全市旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。市委市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游產(chǎn)業(yè)作為我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和五大千億產(chǎn)業(yè)之一重點培育發(fā)展，先后成立了以市委市政府主要領(lǐng)導任組長、38個與旅游工作相關(guān)的職能部門負責人為成員的旅游發(fā)展領(lǐng)導小組，出臺了加快推進旅游業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，并加大了對各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門的工作考核力度。（二）加大工作力度，工作體制機制逐漸完善。強化旅游產(chǎn)業(yè)資金保障，市本級旅游發(fā)展專項資金從原來的900萬元/年提高至2500萬元/年。各縣（市、區(qū)）相繼完成或正在積極編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，并加大旅游工作考核力度，出臺了扶持和鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的政策。這幾年，我市旅游項目投資建設(shè)的力度明顯加大，掀起了新一輪旅游建設(shè)高潮，一批重大旅游項目如東陽萬花園、鳳凰谷天瀾度假酒店、武義璟園等建成開業(yè)。3A級景區(qū)15家，省級旅游度假區(qū)5家。改革創(chuàng)新旅游管理體制，2015年成立金華山旅游經(jīng)濟區(qū)，統(tǒng)籌推進金華山開發(fā)建設(shè)。加大旅游市場整頓和旅游安全排查、整治，積極開展全省首個“縣（市、區(qū)）旅客滿意度調(diào)查”試點，我市旅游服務質(zhì)量滿意度不斷提高。在調(diào)研中，基層反映比較多的是，旅游規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、水利規(guī)劃等未能很好銜接，導致一些核心保護區(qū)范圍過大或保護級別定義過高，致使旅游業(yè)項目落地難。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施，應當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。如何加強旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃相銜接，實現(xiàn)多規(guī)合一，成為當前擺在各級政府面前亟待破解的重要課題。一是旅游建設(shè)土地指標不足。在“三改一拆”過程中，有的旅游建設(shè)項目及配套設(shè)施因為受限土地指標而作為違章建筑被拆除。旅游業(yè)投資周期長、回報慢、可抵押資產(chǎn)少，很難從銀行獲得融資，如何為我市將旅游業(yè)打造成為千億支柱產(chǎn)業(yè)提供強大資金支持有待探索。隨著全域化旅游時代的到來，我市人才建設(shè)與行業(yè)發(fā)展建設(shè)不相適應、人才建設(shè)滯后于市場需求等問題逐漸凸顯出來，基層要求加大旅游人才培養(yǎng)和引進力度、加強旅游工作指導的呼聲較高。一是“大金華”整體旅游品牌沒有打響。二是旅游業(yè)發(fā)展不平衡。三是旅游公共服務體系建設(shè)不夠完善。四是市本級旅游管理體制機制不順。（四）旅游工作力量較為薄弱。如婺城區(qū)旅游局目前無行政編制，沒有配備具有執(zhí)法資格證的執(zhí)法人員，金東區(qū)旅游局僅有一名工作人員持有執(zhí)法證，金華經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還沒有專門的工作人員，其他縣（市、區(qū)）也都不同程度地存在這個問題，嚴重影響和制約了旅游工作的開展。一要跳出旅游看旅游，強化大旅游發(fā)展理念。二要跳出旅游管旅游，構(gòu)建大旅游工作格局。三要跳出旅游抓旅游，打造大旅游產(chǎn)業(yè)。（二）加強旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃的銜接，實行多規(guī)合一。從長遠看，要探索建立旅游功能區(qū)，加快編制旅游功能區(qū)規(guī)劃，將旅游功能作為一定國土空間的主體功能，通過主體功能區(qū)規(guī)劃來引領(lǐng)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的融合發(fā)展，將金華全域建設(shè)成為生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)融合的區(qū)域。