【正文】 整體、農(nóng)田、田間小道、水資源等實(shí)施綜合整治，改善土地關(guān)系，使土地結(jié)構(gòu)緊湊合理，增加更多可以利用的土地面積和可以耕種的土地面積的活動(dòng)。之所以會(huì)出現(xiàn)這種結(jié)果，就是因?yàn)檗r(nóng)民從事農(nóng)業(yè)耕作的收益太低。 ，土地整理面廣質(zhì)差土地整理的目標(biāo)是增加更多可以利用的土地面積和可以耕種的土地面積，改善農(nóng)業(yè)現(xiàn)在的條件和環(huán)境。通常他們都是只重視數(shù)量而不重視質(zhì)量，對土地隨便的處理，隨便的擴(kuò)大耕地的面積，使許多本來優(yōu)良的田地受到嚴(yán)重的破壞。土地整理只是為了一味追求政績，無論自然條件什么樣，均要求小田變大田，零碎的道路變成道路網(wǎng)，分散的樹木變成樹林。還有很多領(lǐng)導(dǎo)干部對這方面的知識(shí)了解甚少，簡單的認(rèn)為土地整理項(xiàng)目是建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目，做好、做壞都是項(xiàng)目建設(shè)單位的事情，與自己無關(guān)。這樣看似是積極的參加農(nóng)村土地整理的工作，其實(shí)是違背了土地整理一開始的目的。農(nóng)民把整理后的土地出租出去雖然可以獲得一定的租金，但是對于長期以農(nóng)業(yè)種植為主的農(nóng)民來說，其就業(yè)安置仍然是要面對的一個(gè)問題，轉(zhuǎn)讓土地后僅僅靠租金滿足不了農(nóng)民的生活要求，他們?nèi)匀挥芯蜆I(yè)的要求。在土地整理過程中，由于土地整理會(huì)帶來一定的補(bǔ)償，這種收益也造成農(nóng)村土地?fù)碛姓咧g的矛盾。，缺少長遠(yuǎn)整理規(guī)劃 現(xiàn)階段土地整理還處于早期的階段，存在很多技術(shù)方面的問題。國家的新政策新方針以及一些專業(yè)知識(shí)在土地整理中缺少宣傳教育，從而造成一些工作隊(duì)沒有相應(yīng)的技術(shù)能力，給土地整理時(shí)造成很大困難。，難以進(jìn)行自由交易 由于我國土地面積廣闊農(nóng)用地多且又雜，處理起來非常繁瑣。我國現(xiàn)行的土地分配機(jī)制也不健全，這使土地的經(jīng)營規(guī)模普遍很小，不利于先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)揮，不能迅速改變土地現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)。雖然國家明確了土地整理的政策，目的就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，使土地整理產(chǎn)生互惠互利的效果，但土地整理項(xiàng)目仍是申報(bào)過多并且說的天花亂墜，而實(shí)際情況是實(shí)施建設(shè)與申報(bào)完全不相符，工程質(zhì)量不高。缺乏土地整理意識(shí)導(dǎo)致大量耕地現(xiàn)在變成了房地產(chǎn)商手下的宅基地。 ，明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主體。所以要加強(qiáng)土地整理時(shí)權(quán)屬的登記和管理工作。盡快確實(shí)的弄清農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)，這樣才能保障農(nóng)民的根本利益，從而提高農(nóng)民關(guān)于土地整理的積極性。加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾土地整理的意識(shí)，讓農(nóng)民切實(shí)的感受到土地整理的好處。對此我們要加強(qiáng)土地整理優(yōu)勢的宣傳，讓土地整理的意義在人民心中有深深的烙印。把逼著他整變成了他自己要整，不讓正還要搶著整，這樣對土地整理項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)起著顯著效果。，科學(xué)調(diào)整農(nóng)地種植結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮現(xiàn)有的設(shè)施，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施上規(guī)劃設(shè)計(jì)，考慮長遠(yuǎn)，放眼未來，時(shí)刻要想著這些規(guī)劃是不是以后能在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃中發(fā)揮作用。