【正文】 合同管理的水平。同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)各方參建主體市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，特別是對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。建議在建設(shè)工程招標(biāo)中應(yīng)該重視原則，突出效果。合同變更在工程實(shí)踐中是非常頻繁的，變更意味著索賠的機(jī)會(huì)，因此在工程實(shí)施中必須加強(qiáng)管理。在實(shí)際工作中，變更必須與提出索賠同步進(jìn)行，待雙方達(dá)成一致以后，再進(jìn)行合同變更。索賠是培育和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。施工合同是工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國(guó)際慣例，提高企業(yè)未來競(jìng)爭(zhēng)能力。建筑工程項(xiàng)目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在管理中要講求方式、方法,要講究管理的技巧。建筑工程管理合同8項(xiàng)目名稱： 合同編號(hào)：建筑工程施工管理合同甲方： （以下簡(jiǎn)稱甲方）乙方： （以下簡(jiǎn)稱乙方）依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，甲乙雙方在自愿、平等及誠(chéng)信原則下就工程承建達(dá)成本協(xié)議，具體條款如下：工程概況：： 項(xiàng)目?jī)?nèi)；：框剪、部分磚混結(jié)構(gòu)；：總建筑面積約萬m2；工程范圍：項(xiàng)目約 萬m2除專業(yè)分包外的全部土建工程。%，其他應(yīng)由甲方優(yōu)選的施工單位施工。工程承包方式：約定總面積內(nèi)按不同樓棟確定為雙包或單包。，因工程需要與第三方交易發(fā)生的欠款糾紛及該施工單位就工程量和工程款結(jié)算差異發(fā)生的糾紛，由甲方負(fù)責(zé)解決并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目施工單位行使監(jiān)督、檢查、處罰權(quán)。工程價(jià)款和工程管理費(fèi)約定建筑面積內(nèi)的土建工程，其工程價(jià)款由雙方簽訂《建設(shè)工程承包合同》及相關(guān)《補(bǔ)充協(xié)議》另行約定。雙方權(quán)利義務(wù)、施工進(jìn)度和施工管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 甲方必須按約定按時(shí)，按額向乙方支付工程款。 乙方權(quán)利義務(wù) 乙方有權(quán)要求甲方按照約定完成提供施工圖紙和其他技術(shù)資料、組織圖紙會(huì)審、進(jìn)行技術(shù)交底，安排工程“二通”等工作，為乙方提供必要施工條件 ； 乙方有權(quán)要求甲方按照約定按時(shí)、按額支付工程款； 乙方必須依照建筑工程管理規(guī)范按時(shí)、按質(zhì)完成工程承包任務(wù)，向甲方提交優(yōu)質(zhì)的建設(shè)工程產(chǎn)品；、義務(wù)在雙方另行簽訂的《建筑工程承包合同》中約定。工程總工期要求和施工組織要求，工期從甲方書面通知開工之日起算。，影響工期連續(xù)不超過3天的，甲方不予簽證。工程施工管理、質(zhì)量、建筑工程施工驗(yàn)收規(guī)范、施工圖、圖紙會(huì)審紀(jì)要、技術(shù)通知單、施工組織設(shè)計(jì)（應(yīng)在開工前提交甲方及甲方委托的監(jiān)理公司審定）組織進(jìn)行施工。、甲方及甲方委托的監(jiān)理方的檢查。乙方認(rèn)可的項(xiàng)目部拒不返工的，且工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的，甲方有權(quán)單方面解除與乙方認(rèn)可的項(xiàng)目部的合同；對(duì)質(zhì)量問題不嚴(yán)重的，甲方可聘請(qǐng)其他施工企業(yè)進(jìn)行返工，所發(fā)生的費(fèi)用甲方有權(quán)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的2到5倍在乙方的工程結(jié)算款中扣除。，乙方須首先進(jìn)行自檢自驗(yàn)合格后，提前24小時(shí)以書面形式通知甲方驗(yàn)收，甲方接到通知后24小時(shí)內(nèi)組織設(shè)計(jì)、質(zhì)檢、監(jiān)理等部門進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格并簽字蓋章后，方可進(jìn)行工程隱蔽和進(jìn)入下道工序施工。