【正文】 就開展效能建設(shè)工作進行了具體部署，強調(diào)機關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性。二、強化素質(zhì)教育，進一步扎實開展機關(guān)效能建設(shè)活動的基礎(chǔ)堅持以素質(zhì)教育為先導(dǎo)，注意發(fā)揮人的主動性、積極性和創(chuàng)造性，真正把機關(guān)效能建設(shè)與本局業(yè)務(wù)工作、發(fā)展目標、思想教育和行政管理等工作結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)，進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，大家一致認為，必須始終把黨和人民的事業(yè)擺在至高無上的位置，淡泊名利，廉潔奉公，甘當人民的公仆。三是不斷充實干部職工的業(yè)務(wù)知識，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，增強做好勞動保障工作為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的責任感和使命感，提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是以推進實施《公民道德建設(shè)實施綱要》為切入點，大力加強思想作風(fēng)建設(shè)。三、明確目標任務(wù)，落實效能建設(shè)各項制度，加強單位內(nèi)部管理機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域十分廣闊，內(nèi)容極其豐富，開展機關(guān)效能建設(shè)事關(guān)重點工程建設(shè)工作改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。（一）加強機關(guān)考勤工作，實行機關(guān)工作人員掛牌上崗，不斷強化考勤制度。局領(lǐng)導(dǎo)對考勤情況隨時進行檢查并通報，局辦公室按月對考勤情況進行統(tǒng)計并公布，年終將考勤與目標責任制完成情況緊密結(jié)合，有效地控制了個別機關(guān)工作人員存在的遲到、早退現(xiàn)象。制度規(guī)范是效能建設(shè)的基礎(chǔ)和根本保證。這樣，使崗位職責劃分更加合理、崗位權(quán)限更加明確具體、履行職責程序更具有可操作性，不斷實現(xiàn)以制度管事管人。機關(guān)各科室都進一步增強公仆意識，擺正位置，把群眾滿意不滿意作為想問題、干工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高為勞動保障對象服務(wù)的水平。為保證政務(wù)公開效果，我們因地制宜地抓載體建設(shè)，以最簡捷的方式讓群眾了解政務(wù)公開的內(nèi)容。主要是公開欄、辦事程序圖、投訴箱等公開設(shè)施。通過召開黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會、征求意見會、發(fā)放政務(wù)公開測評表等形式收集吸納群眾提出的意見和建議，努力做好重點工程建設(shè)工作。我們堅持做到事前，事中、事后都要嚴格控制，深入?yún)⑴c。五是將公開的項目面對群眾。（二）強化措施，保證了政務(wù)公開工作的全面落實。在政務(wù)公開工作中，我們從加強政務(wù)公開制度建設(shè)入手，努力建立政務(wù)公開的運行機制建立了與政務(wù)公開有關(guān)的崗位《責任制》、《績效考評制》、《首問負責制》、《一次性告知制》、《責任追究制》等制度。二是抓好試點，典型引路。三是責任追究，嚴肅紀律。（三）注重實效,以政務(wù)公開為重點不斷擴大效能建設(shè)的工作成果。一是促進了工程管理過程的公正和規(guī)范。一些過去群眾關(guān)注的事公開辦理，群眾參與監(jiān)督，干部不能再偏親向友，減少了犯錯誤的機會。政務(wù)公開使群眾對重點工程建設(shè)工作由了解到理解，由知道到支持，逐步消除了隔閡，密切了感情，群眾對重點工程建設(shè)工作的滿意率不斷提高。通過政務(wù)公開，群眾的上訪量逐漸下降。當然，我局機關(guān)效能建設(shè)在取得成效的同時，也存在著一些不足之處。總之，我局將進一步把握機關(guān)效能建設(shè)的本質(zhì)要求，認真履行重點工程建設(shè)管理工作職責，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平，為促進我縣縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展作出不懈努力，為構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。