【正文】 總結(jié)，形成工作總結(jié)。由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)匯總?cè)?zhèn)情況，并形成總結(jié)，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后于4月30日前上報縣紀(jì)委（黨風(fēng)廉政建設(shè)室）和縣農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站）。開展農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資，事關(guān)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，時間緊、任務(wù)重、要求高，各村務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時召開專題會議，對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行安排部署；要結(jié)合實(shí)際，制定具體措施，狠抓工作落實(shí)，既要把握時間進(jìn)度，更要確保工作質(zhì)量，認(rèn)真解決好工作中遇到的困難和問題，堅(jiān)決防止工作走過場和弄虛作假。鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，各負(fù)其責(zé)、各盡其職，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，形成工作合力，按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作。農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員經(jīng)常深入到村進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不定期組織開展督促檢查，嚴(yán)格把握政策界限，確保按規(guī)定程序開展工作。對工作不重視、措施不得力，致使不能按規(guī)定時間完成清產(chǎn)核資的，要通報批評；對工作不到位，清產(chǎn)核資不徹底的，要限期整改，確保這次全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作任務(wù)圓滿完成。其中：。二、宣傳動員，營造氛圍村級資產(chǎn)清查工作涉及面廣，工作量大，工作難度大，為了營造良好清理工作的氛圍，明確資產(chǎn)清理工作的重大意義，提高對資產(chǎn)清理核資工作的認(rèn)識。三、組建機(jī)構(gòu)，制定方案為了加強(qiáng)對“三資’清產(chǎn)核資工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)長為組長的村級“三資”清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財政所，呂中元任辦公室主任，并要求各村成立村集體資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由村書記擔(dān)任，副組長由村主任擔(dān)任，文書具體負(fù)責(zé)工作的開展。四、規(guī)范程序，全面清查在本次清產(chǎn)核資工作中，我鄉(xiāng)規(guī)范程序，進(jìn)行全面清查，先從賬務(wù)入手清查，再進(jìn)行帳外資產(chǎn)、資源的清查，以點(diǎn)帶面，輻射全鄉(xiāng)。五、存在問題清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)許多村購置固定資產(chǎn)時只列支費(fèi)用，不記固定資產(chǎn)賬；新建的房屋建筑物完工后未及時辦理竣工結(jié)算，未在固定資產(chǎn)賬上登記；接受贊助、捐贈的資產(chǎn)，既不入賬，又無專人管理，有的甚至由私人長期使用；資產(chǎn)報廢、毀損以及變賣、被盜、贈送給外單位，沒有及時按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷處理，仍將其長期掛在帳上；一年到頭不清理、不對賬，資產(chǎn)長期閑置，無人過問，使其自然損耗，造成浪費(fèi)；不設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳，本村究竟有多少類型和數(shù)量的固定資產(chǎn)，村干部都說不清楚等等。這次清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)，許多村將集體資產(chǎn)擅自處置，資產(chǎn)減少、報廢等手續(xù)不全，不按規(guī)定報經(jīng)主管部門審批；對應(yīng)當(dāng)通過資產(chǎn)評估的資產(chǎn)，不經(jīng)評估，低價處置；資產(chǎn)處置收入由本單位另行安排使用等等。根據(jù)省紀(jì)委、州紀(jì)委和縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”工作的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。對村集體所有的資金資產(chǎn)資源進(jìn)行全面清理，核實(shí)“三資”底數(shù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立健全“三資”管理臺賬，為加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作奠定基礎(chǔ)。，把應(yīng)歸集體所有的“三資”全部納入管理范圍，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。二、清產(chǎn)核資工作的對象、范圍和內(nèi)容（一）對象。（二）范圍。具體如下：，銀行存款等貨幣資金。、森林、山嶺、草原、林地、荒地等自然資源。對農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行全面清查，查明實(shí)際存量和狀況。對清查出的以前沒有納入帳內(nèi)核算或無法取得構(gòu)建成本資料的資產(chǎn)進(jìn)行價值評估；對清查出的賬面價值與實(shí)際價值背離較大的資產(chǎn)，進(jìn)行價值重估。依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，確定農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)權(quán)屬關(guān)系。依據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果，建立健全“三資”登記簿，對“三資”所有權(quán)的歸屬、資產(chǎn)價值、經(jīng)營管理等變動狀況進(jìn)行及時的逐筆登記，實(shí)施“三資”動態(tài)化管理。準(zhǔn)備階段（2011年8月——12月）。（二）實(shí)施階段（2011年12月——2012年5月）。對“三資”管理混亂、群眾反映問題強(qiáng)烈的村，縣清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員參與幫助開展工作。對以出租、入股、合作等方式使用的資金、資產(chǎn)、資源，要深入相關(guān)單位，在對有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的完整性、合法性審核評價的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)清查核實(shí)合同執(zhí)行情況，并與各村賬務(wù)處理情況進(jìn)行核對。清理核實(shí)后，要以存為單位，按照統(tǒng)一制定的《甘肅省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資登記表》，逐表逐項(xiàng)進(jìn)行登記。價值重估或評估要本著實(shí)事求是的精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意少估或多估。公示時間不得少于7天。對農(nóng)民群眾有異議的事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行核查，及時給與答復(fù)。