一要加強資源要素全域內(nèi)整合。二要加大金華旅游目的地打造力度。要加強金華旅游整體形象的包裝策劃，提煉金華旅游大品牌，統(tǒng)一標識，整體運作，樹立像“多彩貴州”、“好客山東”這樣深入人心的金華旅游形象。加快補齊市本級旅游業(yè)發(fā)展相對薄弱、帶動力不強這一“短板”，進一步理順市區(qū)旅游工作體制機制，傾力將金華山、婺州古城打造成為全市旅游龍頭項目，積極推進環(huán)城休閑度假區(qū)建設(shè)。一要加強資金保障。二要加強用地保障。要總結(jié)推廣磐安縣加強旅游業(yè)土地要素保障的做法，學習借鑒山東省淄博市夢泉村的“整體租賃+制度保障”的土地流轉(zhuǎn)模式，積極破解旅游業(yè)發(fā)展的土地瓶頸制約難題。大力實施人才興旅工程，建立金華市高端旅游人才庫，成立專家咨詢委員會，加強本土人才培養(yǎng)，引進緊缺技能人才，構(gòu)建“高校+企業(yè)+政府”的旅游人才培養(yǎng)模式。（五）加大旅游法貫徹實施力度，實行依法治旅、依法興旅。把宣傳普及旅游法作為我市發(fā)展旅游業(yè)的一項長期性和基礎(chǔ)性工程來抓，落實普法責任制，著重抓好政府及旅游主管部門、相關(guān)部門單位、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員、廣大旅游者等各層面的宣傳培訓，注重發(fā)揮新聞媒體在旅游法普及中的作用，形成全社會學法、用法、守法的法治氛圍。建議市政府及有關(guān)部門加快研究解決旅游產(chǎn)業(yè)新變化、新業(yè)態(tài)帶來的新問題，抓緊制定相關(guān)管理辦法，為我市旅游業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境。著力破解旅游工作力量和旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應的問題，充實旅游工作部門力量，強化有關(guān)部門職責，加強旅游市場綜合整治，推進聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、機制化，積極構(gòu)建文明誠信的市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。**旅游業(yè)還處于發(fā)展的起步階段，資源尚未得到充分開發(fā)，優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，距離培育成**縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)還有較大差距，但**縣旅游業(yè)從發(fā)展機遇、區(qū)位優(yōu)勢、基礎(chǔ)建設(shè)、市場潛力等方面進行分析，開發(fā)潛力非常巨大，發(fā)展前景廣闊。旅游業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位正在逐步增強，旅游業(yè)對經(jīng)濟的拉動性、社會就業(yè)的帶動力、以及對文化與環(huán)境的促進作用日益突出。一、旅游業(yè)發(fā)展概況（一）資源概況。素以劉家峽水電站、炳靈寺石窟聞名于世。炳靈寺石窟是我國著名的十大石窟之一，始建于西秦建弘元年，距今已有1600多年歷史，寺內(nèi)窟藏文物是我國歷史上極為珍貴的文物遺產(chǎn)，是古絲綢之路南線中外宗教文化交流的印證，具有很重要的文化、歷史價值；黃河呈“S”形流經(jīng)縣域107公里，形成炳靈峽、劉家峽、鹽鍋峽三大峽谷景觀，構(gòu)成了黃河三峽風景名勝區(qū)。同時，**還是中國儺文化的發(fā)祥地之一。（二）發(fā)展現(xiàn)狀。2001年，恐龍足印群化石遺跡被命名為劉家峽國家恐龍地質(zhì)公園；2004年，劉家峽水電站被評為全國工業(yè)旅游示范點和全國愛國主義教育基地；2005年，劉家峽國家恐龍地質(zhì)公園揭碑開園；2006年，黃河三峽被評為“甘肅十大旅游景區(qū)”；2007年，**縣被評為“全國縣域旅游百強縣”、被中國民間文藝家協(xié)會授予“中國儺文化之鄉(xiāng)”；劉家峽恐龍國家地質(zhì)公園進入中國縣域旅游品牌500強，黃河三峽躋身國家4A級旅游景區(qū)行列。(次)，%，旅游業(yè)發(fā)展帶動了城鄉(xiāng)居民的就業(yè)，增加了群眾收入。旅游業(yè)發(fā)展與豐富的旅游資源不相稱，距離培育成**縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)還有很大差距。二是旅游景點品位不高，無特色，文化內(nèi)涵不深。四是沒有做好“樂”字文章，娛樂場所較少，娛樂活動單調(diào)。二、旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?