，乙方可進(jìn)行自檢隱蔽，甲方需要再檢驗(yàn)時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)配合組織開挖、鑿除等工作，如發(fā)現(xiàn)問題乙方必須進(jìn)行返工，發(fā)生的檢驗(yàn)費(fèi)、返工費(fèi)全部由乙方承擔(dān)；如未發(fā)現(xiàn)問題所發(fā)生的一切組織開挖檢驗(yàn)費(fèi)用全部由甲方承擔(dān)。《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六章規(guī)定執(zhí)行；乙方或認(rèn)可的項(xiàng)目部須于簽訂本合同時(shí)與甲方簽訂“質(zhì)量保修書”并作為本合同附件（二）。如任意一方變更現(xiàn)場(chǎng)代表，必須以書面形式通知對(duì)方。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定以國(guó)家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。乙方按照甲方發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求進(jìn)行施工。因乙方或認(rèn)可的項(xiàng)目部擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致甲方的直接損失，由乙方或認(rèn)可的項(xiàng)目部承擔(dān)，延誤的工期不予順延。未經(jīng)同意擅自更改或換用時(shí)，乙方或認(rèn)可的項(xiàng)目部承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償甲方的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。1安全生產(chǎn)與文明施工“建筑施工安全規(guī)程、規(guī)范”進(jìn)行組織施工，建立健全安全防護(hù)措施體系；接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查與處罰。、環(huán)保和甲方等有關(guān)部門制定的規(guī)定和規(guī)章制度，做好工程施工中污、噪、塵的處置、管理，做到文明施工，如施工中違反有關(guān)部門規(guī)定造成后果，其責(zé)任及由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失、費(fèi)用均由乙方或認(rèn)可的項(xiàng)目部承擔(dān)。1甲方的權(quán)利和義務(wù)，協(xié)調(diào)在施工中與各單位的配合工作，監(jiān)督乙方在施工過程中的工程質(zhì)量和安全等方面的管理工作。 “二通”工作（電通至小區(qū)范圍各棟內(nèi)，其他各施工界面由乙方自行連接；路通，即小區(qū)周邊道路通暢，場(chǎng)地內(nèi)臨時(shí)施工道路由乙方自己鋪設(shè)，且費(fèi)用理；施工用水由乙方在施工現(xiàn)場(chǎng)打鋼管井取水，費(fèi)用自理），協(xié)調(diào)周邊地界關(guān)系。1乙方的權(quán)利和義務(wù)，不得轉(zhuǎn)包、分包所承包的工程。、月、季進(jìn)度報(bào)表（包括詳細(xì)施工進(jìn)度表，施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖，施工組織架構(gòu)表等）一式叁份，且每月26日須向甲方工程部負(fù)責(zé)人報(bào)送當(dāng)月、累計(jì)工程形象進(jìn)度及工程數(shù)量、價(jià)值。乙方必須按施工圖和合同中約定的內(nèi)容和條款組織施工，在施工中的各項(xiàng)變更和通知以甲方書面通知為準(zhǔn)，所有變更和通知必須按甲方制定的程序和本合同的約定逐級(jí)上報(bào)簽字后經(jīng)甲方總負(fù)責(zé)人簽字并加蓋甲方公章為有效，未加蓋公章無效；乙方不得在施工中擅自與設(shè)計(jì)部門變更圖紙和增加項(xiàng)目，如乙方擅自變更圖紙和增加項(xiàng)目的，甲方不予認(rèn)可，且由此給甲方造成的損失由乙方賠償。施工企業(yè)。成本管理中鼎國(guó)際工程有限責(zé)任公司礦山隧道建設(shè)分公司(原江西省礦山隧道建設(shè)總公司)是一家以煤礦建設(shè)工程施工為主，有色、冶金礦山建設(shè)工程施工為輔的綜合施工企業(yè)。現(xiàn)將公司在煤炭行業(yè)礦建工程施工項(xiàng)目管理中，加強(qiáng)合同管理，控制施工成本的一些做法和經(jīng)驗(yàn)介紹如下。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的今天，建設(shè)工程施工項(xiàng)目均需通過招投標(biāo)選擇施工隊(duì)伍。并盡量按低價(jià)選擇施工企業(yè)。施工企業(yè)在合同管理中，如何有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)自身合法權(quán)益，直接體現(xiàn)企業(yè)管理水平的高低，對(duì)企業(yè)生存發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提高至關(guān)重要。