，實(shí)行土地高效精細(xì)整理。要想有效的提高農(nóng)村和諧發(fā)展，在前期的設(shè)計(jì)中土地整理主管部門應(yīng)該和農(nóng)民群眾協(xié)調(diào)好。通過教育，提高廣大土地整理工作人員的綜合素質(zhì)，樹立較強(qiáng)的責(zé)任心。，堅(jiān)持整理的可持續(xù)發(fā)展。土地整理的可持續(xù)發(fā)展不僅需要在技術(shù)上加強(qiáng)投入，合理的運(yùn)用人才和現(xiàn)代高新技術(shù)，更需要完善的現(xiàn)有的法規(guī)和相關(guān)的政策，在農(nóng)村改革發(fā)展的大背景下完善農(nóng)村土地整理機(jī)制，建立相關(guān)的法律制度，已經(jīng)迫在眉睫。（指導(dǎo)老師：龍振華、邱福清）參考文獻(xiàn)：[1] [J].國土經(jīng)濟(jì),2002,12(4).[2] 譚淑豪,[J].中國人口、資源與環(huán)境,2001,04(78).[3] ***.實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡[N].人民日報(bào),1999,06(25).[4] [J].中國土地，2006，（9）[5] 羅明,[J].地理科學(xué)進(jìn)展, 2001,6(102).作者簡介：王成，男,(1993)，河南濟(jì)源人，就讀于武昌理工學(xué)院城市建設(shè)學(xué)院土木工程專業(yè)。福建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了巨大成績，但是,其在快速發(fā)展中也存在著各地區(qū)發(fā)展不平衡、企業(yè)規(guī)模總體不大、融資困難等諸多問題,需要進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,優(yōu)化環(huán)境,消除障礙,提高素質(zhì),加速民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。民營企業(yè)從無到有，從小到大，由弱到強(qiáng)，逐步發(fā)展成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。但綜觀全國，我們不難發(fā)現(xiàn)，福建的民營企業(yè)雖然獲得了較快的發(fā)展，但與長三角的江浙滬、珠三角廣州深圳相比，我省的民營企業(yè)的綜合實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，甚至不如近幾年迎頭趕來的山東。要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的重要性作用,就有必要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)福建民營企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn),采取切實(shí)可行的措施,揚(yáng)長避短，全面發(fā)揮民營企業(yè)在海西建設(shè)中的作用。福建的民營企業(yè)在分布上呈現(xiàn)出東多西少，沿海多，內(nèi)地少，而且在沿海地帶分布也不均勻，大都集中在泉州，廈門，福州三地市。雖然在以上三地市，民營產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)帶來了經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來越重要的作用，但在其發(fā)展過程中也暴露出了一些問題,這些問題從宏觀上講是制約福建民營經(jīng)濟(jì)的主要問題。 集群內(nèi)低水平過度競爭和惡性競爭現(xiàn)象嚴(yán)重。民營企業(yè)群的產(chǎn)品檔次一般不高，技術(shù)含量較低，因此，企業(yè)進(jìn)入障礙低，過多的競爭對手?jǐn)D在狹小的市場空間，競爭問題嚴(yán)重。第三、部分業(yè)主經(jīng)營行為短期化，競爭手段低劣。 集群內(nèi)同行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象多，企業(yè)間嚴(yán)重缺乏合作。