【正文】 升服務(wù)水平，為推動全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供堅強保障。下面，就如何做好新形勢下的辦公室工作，我講三個方面的問題。但辦公室的位臵特殊在哪兒、作用重要到哪兒？近日，新到任的省委書記張慶黎同志到省委辦公廳視察工作時，把省委辦公廳形象地稱為省委機關(guān)的“主控室”，足以看出省委領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作的重視。辦公室的位置舉足輕重黨委、政府及其各部門是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，而辦公室則是這些機關(guān)的“參謀部”、“指揮部”和“后勤部”，處于溝通上下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系各方的核心和關(guān)鍵位臵。作為“參謀部”，辦公室在輔助決策中的作用關(guān)乎全局。比如說市委、政府要實施一項決策指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展，市委辦、政府辦的人員就要提前深入基層、深入一線開展調(diào)查研究，分析決策是否符合我市工作實際，是否具備科學(xué)性、可行性、可操作性，決策實施后能夠產(chǎn)生的什么樣的積極效應(yīng)和可能帶來的負面影響等等。作為“指揮部”，辦公室在確保政令暢通中的作用至關(guān)重要。各機關(guān)、各部門的每一項重點工作要有序推進，都離不開辦公室協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌運作、消除隔閡、促進和諧，使各級各部門圍繞全市工作大局共唱“一臺戲”、走好“一盤棋”，形成工作合力。黨委、政府的工作要實現(xiàn)快節(jié)奏、高效率，離不開辦公室優(yōu)質(zhì)高效、周到細致的服務(wù)保障，從文件運轉(zhuǎn)到信息收集，從調(diào)查研究到?jīng)Q策部署，從會議籌備到工作落實，從內(nèi)部服務(wù)到外事接待，每一個環(huán)節(jié)都離不開辦公室周密、嚴謹、熱情的服務(wù)，甚至包括其它部門不想管、不敢管、不愿管、沒人管的事情，辦公室都要統(tǒng)籌考慮、妥善處臵，確保各項工作協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，不出任何紕漏。辦公室的責(zé)任關(guān)系重大辦公室對外往往代表黨政機關(guān)的形象，統(tǒng)攬全局抓大事；對內(nèi)則服務(wù)本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，輔助決策抓落實。工作做得好，就會對基層起到示范、引導(dǎo)、表率作用；工作做得不好，就會影響一個地方、一個單位的工作開展，影響黨委、政府的形象。如果我們提的建議質(zhì)量高，就會產(chǎn)生良好的經(jīng)濟和社會效益；否則，將會對長遠發(fā)展產(chǎn)生嚴重的負面影響。這種情況經(jīng)常會有，而且占很大比例。一個通知下發(fā)不及時就可能誤大事，一個接待出現(xiàn)紕漏就是大失誤，一個座位牌擺錯了也會造成不良影響，一個涉密機要文電稍有不慎就可能釀成重大責(zé)任事故。還有很多這樣的例子。用一句話可以說明辦公室的工作性質(zhì)，那就是“辦公室無小事，責(zé)任重于泰山”。大到協(xié)助黨委、政府理思路、作決策、指導(dǎo)全局性工作，小到下發(fā)文件、布臵會議、安排領(lǐng)導(dǎo)活動，每一件事情完成情況如何，都直接影響到整體工作的質(zhì)量和效率，關(guān)系到黨委、政府的形象和權(quán)威。如果我們在文件中出現(xiàn)一個錯別字，就會讓人看笑話，損害形象；如果我們在給領(lǐng)導(dǎo)的講話稿中出現(xiàn)漏頁、錯頁，就會給領(lǐng)導(dǎo)帶來被動；如果我們組織會議，領(lǐng)導(dǎo)講話時話筒不響、頒獎秩序混亂，就會顯得很尷尬，直接影響到一個地方的形象。對于諸如此類細枝末節(jié)的問題，我們必須要慎之又慎、細之又細、嚴之又嚴。但同時也要看到，有壓力就會有動力，進步也就會很快。第二個問題：怎樣做好辦公室的工作辦公室的職能很多，但首要的就是搞好“三個服務(wù)”，即為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。具體來講，要做好辦公室工作，必須重點做好以下四個方面。參政謀政是一項要求很高的工作，要真正參謀到位、輔政有為，必須堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，全面把握情況，勤于思考，善于創(chuàng)新，切實增強輔政實效。辦公室服務(wù)于各級領(lǐng)導(dǎo)同志，他們考慮問題都是從本地、本部門的大局出發(fā)，所以我們出謀劃策，也一定要站在戰(zhàn)略的高度、全局的角度，把眼睛盯在影響本地、本部門長遠發(fā)展的大事上，把注意力放在事關(guān)人民群眾切身利益的熱點、難點問題上，頭腦里要經(jīng)常裝著涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門發(fā)展大局的問題，切實找出破解難題、推動工作、促進發(fā)展的創(chuàng)新性思路和突破性舉措。