*縣旅游業(yè)從發(fā)展機遇、資源價值、區(qū)位優(yōu)勢、基礎(chǔ)建設(shè)、市場潛力等方面進行分析，開發(fā)潛力非常巨大，發(fā)展前景廣闊。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，國務院制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確從產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)建設(shè)、市場引導、政策資金等方面加大扶持力度。這一系列政策措施為做大做強**旅游業(yè)提供了難得的良機。在臨夏州第十一次黨代會中，州委書記冉萬祥明確指出要拓寬旅游融資渠道，積極引進有實力的投資主體參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。二是區(qū)位交通優(yōu)勢明顯?？h城劉家峽距蘭州市43公里，距西寧市210公里，距蘭州中川機場87公里。因此，可把**定位于省會蘭州的旅游之地，全力打造“蘭州市的會客廳、后花園”。近年來，**縣不斷加大資金投入，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，修建了縣城通往各景區(qū)（點）的道路，以縣城劉家峽為中心的旅游交通網(wǎng)絡初步形成，重點建設(shè)交通集散地、旅游景區(qū)、住宿設(shè)施的公共信息圖形符號、景區(qū)中的引導標識、道路交通指示牌、旅游廁所、休息設(shè)施、觀景設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提升景區(qū)旅游服務功能。旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，已成為當今世界發(fā)展勢頭最為強勁的產(chǎn)業(yè)，我國也把旅游業(yè)確定為第三產(chǎn)業(yè)中“積極發(fā)展”的新興龍頭產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟中發(fā)展速度最快、消耗資源最少、投資回報可觀、最具活力的一個產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。三、對**旅游業(yè)發(fā)展的幾點思考一是要完善旅游規(guī)劃體系。做到縣域規(guī)劃、景區(qū)詳規(guī)與全州旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)一，做好旅游規(guī)劃與其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，逐步建立和完善旅游規(guī)劃體系。二是推動黃河三峽景區(qū)轉(zhuǎn)型升級。認真做好黃河三峽旅游股份公司的運營工作。三是提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量。要積極扶持景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。解決這些問題，重點是：一要開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、田園采摘、賞荷垂釣、農(nóng)田認種、農(nóng)家租住、休閑度假等多種形式的農(nóng)家生活體驗游，形成“一村一品、一家一特”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式。三要不斷拓寬鄉(xiāng)村旅游融資渠道，用足用好農(nóng)業(yè)信貸和婦小貸政策，支持有創(chuàng)業(yè)愿望、有就業(yè)技能的農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂。四是提高旅游景點的文化品味。目前，**縣許多旅游景點存在有景無點、有景無名的現(xiàn)象，在很大程度上影響了游客的游覽興趣。深挖黃河文化，在黃河投放羊皮筏子、木排、小木船等古老的水上交通工具，讓游客體驗原始水上交通。五是加大黃河三峽宣傳力度。充分利用各種有效載體，適時舉辦大型節(jié)慶促銷活動，出動旅游“大蓬車”到周邊省會和地區(qū)開展宣傳促銷，搞好對外旅游宣傳工作，吸引更多的游客來**觀光旅游、休閑度假和投資旅游。旅游業(yè)的發(fā)展需要良好的管理和服務來實現(xiàn)。對各旅游企業(yè)、旅游區(qū)的商飲攤點和旅游服務人員從收費價格、語言行為、服務態(tài)度、環(huán)境衛(wèi)生、儀表著裝、安全保障等方面進行嚴格規(guī)范，形成文明經(jīng)營、平等競爭的服務環(huán)境，為游客提供全程服務，使游客滿意而歸。