進(jìn)幾年泉州地區(qū)，特別是晉江市制鞋企業(yè)和石獅市紡織服裝企業(yè)出現(xiàn)民工慌及產(chǎn)能的相對過剩在一定程度上是以上因素一種體現(xiàn)。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)生產(chǎn)主要集中于產(chǎn)業(yè)鏈的某些環(huán)節(jié)尤其是終端產(chǎn)品生產(chǎn)上，同類產(chǎn)品的市場細(xì)分特征不明顯，系列化產(chǎn)品不多，產(chǎn)品市場銷售分散。同時(shí)，原輔材料供應(yīng)鏈也比較缺乏，許多材料都要從廣東、浙江等地購買，產(chǎn)業(yè)間密切度低，影響了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是缺乏風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力2。這個(gè)是福建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)卡，在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較充分的泉州，廈門和福州，其集群效應(yīng)比較明顯。而在2007年3月份召開的第十屆全國人民代表大會(huì)上，福建代表練知軒等向大會(huì)提出建議：擴(kuò)大福州臺(tái)商投資區(qū)現(xiàn)有范圍，將福州臺(tái)商投資區(qū)擴(kuò)大到瑯岐島。而在龍巖，三明，寧德，南平就更不用說了。 城市規(guī)模狹小，市場受限。福州的人口在幾十年前就超過百萬了，而到今天它的人口也不過150160萬。而嚴(yán)重的是它的城市規(guī)模限制了所在地的市場規(guī)模。其本身可以為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)提供一個(gè)廣大的空間。這樣的城市效應(yīng)難以支撐一個(gè)發(fā)達(dá)的民營企業(yè)群的發(fā)展。民營企業(yè)在稅收政策上受到了不平等待遇。結(jié)果外商實(shí)行稅率為15%左右，而民營企業(yè)則達(dá)到33%，兩者相差懸殊，使得民營企業(yè)處于不利的競爭地位。如玩具業(yè)，由于福建省玩具主產(chǎn)區(qū)福州、廈門、泉州等地的稅收成本要比廣東澄海高得多，產(chǎn)品在價(jià)格競爭上缺乏優(yōu)勢，致使客源轉(zhuǎn)移較為嚴(yán)重3。服務(wù)業(yè)最重要的作用是降低交易成本。而與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較充分的長三角和珠三角相比，福建民營企業(yè)的交易成本也是沒有優(yōu)勢的。民營企業(yè)借貸困難在全國是一個(gè)普遍的現(xiàn)象，為了能正常開工生產(chǎn)，許多民營企業(yè)只好從民間高息融資。據(jù)中國人民銀行近期對民間資本活躍的福建、浙江、河北、山西、江西、河南六個(gè)省市進(jìn)行的調(diào)查，2004年福建省民間融資額為450億元，僅次于民營經(jīng)濟(jì)大省浙江，%，居各被調(diào)查省市之首。福建民企做強(qiáng)做大，最需要解決的是人才問題。據(jù)莆田市民營企業(yè)反映，引進(jìn)同樣的一個(gè)人才，在廣州只要花費(fèi)5萬元，在莆田卻要花15萬元。與此同時(shí)，自2003年下半年以來,福建企業(yè)由局部出現(xiàn)“招工難”演變?yōu)槠毡樾缘摹懊窆せ摹爆F(xiàn)象,成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)熱點(diǎn)問題。在目前全省已逐步形成了的以晉江鞋業(yè)，南安水暖、石獅休閑服裝、莆田仿古家具、德化瓷器、惠安石雕、泉港石化、長樂紡織、福清電子、青口汽車制造、福安電機(jī)等規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈快速形成。開放性產(chǎn)業(yè)群要求強(qiáng)大物流業(yè)的支撐。建設(shè)物流公共信息平臺(tái),培育具有較強(qiáng)競爭力的物流企業(yè)和具有綜合服務(wù)功能的第三方物流,形成物流的企業(yè)平臺(tái)。