第五次黨代會明確了我市今后五年的工作思路、發(fā)展目標(biāo)和重要舉措，其中的工作部署涉及到全市的方方面面，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都承擔(dān)著相應(yīng)的任務(wù)。二要緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路。有句話叫“開開門是秘書，關(guān)起門當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”，辦公室的同志雖然“身在兵位”，但要“心為帥謀”，學(xué)會換位思考，站到領(lǐng)導(dǎo)的角度想事情、想問題。比如說在招商引資方面，牟書記非常重視并多次召開調(diào)度會，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)廠長經(jīng)理進一步解放思想，并提出了一些具體措施和意見。再有就是領(lǐng)導(dǎo)下去調(diào)研，有時是不帶題目、不帶觀點的，但走了幾個單位后，可能就會形成一些觀點和意見，這就要靠辦公室人員來提煉、總結(jié)。三要善于超前思考。要善于根據(jù)上級精神，結(jié)合實際，主動思考，對涉及本級本部門的全局性工作，對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點工作和熱點、難點問題，及早制作預(yù)案，拿出對策。只能這樣，才能參政參到點子上、謀政謀到關(guān)鍵處。一周后，老總的桌上多了一分A4紙，上面清晰地列明了在公司服務(wù)了三年、五年和七年以上員工的名單和出生日期，老板看到后，不禁啞然，苦笑了起來。沒有往深里想老板讓他這么做是為了什么？要什么結(jié)果？他至少應(yīng)該考慮到給員工的禮物詳單、禮品價位表以及年會安排等事項。這例子也告誡我們，結(jié)果證明一切，我們的工作不需要過程的精彩，需要的是結(jié)果的完美。這些工作都需要我們提前謀劃、思考。要突出組織協(xié)調(diào)，重協(xié)作、增合力組織協(xié)調(diào)是辦公室的一項重要職能，是黨委、政府實現(xiàn)有效管理、有效指揮的重要基礎(chǔ)。辦公室系統(tǒng)要牢固樹立全市一盤棋思想，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，增進協(xié)商互動，有效調(diào)動方方面面的資源。比方說，今年中央一號文件提出 “力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍”，2010年全國水利投資是2000億元，高出一倍就是4000億元，未來10年的水利投資將達到4萬億元。同級之間，要多切磋、多聯(lián)絡(luò)，互通有無、資源共享、密切協(xié)作，營造和諧共進的良好氛圍。不要總說有些事太大、太重要，是領(lǐng)導(dǎo)之間需要協(xié)調(diào)的事情，我們管不了，這正是我們辦公室系統(tǒng)發(fā)揮參謀助手作用的主渠道。在這方面，市委、政府“兩辦”要牽頭抓總、率先垂范，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的辦公室加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，無論是值班、辦會等日常工作，還是信息、調(diào)研等文字寫作方面，都要提要求、教方式、教方法，積極幫助基層規(guī)范業(yè)務(wù)流程、解決工作困難，提高辦文、辦事、辦會的能力和水平。對外地，要與兄弟縣市同部門、同系統(tǒng)的辦公室之間加強交流溝通，互相學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。今天在座的都是主管辦公室和辦公室的主要負責(zé)同志，辦公室的任務(wù)重、事務(wù)雜。這其中，如何協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系、調(diào)動好各方面的積極性，是大家面對的一個突出問題。比如，領(lǐng)導(dǎo)指示交辦的任務(wù)要派下去，不能單純地靠領(lǐng)導(dǎo)去壓下面，而是要把工作的重要性、緊迫性講清楚、說明白，讓工作人員知道領(lǐng)導(dǎo)的需求和要求，這樣就能起到事半功倍的效果。對別人多一分尊重，我們就多一分認可；對別人多一分理解，我們就多一分支持；對別人多一分溝通，我們就多一分力量。要突出綜合服務(wù)，強管理、促規(guī)范服務(wù)是辦公室工作永恒的主題。當(dāng)前，各級黨委、政府都非常重視辦公室的建設(shè)工作，提出了許多新要求、新任務(wù)。一是實現(xiàn)由日常服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。在日常工作中，我們有時不太注意的一些細節(jié)、微觀問題，如果換個角度、換個做法，服務(wù)的更到位、考慮的更周全一些，就可能取得更好的效果。這些都是小事，而這些小事的背后就見功夫，就體現(xiàn)出辦事人的責(zé)任心和水平。二是實現(xiàn)由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。