【正文】 評(píng)；（四）責(zé)令離崗培訓(xùn)；（五）調(diào)離執(zhí)法崗位；（六）取消執(zhí)法資格。法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十六條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，從重追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：（一）故意導(dǎo)致違法執(zhí)法行為發(fā)生的；（二）拒絕糾正違法執(zhí)法行為的；（三）干擾、阻礙對(duì)違法執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究案件進(jìn)行調(diào)查的；（四）對(duì)控告人、檢舉人、投訴人打擊報(bào)復(fù)的；（五）一年內(nèi)兩次以上被追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的。第十八條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，不追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：（一）因法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定不明確或者存在沖突，造成行政執(zhí)法過錯(cuò)，并且工作人員無(wú)主觀過錯(cuò)的；（二）因出現(xiàn)新的證據(jù)，使原認(rèn)定事實(shí)和案件性質(zhì)發(fā)生變化的。但是，執(zhí)行明顯違法的決定或者命令造成執(zhí)法錯(cuò)誤的除外。上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)可以直接追究下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。第二十一條對(duì)本辦法第五條至第十二條所列執(zhí)法過錯(cuò)行為，由監(jiān)察、人事等有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定作出處理。第二十二條工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員對(duì)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定不服的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定可以提出復(fù)核或者申訴。第五章 附則第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。一、充分認(rèn)識(shí)工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使處罰裁量權(quán)的重要性處罰裁量權(quán)是指行政機(jī)關(guān)查處違法行為時(shí)，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在職權(quán)范圍內(nèi)選擇對(duì)當(dāng)事人是否處罰以及處罰種類和幅度的權(quán)限。處罰裁量權(quán)在各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法中被普遍行使。但是，我們也必須看到，在工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的過程中，過罰不相當(dāng)、同案不同罰等不規(guī)范行使處罰裁量權(quán)的情況依然時(shí)有發(fā)生。行政處罰是行政執(zhí)法的重要內(nèi)容,對(duì)處罰裁量權(quán)的行使進(jìn)行制度上的規(guī)范，有利于行政處罰的公平公正，能夠有效防止重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰、同案不同罰等現(xiàn)象。總之，促進(jìn)工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使處罰裁量權(quán)，有利于提高工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，有利于提升工商行政管理機(jī)關(guān)的社會(huì)形象。對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素基本相同的違法當(dāng)事人實(shí)施行政處罰時(shí)，適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本一致。禁止處罰畸輕畸重、重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰。行政處罰應(yīng)當(dāng)符合法律目的，所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。（五）綜合裁量原則工商行政管理機(jī)關(guān)在行使處罰裁量權(quán)時(shí)，要綜合、全面考慮案件的主體、客體、主觀、客觀及社會(huì)危害性等具體情況進(jìn)行裁量，不能偏執(zhí)一端，片面考慮某一情節(jié)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。就工商行政管理機(jī)關(guān)較常使用的幾種行政處罰而言，通常情況下，警告是最輕微的一種行政處罰形式；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照是較重的行政處罰形式。減輕行政處罰主要包含兩種情形：一種是在該違法行為法定應(yīng)當(dāng)受到的一種或者幾種處罰之外選擇更輕的行政處罰種類進(jìn)行處罰，或者在應(yīng)當(dāng)并處時(shí)不進(jìn)行并處；另一種是在規(guī)定有處罰幅度的行政處罰的最低限以下予以處罰。從輕行政處罰主要包含兩種情形：一種是在該違法行為法定可以選擇的幾種行政處罰中選擇較輕的處罰種類進(jìn)行處罰；另一種是 8 在適用規(guī)定有處罰幅度的行政處罰時(shí)，選擇該幅度內(nèi)較低部分予以處罰。一般地，在實(shí)施罰款這一行政處罰時(shí)，選擇最高限處罰，或者在從最低限到最高限這一幅度當(dāng)中，選擇較高的30%部分處罰時(shí)，可視為從重行政處罰。（四）當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：；；；。（六）當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從重行政處罰：、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全或者嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)管理秩序、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為的；、政策規(guī)定的階段性工作重點(diǎn)的違法行為的；；；。可以自行制定處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，也可以要求下一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)制定處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化、量化含有處罰裁量權(quán)的處罰條款。