借助這幾年國家財(cái)政對海峽西岸交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的大里支持,向山區(qū)、內(nèi)地延伸輻射,以適應(yīng)即時(shí)、快捷、優(yōu)質(zhì)、多樣化運(yùn)輸?shù)男枰?形成一批現(xiàn)代物流園區(qū)、大型物流配送中心及大型商貿(mào)集團(tuán)?！捌款i”問題。這就要政府帶頭促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立，為中小企業(yè)設(shè)立名符其實(shí)的信貸部門。根據(jù)2007年第一季度中國人民銀行福州中心支行對我省民間資本的調(diào)查顯示，我省的晉江市有超過1000億的民間資本?？梢圆扇《喾N形式擴(kuò)大中小企業(yè)企業(yè)投資的資金渠道，在重點(diǎn)項(xiàng)目上投入一定的資金，以調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)業(yè)投資者的積極性。此外，還要利用股份制，股份合作制、兼并收購和中外合資等形式，增強(qiáng)中小企業(yè)的自有資本，提高中小企業(yè)的融資水平7。與國有企業(yè)，外資企業(yè)相比，中國的中小企業(yè)的稅收處境是最為尷尬的：交得最多，但是得到的卻是最少（特別是信貸這一塊）。因此通過政府的幫助來增強(qiáng)集群內(nèi)部企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力顯得非常重要。二要從不同渠道積極引入外部技術(shù)創(chuàng)新資源和優(yōu)秀人才，形成有效的技術(shù)創(chuàng)新能力。自從1997年高校擴(kuò)招以來，國家每年都培養(yǎng)數(shù)以百萬計(jì)的大學(xué)畢業(yè)生，這為民營企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。本人以為，福建的民營企業(yè)要解決人才問題，須注意兩個(gè)方面的問題：一要吸納人才。大中專院校是人才相對集中的地方，而且當(dāng)前國內(nèi)正處于大中專畢業(yè)生人數(shù)超過社會(huì)可提供就業(yè)崗位這樣一個(gè)巨大的勞動(dòng)力買方市場。國企改革使得一批有技術(shù)有經(jīng)驗(yàn)的職工下崗待業(yè)，他們無疑是一些中小企業(yè)不可多得的人才。比如通過私人關(guān)系，按法定程序短期聘用技術(shù)攻關(guān)、顧問等人才8。經(jīng)營者要有“以人為本”的理念，要善于與人才溝通，了解人才，讓人才有一種“同志感”，而非單純的上下級的管理與被管理。企業(yè)文化作為企業(yè)組織發(fā)展過程中形成的一種管理哲學(xué)、行為規(guī)范及價(jià)值體系的總和，一直為大企業(yè)、名企業(yè)所津津樂道，事實(shí)上企業(yè)文化的打造也同樣適用于中小企業(yè)。中國自古就注重“人和”的效用。因此企業(yè)界有人總結(jié)了這樣的一句話：不上信息化，等死；上了信息化驟死。信息化的優(yōu)點(diǎn)在于，首先，它降低了營業(yè)成本。一方面，企業(yè)可以通過internet 快速了解市場信息，另一方面，企業(yè)可以通過自己的網(wǎng)頁迅速把自己的企業(yè)產(chǎn)品信息推廣出去。事實(shí)上，中小企業(yè)信息化的成本并不高，完全在中小企業(yè)可承受的范圍之內(nèi)。值得提醒的是，中小企業(yè)在進(jìn)行軟件的選擇時(shí)，一定要注意選擇適合本企業(yè)的程序，否則信息化的優(yōu)點(diǎn)將難 以發(fā)揮到極至9。福建地方各級政府應(yīng)該在人才政策上為中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)烤€搭橋。具體規(guī)定有：工資待遇自行協(xié)商確定，可實(shí)行年薪制或以專利、發(fā)明等要素參與分配或技術(shù)轉(zhuǎn)讓；鼓勵(lì)留學(xué)人員攜帶科技成果來閩從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)；建立人才引進(jìn)專項(xiàng)資金及專業(yè)技術(shù)人才年項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金；引進(jìn)到國企、事業(yè)單位和政府部門的兩院院士可享受副升級領(lǐng)導(dǎo)干部的醫(yī)療保健待遇；引進(jìn)華僑、華裔專家和港澳臺(tái)專家，參照引進(jìn)高層次留學(xué)人員的有關(guān)優(yōu)惠政策辦理；經(jīng)認(rèn)定為華僑華人身份的海外高層次人才，視同歸僑享受有關(guān)法律法規(guī)和政策所賦予的權(quán)利和待遇等10?？