但要真正做好辦公室工作，又必須化被動為主動，充分發(fā)揮主觀能動性，善于為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，對一些涉及全局的工作，以及主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的重點工作，要主動出擊、主動作為，促進工作落實。我們要以對領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、對工作負責(zé)就是對自己負責(zé)的態(tài)度，不斷增強工作的主動性、預(yù)見性，對本單位、本部門的重點工作要分門別類、全面了解，認真思考、做好準(zhǔn)備，一旦領(lǐng)導(dǎo)需要，就能很快提出意見或方案。三是實現(xiàn)由淺層服務(wù)向深層服務(wù)轉(zhuǎn)變。提高服務(wù)水平，就要針對不斷出現(xiàn)的新問題、不斷變化的新形勢，努力轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，切實增強工作的針對性、前瞻性和創(chuàng)造性。所以，我們的服務(wù)不要僅僅局限于下通知、搞接待、寫材料這些日常工作，還要學(xué)會舉一反三，把工作往深里推、往細里做，提高服務(wù)的深度和廣度，讓領(lǐng)導(dǎo)感覺出變化來。要突出督促檢查，抓落實、求實效督促檢查是推動工作、落實決策的必要措施，也是辦公室的基本職能和應(yīng)有責(zé)任。一要圍繞全市決策部署抓落實。比如說我市的第五次黨代會，對統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代的工作進行了安排部署，這是全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都必須為之奮斗的任務(wù)，但目前的進展情況如何、取得的效果怎么樣，就需要我們辦公室的同志們進行督查調(diào)研，深入了解，及時反饋，避免出現(xiàn)工作有布臵、無結(jié)果的現(xiàn)象。要從大處著想，從小處著手，敏銳地抓住工作推進的難點、群眾關(guān)心的熱點、社會關(guān)注的焦點等問題，加大督查力度，排除障礙，推動落實。三要圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點抓落實。因為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題，通常都是涉及到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的大事要事，如重點項目、重點工程建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、弱勢群眾的救助等，這些事情的階段性進展情況如何、存在什么樣的問題，往往都是領(lǐng)導(dǎo)急于了解、急于解決的，要認真督查落實，及時反映回饋，可以口頭、可以書面，經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報這些情況，確保工作推進有序、落實有力。批示件大多是上級來的函件，最低也是市級領(lǐng)導(dǎo)的批示。第三個問題：做好辦公室工作需要具備什么樣的素質(zhì) 辦公室作用發(fā)揮的如何，辦公室工作水平怎么樣，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、紀(jì)律嚴的干部隊伍。一方面，要著力強化“四種意識”。作為辦公室的一名干部，首先要講政治。講政治、講黨性不是一句空洞的口號，而是一種信念、一種信仰，更是一個衡量共產(chǎn)黨員是否合格的根本標(biāo)準(zhǔn)。同志們的腦子里一定要時刻繃緊這根弦，不斷強化政治意識、增強黨性修養(yǎng)，提高個人的思想境界。有句古語說得好，“不謀全局者，不足以謀一域。所以，辦公室的每一位同志，都必須強化全局意識，事事作到“圍繞大局、謀劃全局、服務(wù)全局”，處處都要自覺維護廣大人民群眾的利益、維護機關(guān)的權(quán)威和形象。否則實施環(huán)節(jié)出現(xiàn)部門缺位、失誤，就會影響整個決策的效果。剛才我說過辦公室無小事，責(zé)任重于泰山。要發(fā)揚雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對各項工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的事，做到交必辦、辦必果、果必復(fù)，杜絕松懈麻痹、丟三落四現(xiàn)象。某個縣曾經(jīng)出現(xiàn)過這樣一件事，一名工作人員值班時接到衡水市通知，要求某位領(lǐng)導(dǎo)第二天上午參加會議，當(dāng)時沒能通知到領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)果交接班時忘記把通知交待給下一班人員，導(dǎo)致第二天領(lǐng)導(dǎo)沒能參加會議，不僅部門受到了上級部門的批評，值班人員也受到了相應(yīng)處分。四是紀(jì)律意識。要講工作紀(jì)律，該請示的就要請示，該報告的就要報告，不能看的東西就不能看，不能講的東西就不能講。要講生活紀(jì)律，八小時以內(nèi)要講紀(jì)律，八小時以外也要講紀(jì)律。