并積極響應(yīng)招標(biāo)文件，力爭(zhēng)中標(biāo)。對(duì)于招標(biāo)文件主要合同條款中不合理的提法和約束性條件，如與地方政府關(guān)系、當(dāng)?shù)鼗鸸て凡牧喜少?gòu)申報(bào)等，業(yè)主不協(xié)助參與等，應(yīng)向業(yè)主充分闡明自己的理由，取得業(yè)主理解，并在合同條款中加以修正。 合同履行期工程項(xiàng)目中標(biāo)并簽訂施工合同后，對(duì)于大型項(xiàng)目，公司組建項(xiàng)目經(jīng)理部，委托項(xiàng)目經(jīng)理行使合同中公司法人的權(quán)利，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，具體履行合同中的各項(xiàng)約定。因此，項(xiàng)目經(jīng)理部成員必須熟悉合同全部?jī)?nèi)容，并對(duì)合同主要條款有一個(gè)統(tǒng)一的理解和認(rèn)識(shí)，避免不了解或理解不一致而帶來工作上的失誤。(2)加強(qiáng)合同履約中的檢查工作合同履約檢查，是施工前或施工中發(fā)現(xiàn)問題和疏漏的唯一辦法。如工程進(jìn)度完不成計(jì)劃，是自己組織管理上的原因，還是受客觀自然條件制約，或是業(yè)主責(zé)任。或視具體情況，向業(yè)主提出補(bǔ)償要求，以便得到彌補(bǔ)。尤其要重視工程原始資料的及時(shí)整理并形成書面報(bào)告，送交相關(guān)單位。(4)抓好分包合同的管理工作有些工程，如凍結(jié)施工、注漿堵水施工等，專業(yè)性較強(qiáng)，業(yè)主一般會(huì)同意中標(biāo)企業(yè)分包給有資質(zhì)的專業(yè)施工單位來完成。分包合同必須符合主合同要求，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。 工程完工后的合同總結(jié)和評(píng)價(jià)工程完工后，公司組織項(xiàng)目經(jīng)理部及有關(guān)專業(yè)人員，對(duì)施工合同進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)公司今后的工程項(xiàng)目管理有積極的現(xiàn)實(shí)意義。2 成本管理公司異地工程項(xiàng)目多，工程地域廣，涉足煤炭、有色、冶金等行業(yè)，工程特點(diǎn)各異，實(shí)行的是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，采用公司—項(xiàng)目經(jīng)理部—施工隊(duì)(班)的3級(jí)成本管理和成本核算體系。公司有穩(wěn)定的利潤(rùn)和現(xiàn)金流量，是公司發(fā)展壯大的動(dòng)力。明確項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部有關(guān)人員制定獎(jiǎng)懲考核辦法。發(fā)現(xiàn)偏差，提出意見，及時(shí)糾正。(3)考核兌現(xiàn)公司按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算期，以公歷年為單位，會(huì)計(jì)方法為手段，通過財(cái)務(wù)賬戶等各種憑證來核算項(xiàng)目成本。(4)總結(jié)提高對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理成果及時(shí)總結(jié)分析，及早發(fā)現(xiàn)是共性問題，還是個(gè)性問題，并提出解決辦法。 項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理公司制定的成本控制目標(biāo)計(jì)劃，由項(xiàng)目經(jīng)理部落實(shí)執(zhí)行，項(xiàng)目經(jīng)理是主要責(zé)任人。項(xiàng)目部控制成本的方法，通常是能以實(shí)物量核算的，按實(shí)物量考核。不能具體量化的，實(shí)行費(fèi)用包干制。(1)人工費(fèi)管理人工費(fèi)占工程造價(jià)的比重較大。人工費(fèi)管理，一是確定人工工日數(shù)，二是確定人工工日單價(jià)?，F(xiàn)在一般是按施工組織設(shè)計(jì)，定崗定員，根據(jù)月度工程進(jìn)度計(jì)劃，反測(cè)單位工程各類人工工日消耗，再考慮工程施工難易程度，在177。人工工日單價(jià)按工程所在地的工資水平確定。而在山西省，煤炭施工企業(yè)直接工月工資水平為5 000～5 500元，則人工工日單價(jià)應(yīng)控制在180元以內(nèi)。人工費(fèi)一般都會(huì)超定額，所以人工費(fèi)控制主要應(yīng)通過提高工效來實(shí)現(xiàn)。(2)材料費(fèi)管理一是對(duì)施工隊(duì)(班)，根據(jù)施工月度計(jì)劃，直接用于工程的材料，如炸藥、水泥、鋼筋、砂、石等，實(shí)行限額領(lǐng)料，節(jié)獎(jiǎng)超罰。