梢苑滦ツ隃刂莩雠_(tái)的《溫州市培育企業(yè)上市和扶持上市企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，對企業(yè)在稅收，融資和項(xiàng)目審批上進(jìn)行扶持。而振幅這些方面的作為可以從政策上給予支持，這是最快也是最有效的辦法。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是福建民營企業(yè)有效轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重要選擇。截至2005年，福建省有236家民營企業(yè)在香港等地設(shè)立境外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)，占項(xiàng)目總數(shù)的54．5％。與此同時(shí)，在境外從事生產(chǎn)加工帶動(dòng)省內(nèi)原材料和設(shè)備出口的境外加工貿(mào)易已成為福建企業(yè)海外投資辦廠的主流方式11。除了這一政策優(yōu)勢之外，福建省財(cái)政廳、外經(jīng)貿(mào)廳聯(lián)合頒布的支持閩企“走出去”的四大財(cái)政政策還包括：對年帶動(dòng)出口100 萬美元以上的境外加工貿(mào)易企業(yè)、境外資源開發(fā)企業(yè)，每個(gè)項(xiàng)目由財(cái)政補(bǔ)貼10 萬元，用于開拓市場前期費(fèi)用補(bǔ)貼；對福建省境外加工貿(mào)易和境外資源開發(fā)企業(yè)，取得境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣或外匯貸款的，予以全額貼息；對境外設(shè)貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)場地租賃費(fèi)、設(shè)立企業(yè)費(fèi)、工作人員交通費(fèi)等給予補(bǔ)貼12。通過“走出去”，逐步在全社會(huì)樹立起全球化新視野和跨國經(jīng)營新思維，培養(yǎng)了一大批熟悉國際規(guī)則和國際經(jīng)營管理的人才隊(duì)伍，也為培育福建的跨國公司和著名品牌奠定了良好基礎(chǔ)。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任就如同企業(yè)的品牌一樣，是企業(yè)的無形資產(chǎn)。遠(yuǎn)的不談，我們可以明確的是，假如我們的企業(yè)能捐出一部分的利潤來做慈善事業(yè)，用這筆錢可以為企業(yè)贏得很好的社會(huì)聲譽(yù)，這相當(dāng)于在為企業(yè)做一個(gè)很好的廣告。這相當(dāng)于企業(yè)本來要用利潤及稅收的形式繳納給國家的錢，現(xiàn)在捐給了社會(huì)，塑造自己勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的良好形象。這無形當(dāng)中又可以潤滑與當(dāng)?shù)卣纳鐣?huì)關(guān)系，比如說當(dāng)政府采購時(shí)可能就會(huì)優(yōu)先考慮這樣的企業(yè)。.結(jié)語雖然省內(nèi)的民營企業(yè)在結(jié)構(gòu)，規(guī)模上比不上同在沿海的長三角和珠三角，在資金，信貸上遇到許多的問題，但近幾年來省內(nèi)在民營企業(yè)發(fā)展這方面的研究和實(shí)踐已經(jīng)取得了不小的進(jìn)步。福州機(jī)電產(chǎn)品，汽車生產(chǎn)制造基地已經(jīng)初具規(guī)模，三明的鋼鐵重工業(yè)、煤炭工業(yè)，龍巖的鐵路樞紐地位等等。隨著“十一五”規(guī)劃的不斷完善，我們將繼續(xù)關(guān)注福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，特別是關(guān)注福建民營企業(yè)在自身發(fā)展過程中的出現(xiàn)的問題，并積極探討和總結(jié)各方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒國際上有益的企業(yè)改革發(fā)展之路，為我省民營企業(yè)的發(fā)展出謀劃策