另一方面，要切實提高“四種能力”。辦公室的工作比較雜，涉及面廣、協(xié)作性強，只有業(yè)務(wù)精才能牽頭把關(guān)，只有業(yè)務(wù)熟才能獨擋一面。同志們一定要把加強學(xué)習(xí)放在第一位，要深入地學(xué)習(xí)黨的政策、方針、路線，不斷增強自身政治理論修養(yǎng)，打好打牢工作基礎(chǔ)；要扎實學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，熟練掌握業(yè)務(wù)技能，切實增強工作的針對性和主動性；要積極拓展學(xué)習(xí)的知識面，多學(xué)一些經(jīng)濟、法律、科技、文史等方面的知識，拓展知識領(lǐng)域，更新知識結(jié)構(gòu)，提高分析、解決問題的能力。二是語言文字能力。這不僅僅是對從事資料寫作同志的要求，辦公室的每項工作都離不開文字表達，比如說值班工作，在向領(lǐng)導(dǎo)匯報某件事情的時候，要言簡意賅、條理清晰、重點突出，使領(lǐng)導(dǎo)能夠迅速理解報告的主題，決不能表述起來雜亂無章，說了半天都說不到點上，讓領(lǐng)導(dǎo)一頭霧水；再有就是我經(jīng)常看各單位、部門的工作總結(jié)，有些部門每年都能總結(jié)出一些好經(jīng)驗、好做法，讓人耳目一新，而有些部門則是常年一個面孔，只換一換數(shù)字，千篇一律，缺乏新意，根本原因在于語言文字的功底不深厚、表達能力差。在這方面，同志們必須要下大功夫、重點加強。辦公室是一項整體性、關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性非常強的工作，能否干出成效，一個關(guān)鍵的因素是有沒有同心同德、協(xié)調(diào)互助的團隊精神。比如上級來檢查工作，辦公室就要涉及到會議通知、會務(wù)安排、資料準(zhǔn)備、接待服務(wù)等事項，同時資料方面還要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)提供基礎(chǔ)素材，接待方面還要與上級溝通提前獲得檢查人員名單安排接待方案，而相互之間還要通氣，上級來多少人，本地陪同領(lǐng)導(dǎo)，部門哪些人員參加，資料準(zhǔn)備多少份等，都需要辦公室的共同努力和其他部門的配合來完成。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出干部，這句話是千真萬確的。工作沒有創(chuàng)新，就沒有生機；沒有突破，就只能跟在別人的后面走。我們既要講經(jīng)驗主義、拿來主義，多學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，更要講創(chuàng)新、講創(chuàng)造，敢于突破書本上寫的、文件上定的條條框框，探索效率更高、效果更好的工作方式方法。以上是我對做好辦公室的一些體會和認識，不妥之處請大家提出批評意見。希望同志們以這次培訓(xùn)為契機，進一步加強學(xué)習(xí)，提升能力，團結(jié)拼博，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)生態(tài)、宜居、和諧的新深州做出新的、更大的貢獻。要認真貫徹中央和省委的公文處理《條例》和《辦法》，堅持文秘人員嚴格核稿，領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)制度，減少發(fā)文數(shù)量，提高文件質(zhì)量。加強聯(lián)系溝通，理順各種關(guān)系。要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委辦公室的指導(dǎo)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫助。要加強同“四辦”主任的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，對重要活動實行會商制度，積極主動地開展各項綜合協(xié)調(diào)工作。要建立和完善各項財務(wù)制度，嚴格財經(jīng)紀(jì)律，精打細算，本著“保證重點，兼顧一般”的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理使用人才物，確保機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)。要加大保密法律法規(guī)的宣傳教育力度，提高全民保密意識。六是隊伍要精良。要按照“四好”班子的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。七是形象要提升。在做好具體業(yè)務(wù)工作的同時，要毫不放松地把加強精神文明建設(shè)和機關(guān)文化建設(shè)作為自身建設(shè)的重要內(nèi)容，一抓到底，務(wù)求實效。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進服務(wù)，說好每一句話、辦好每一件事、待好每一個人，真正實踐“真心為人、真誠待人、真情感人、真切助人”的服務(wù)宗旨。主動配合社區(qū)開展好衛(wèi)生創(chuàng)評、依法治理、計劃生育、文化體育等活動，樹立平等型、開放型機關(guān)的新