對(duì)節(jié)、超用量的，要求找出原因。水泥、砂、石節(jié)約過多，是否有支護(hù)厚度不夠之嫌。二是嚴(yán)把材料進(jìn)貨關(guān)，確保材料質(zhì)量，并和誠(chéng)實(shí)守信的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。如在資金許可或可賒購(gòu)的條件下，一次備足工程施工所需的鋼材，將鋼材價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)在前期消化或轉(zhuǎn)移給供貨商。三是盡量減少動(dòng)力消耗。(3)施工機(jī)械使用費(fèi)管理施工機(jī)械使用費(fèi)包括折舊費(fèi)、大修費(fèi)、經(jīng)常維修費(fèi)、安拆及場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、人工費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用費(fèi)。煤炭施工輔助系統(tǒng)機(jī)械設(shè)備多，動(dòng)力消耗大，對(duì)成本影響極大，是成本管理的重點(diǎn)。在滿足施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全要求的前提下，要合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，力求使用于施工的機(jī)械設(shè)備最少，使用效率最高。同時(shí)對(duì)維修保養(yǎng)材料的領(lǐng)用，要先按以往經(jīng)驗(yàn)加以控制，再視實(shí)際情況，作合理調(diào)整。要避免設(shè)備無負(fù)荷或半負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)而造成浪費(fèi)，如無人巖石巷道通風(fēng)機(jī)長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)，礦車裝滿系數(shù)不夠等。四是對(duì)空壓機(jī)、主排水泵等設(shè)備和礦燈房，實(shí)行專人包機(jī)制。這些費(fèi)用的開支，在公司核定的工程項(xiàng)目成本中都有具體的控制指標(biāo)，如有突破，必須理由充分，并報(bào)公司核批，否則按公司有關(guān)制度處理。3 經(jīng)濟(jì)效果公司工程施工項(xiàng)目合同和項(xiàng)目成本管理的效果，帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目部在工程施工中，對(duì)人、料、機(jī)等各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行了嚴(yán)格管理，有效地控制了項(xiàng)目成本費(fèi)用。經(jīng)核算，工程成本費(fèi)用降低了9%，實(shí)現(xiàn)了既定的各項(xiàng)控制目標(biāo)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全、文明施工的辯證統(tǒng)一，各種規(guī)章制度的建立和有效執(zhí)行，是成本控制的最好方法，也體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理部的組織能力和管理水平。因此，建立一套行之有效的成本管理制度和管理辦法十分重要，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，應(yīng)引起各煤炭施工企業(yè)的高度重視。并且隨著建筑工程領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇，越來越多的建筑企業(yè)認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性。而且由于建筑工程受自然氣候等條件的影響較大，工程實(shí)施過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，項(xiàng)目發(fā)承包雙方之間的糾紛屢見不鮮，而作為解決糾紛和矛盾的最根本的依據(jù)，建筑工程合同在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所扮演的角色非常重要，既能夠有效的解決發(fā)承包雙方之間的矛盾，維護(hù)各自的合法利益，同時(shí)又能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的順利實(shí)施提供更好的保障。建筑工程項(xiàng)目較比于其他項(xiàng)目而言，其具有的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性更多，未知因素也較多，這就決定了建筑工程合同對(duì)于項(xiàng)目各參與單位的保障性作用。