特別是2012年，我局緊緊圍繞省局的決策部署，創(chuàng)造性地開展了“三位一體”的規(guī)范化建設(shè)，以規(guī)范提效能，取得顯著成效。一、三位一體抓規(guī)范，深化效能建設(shè)取得新突破在省局關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)過深入調(diào)研和多方論證，我局于2011年出臺了規(guī)范化建設(shè)三年規(guī)劃。三年規(guī)劃兩年基本完成，2012年規(guī)范化建設(shè)取得關(guān)鍵性進展，全市系統(tǒng)氣象一新，為深化效能建設(shè)提供了不竭動力。辦公場所全面提檔升級。標志標識全面規(guī)范統(tǒng)一。同時，將工商文化融入其中，建起了豐富多彩的文化墻、文化走廊，創(chuàng)造性地豐富了標志標識的內(nèi)涵。11個業(yè)務(wù)條線分別制定了業(yè)務(wù)工作規(guī)范化指導(dǎo)意見，機關(guān)內(nèi)部管理形成了6大類51項制度，在三級機關(guān)全面開設(shè)道德講堂。另一方面，力促創(chuàng)新，提升了效能建設(shè)新層次。推出“工商E線通”和外資網(wǎng)上登記動漫導(dǎo)航新載體。外資網(wǎng)上登記電話咨詢減少近20%。探索建立5+X+Y融資服務(wù)的“常州模式”，今年獲得綜合授信308億元，創(chuàng)全省新高，助企實現(xiàn)融資271億元，今年兩次在全國個私協(xié)會會議上介紹經(jīng)驗。探索標準化監(jiān)管和專業(yè)化執(zhí)法新模式。大力實施專業(yè)化執(zhí)法，在全省率先推出紅盾執(zhí)法專家平臺，并形成《公平交易執(zhí)法辦案格式規(guī)范》。一是推動“三轉(zhuǎn)”，著力夯實績效提升的前提和基礎(chǔ)。引導(dǎo)全市系統(tǒng)全面由經(jīng)營性管理理念向公共管理理念轉(zhuǎn)變。在系統(tǒng)外部，重點在市場準入和退出、品牌和廣告建設(shè)、融資和市場拓展、專業(yè)執(zhí)法和社會管理創(chuàng)新等方面加強探索研究，為社會提供更多高質(zhì)量的非競爭性和非排他性公共服務(wù)產(chǎn)品。按照中央和省委、省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，做到三突出。突出轉(zhuǎn)變文風(fēng)、會風(fēng)、接待和調(diào)研之風(fēng)的先行效應(yīng)。突出轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的攻堅力度。進一步轉(zhuǎn)方式。重點轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，從公共管理的要求出發(fā)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部重謀劃、重落實、重聯(lián)系的素質(zhì)。重點轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法方式，繼續(xù)深化完善扁平一體式標準化監(jiān)管、紅盾執(zhí)法專家平臺等，推進監(jiān)管執(zhí)法方式由粗放向精細化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。進一步提效能。進一步提質(zhì)量。重點抓好一增一減一考。一減就是減輕基層負擔，推進基層工作臺賬標準化，明確臺賬目錄，壓降臺賬數(shù)量；推進機關(guān)工作整合，形成主題活動或工作要點，按輕重緩急分階段向基層下達工作任務(wù)。另一方面是大力提升人才質(zhì)量，開展分類培訓(xùn)，建立分類人才庫，儲備一支“一專多能”的工商專業(yè)人才隊伍。全面樹立工商工作品牌。通過提出工商形象口號，制作工商形象LOGO，推介工商形象宣傳片等多種形式，向社會展示工商的品牌形象。結(jié)合全市系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)鞏固提升年的要求，推動各業(yè)務(wù)條線確立業(yè)務(wù)品牌內(nèi)容，形成課題，實行項目化管理，上下聯(lián)合進行業(yè)務(wù)品牌攻關(guān)，打造更多常州工商拳頭產(chǎn)品。把更多的工商先進典型打造成工商的旗幟和品牌形象，帶動系統(tǒng)整體形象的提升