同時(shí)，根據(jù)處罰裁量權(quán)制度本身的特點(diǎn)，在國(guó)家的方針政策、社會(huì)環(huán)境、本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水 9平等外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)對(duì)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。形成行政處罰案件的電子數(shù)據(jù)庫(kù)，并在細(xì)化、量化含有處罰裁量權(quán)的處罰條款的基礎(chǔ)上形成處罰裁量權(quán)應(yīng)用系統(tǒng)，為工商行政管理機(jī)關(guān)行使處罰裁量權(quán)提供快捷、便利、有力的支持。（一）在聽證報(bào)告、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰決定書或者其他處理決定中應(yīng)當(dāng)將處罰裁量的情況進(jìn)行表述，不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)說明理由。（二）在涉及行政處罰行為的行政復(fù)議、信訪及其他執(zhí)法監(jiān)督程序中，復(fù)議機(jī)構(gòu)、信訪機(jī)構(gòu)等執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)處罰裁量行為的審查力度，對(duì)于不規(guī)范行使處罰裁量權(quán)的行為，要堅(jiān)決予以糾正，切實(shí)起到監(jiān)督作用。（四）各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在進(jìn)行案卷評(píng)查、行政執(zhí)法評(píng)議考核等考評(píng)工作中，應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注行政處罰中的處罰裁量行為，增加處罰裁量權(quán)行使情況的考評(píng)比重。（五）對(duì)于重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰、不按程序行使處罰裁量權(quán)等濫用處罰裁量權(quán)的行為，要按照行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。應(yīng)當(dāng)采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)，特別是行政處罰以及處罰裁量相關(guān)的法律知識(shí)。應(yīng)當(dāng)收集、整理一批具有典型意義的行政處罰案例，以案說法，既能夠進(jìn)一步加深行政執(zhí)法人員對(duì)處罰裁量權(quán)的理解，又能夠?yàn)樾姓?zhí)法人員正確行使處罰裁量權(quán)提供參考。（一）認(rèn)真貫徹，積極落實(shí)。（二）注意總結(jié)，經(jīng)常交流。應(yīng)當(dāng)同其他工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)處罰裁量權(quán)正確行使。第五篇：國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于在全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)開展向抗震救災(zāi)【發(fā)布單位】國(guó)家工商行政管理總局 【發(fā)布文號(hào)】工商人字[2008]152號(hào) 【發(fā)布日期】20080716 【生效日期】20080716 【失效日期】 【所屬類別】政策參考【文件來源】國(guó)家工商行政管理總局國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于在全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)開展向抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí)的通知(工商人字[2008]152號(hào))各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局：2008年5月12日，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。近日，國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合人力資源和社會(huì)保障部授予四川省汶川縣工商局等2個(gè)集體“工商行政管理系統(tǒng)抗震救災(zāi)英雄集體”榮譽(yù)稱號(hào)，授予四川省阿壩藏族羌族自治州工商局局長(zhǎng)斯衛(wèi)平等3名同志“工商行政管理系統(tǒng)抗震救災(zāi)英雄”榮譽(yù)稱號(hào)。為深入學(xué)習(xí)宣傳受表彰的抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的英雄事跡，激勵(lì)全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和廣大工商行政管理干部以抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人為榜樣，奮發(fā)有為地做好各項(xiàng)工作，國(guó)家工商行政管理總局決定，在全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)開展向抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí)活動(dòng)。全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和廣大工商行政管理干部要以受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人為榜樣，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院的決策部署，大力弘揚(yáng)在抗震救災(zāi)中顯現(xiàn)出來的偉大民族精神，按照國(guó)家工商行政管理總局黨組的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，切實(shí)做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一，大力推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，努力建設(shè)政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的干部隊(duì)伍，真正達(dá)到建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍，運(yùn)用高科技的手段，實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管，達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)的目標(biāo)，以嶄新的精神面貌和一流的工作佳績(jī)迎接改革開放和工商行政管理機(jī)關(guān)恢復(fù)建制30周年!國(guó)家工商行政管理總局二ＯＯ八年七月十六日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文