完善的施工合同能夠有效的劃分發(fā)承包雙方之間的權(quán)利和義務(wù)，能夠讓雙方在更為平等的基礎(chǔ)之上發(fā)揮其應(yīng)有的作用，確保工程項(xiàng)目能夠順利的實(shí)施。3建筑工程合同的特點(diǎn)分析建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)謹(jǐn)性，因?yàn)槠渚邆浼s束合同雙方的法律效力。但是建筑工程實(shí)施周期較長(zhǎng)，其間可能發(fā)生的引起合同雙方利益變動(dòng)的因素又較多，在合同簽訂之時(shí)難以有效的預(yù)料合同履行過程中出現(xiàn)的各類問題。建筑工程項(xiàng)目所涉及到的領(lǐng)域很廣，其中所涉及到的部門、單位也很多。因此建筑工程合同在管理的過程中需要確保各單位認(rèn)真履行職責(zé)并且相互協(xié)調(diào)配合，以合同管理的方式來規(guī)范項(xiàng)目各參與單位的合同行為，維護(hù)工程項(xiàng)目的共同利益。一項(xiàng)工程從決策到最終的運(yùn)營(yíng)可能需要幾年的時(shí)間，這期間所涉及到的工程合同不僅種類繁多，而且許多合同的周期都非常長(zhǎng)。如前文所述，建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施周期較長(zhǎng)，其間可能發(fā)生的不可預(yù)見的因素較多，因此工程合同經(jīng)常會(huì)隨著工程項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況而有所變更。4建筑工程合同管理中存在的問題合同法所規(guī)定的合同最為基本的原則就是公平、公正，而由于建筑工程領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的激烈，許多建設(shè)單位有意違背建筑工程合同的公平和公正的原則，刻意的在合同條款之中回避或者是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。甚至也有的發(fā)承包單位簽訂“陰陽(yáng)合同”，這樣的行為不僅嚴(yán)重的影響了建筑工程市場(chǎng)的秩序，而且很容易造成合同雙方難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失。建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了建筑工程合同管理的特殊性，管理人員既要具備合同管理方面的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力，同時(shí)也要具備建筑工程方面的知識(shí)。但是現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程領(lǐng)域的許多合同管理人員的素質(zhì)并不高，專業(yè)技能水平也較低，而且許多建筑單位的合同管理人員數(shù)量明顯不足，不足以完成有效的建筑工程合同管理的工作。許多建筑企業(yè)認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，但是卻并沒有制定較為完善的合同管理制度，而且行業(yè)內(nèi)部的合同管理工作也缺乏必要的理論性依據(jù)，這就使得許多建筑企業(yè)憑經(jīng)驗(yàn)實(shí)行合同管理工作，甚至有的企業(yè)完全沒有相應(yīng)的合同管理制度，無法做到合同管理過程中有效的監(jiān)督和考核等等，這就難免會(huì)使得建筑工程合同管理的執(zhí)行力度大打折扣，也為建筑工程項(xiàng)目有序的進(jìn)行蒙上了一層陰影。對(duì)于這一點(diǎn)許多建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予高度的重視。對(duì)于“陰陽(yáng)合同”、違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的工程合同，并不具備法律效力，也不能作為維護(hù)合同雙方合法利益的憑證。合同管理工作執(zhí)行力度的關(guān)鍵在于是否擁有一套完整的合同管理制度，作為建筑企業(yè)而言應(yīng)當(dāng)積極的完善自身的合同管理制度，以此為依據(jù)來規(guī)范自身在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的合同行為。另外也要設(shè)置專門的合同管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)性的合同管理執(zhí)行人才，確保合同管理的有效性和科學(xué)性，針對(duì)于發(fā)生的或者可能發(fā)生的合同變更要及時(shí)處理，并監(jiān)督變更合同的執(zhí)行情況，做到及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)。而且隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)逐漸的規(guī)范化和法制化，合同管理的重要性更是得以凸顯，越來越多的建筑企業(yè)重視合同