資金管理臺賬使用村集體經(jīng)濟(jì)組織會計《現(xiàn)金日記賬》和《銀行存款日記賬》；資產(chǎn)管理臺賬使用《固定資產(chǎn)登記簿》、《農(nóng)業(yè)資產(chǎn)登記簿》、《庫存物資明細(xì)賬》等；資源性資產(chǎn)管理臺賬使用《農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)登記簿》，具體版式由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組填制《甘肅省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資匯總表》，逐級上報。鄉(xiāng)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組要對村清產(chǎn)核資工作組織驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查檢查是否按照本方案規(guī)定的要求、內(nèi)容、程序開展工作，工作任務(wù)是否完成，工作目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。各村要在2012年6月前將本村總結(jié)報告及《甘肅省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資匯總表》上報到鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府在2012年6月5日前，上報至縣農(nóng)牧局。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）做好宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)對“三資”清產(chǎn)核資工作人員的培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握政策要求，確保工作質(zhì)量。弄粗集體“三資”清產(chǎn)核資工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，鄉(xiāng)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常組織成員深入村、社，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，定期開展檢查，督促各村按規(guī)定程序開展工作；嚴(yán)格把握政策界限，維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。對工作不到位，清產(chǎn)核資不徹底的，要嚴(yán)明責(zé)任，限期整改，確?！叭Y”清產(chǎn)核資工作落到實(shí)處。根據(jù)縣委、縣政府辦公室《中共山丹縣紀(jì)委山丹縣監(jiān)察局山丹縣財政局山丹縣農(nóng)業(yè)委員會開展全縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》》（縣委辦發(fā)[2011]165號）的要求，按照省、市、縣開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作的安排，決定在我村組織開展一次農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作。對村集體所有的資金資產(chǎn)資源進(jìn)行全面清理，核實(shí)“三資”底數(shù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立健全“三資”管理臺賬，為加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作奠定基礎(chǔ)。通過界定所有權(quán)，把應(yīng)歸集體所有的“三資”全部納入管理范圍，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。二、清產(chǎn)核資工作的對象、范圍和內(nèi)容（一）對象。（二）范圍。具體如下：現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金。法律規(guī)定為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地、森林、山嶺、草原、林地、荒地、水面、灘涂等自然資源。對村集體“三資”進(jìn)行全面清查，查明實(shí)際存量和狀況。對清查出的以前沒有納入帳內(nèi)核算或無法取得構(gòu)建成本資料的資產(chǎn)進(jìn)行價值評估；對清查出的賬面價值與實(shí)際價值背離較大的資產(chǎn)，進(jìn)行價值重估。依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，確定農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)權(quán)屬關(guān)系。依據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果，建立健全“三資”登記薄，對“三資”所有權(quán)歸屬、資產(chǎn)價值、經(jīng)營管理等變動狀況進(jìn)行即時逐筆登記，實(shí)施“三資”動態(tài)化管理。（一）準(zhǔn)備階段（2011年10月下旬11月中旬）成立組織機(jī)構(gòu)。做好宣傳發(fā)動。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（二）實(shí)施階段（2011年11月中旬2012年4月下旬）清理核實(shí)。對“三資”管理混亂、群眾反映問題強(qiáng)烈的社，由鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員參與幫助開展工作。對已出租、入股、合作等方式使用的資金、資產(chǎn)、資源，要深入相關(guān)單位，在對有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的完整性、合法性審核評價的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)清查核實(shí)合同執(zhí)行情況，并與村賬務(wù)處理情況進(jìn)行核對。清理核實(shí)后，按照統(tǒng)一制定的《甘肅省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資登記表》，逐表逐項(xiàng)進(jìn)行登記。產(chǎn)權(quán)界定。公示確認(rèn)。公示時間不得少于7天。對農(nóng)民群眾有異議的事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行核查，及時給予答復(fù)。審核備案。建立臺賬。資金管理臺賬使用村集體經(jīng)濟(jì)組織會計《現(xiàn)金日記賬》和《銀行存款日記賬》；資產(chǎn)管理臺賬使用《固定資產(chǎn)登記薄》、《農(nóng)業(yè)資產(chǎn)登記薄》、《庫存物資明細(xì)賬》等；資源性資產(chǎn)管理臺賬使用《農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)登記薄》，具體版式由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。村清產(chǎn)核資工作組將根據(jù)各村清產(chǎn)核資工作小組上報的情況，填制《甘肅省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資匯總表》，匯總上報鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。村要對農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報告。四、工作要求開展農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資，事關(guān)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，時間緊、任務(wù)重、要求高，村上要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本村實(shí)際，制定具體措施，狠抓工作落實(shí)。村上要按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”資產(chǎn)核資工作。（二）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。對清產(chǎn)核資中遇到的問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時提出對策和措施。