【正文】 黨（總）支部要結(jié)合實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，并抓好落實(shí)。結(jié)合實(shí)際情況制定兩級(jí)班子學(xué)習(xí)計(jì)劃，要建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度和黨員學(xué)習(xí)檔案，做到人員、時(shí)間、內(nèi)容、進(jìn)度、效果五落實(shí)，黨委每季度進(jìn)行一次檢查考評(píng)。要加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)的具體指導(dǎo)，為黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好條件，及時(shí)為黨員推薦、提供學(xué)習(xí)教材和輔導(dǎo)資料。加強(qiáng)黨員教育管理黨員教育管理要以提高黨員思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新黨員教育管理的方式方法，各黨（總）支部根據(jù)所在單位的實(shí)際情況，策劃組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、崗位練兵等活動(dòng)，幫助黨員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干、帶頭奉獻(xiàn)的模范、創(chuàng)新創(chuàng)效的標(biāo)兵。建設(shè)高素質(zhì)復(fù)合型黨務(wù)工作者隊(duì)伍。為黨務(wù)工作者提供內(nèi)部培訓(xùn)，外出學(xué)習(xí)條件，不斷提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)。改變黨建工作“可做可不做、誰(shuí)都可以做”的印象。按照《發(fā)展黨員工作程序》的要求做好組織發(fā)展工作。（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)全體黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識(shí)；堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入公司目標(biāo)管理，與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其它業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核；根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的要求，修訂《風(fēng)神輪胎股份有限公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任，分解責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，兩級(jí)班子每年簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，由公司紀(jì)檢牽頭，會(huì)同組織、審計(jì)等部門(mén)，每半年對(duì)責(zé)任書(shū)的落實(shí)情況進(jìn)行一次督查；每年對(duì)兩級(jí)班子及成員廉潔自律的情況進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng)，傾聽(tīng)基層黨員群眾對(duì)兩級(jí)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)和建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題；根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》，完善民主決策機(jī)制；加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查力度, 原（物）料采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)、選人用人等工作要嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行，紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要全程監(jiān)督，堵塞漏洞；修訂完善《信訪工作制度》，認(rèn)真接待處理群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)案（事）件。要充分利用公司報(bào)、廣播站、期刊、網(wǎng)站、宣傳欄等多種宣傳工具，宣傳黨的方針政策，宣傳公司改革發(fā)展成就。不斷探索“優(yōu)秀員工報(bào)告會(huì)”等新的宣傳形式，落實(shí)兌現(xiàn)優(yōu)秀員工的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高優(yōu)秀員工的自豪感和榮譽(yù)感，擴(kuò)大優(yōu)秀員工事跡的感召力和影響力。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公司企業(yè)文化建設(shè)，把公司文化與公司的中心工作，與各單位的具體工作結(jié)合起來(lái)、針對(duì)不同的文化層面、不同的年齡階段、不同的崗位特征，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選好介入面，使文化建設(shè)看得見(jiàn)、摸得著、有效果。（八）完善黨工團(tuán)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造企業(yè)軟實(shí)力。公司黨委每季度、各單位黨（總）支部每月聽(tīng)取一次工會(huì)、共青團(tuán)工作的匯報(bào)，研究解決實(shí)際問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)組織和共青團(tuán)組織按照各自章程積極開(kāi)展工作。要把深入現(xiàn)場(chǎng)，深入一線作為必抓工作，列入月度工作計(jì)劃，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)員工關(guān)心的、帶有普遍性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，提前做好工作，減少各類(lèi)矛盾的發(fā)生；固化“四必談”、“五必訪”等多種形式的員工訪談工作，設(shè)置好“員工意見(jiàn)箱”，對(duì)員工反映的問(wèn)題，提出的意見(jiàn)要及時(shí)認(rèn)真處理，把解決員工抱怨和意見(jiàn)的工作情況作為每月一次的黨工團(tuán)例會(huì)的重要內(nèi)容，黨委每季度聽(tīng)取匯報(bào)；重視和切實(shí)關(guān)心員工的生活，幫助員工解決實(shí)際困難，健全員工婚、喪、嫁、娶的探望、慰問(wèn)制度；實(shí)行“送溫暖工程”，對(duì)困難員工定期分析，定期幫助，并形成制度；要認(rèn)真組織開(kāi)展各類(lèi)勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵、技術(shù)比武，引領(lǐng)員工做勤奮的人，勤奮的團(tuán)隊(duì)，做專(zhuān)業(yè)的人，專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，不甘平庸，追求卓越，勇于奉獻(xiàn)，打造一流員工隊(duì)伍；通過(guò)大張旗鼓地宣傳先進(jìn)和開(kāi)展健康向上、員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的各類(lèi)文化、體育活動(dòng)，弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造和諧的發(fā)展氛圍。將現(xiàn)代企業(yè)管理理念和管理方法引入黨建工作中，通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的管理體系，形成“靠制度管人，按程序辦事”的良好運(yùn)行機(jī)制。主要涵蓋以下控制程序：組織建設(shè)控制程序：包括黨委、黨（總）支部民主議事決策制度等。黨內(nèi)民主管理控制程序：包括黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度等。宣傳思想工作控制程序:包括宣傳報(bào)道工作制度、思想政治工作制度等。（二）完善黨建工作流程本著“簡(jiǎn)明實(shí)用、可操作性強(qiáng)”的原則，按照“PDCA”過(guò)程循環(huán)控制的管理模式，使黨建工作形成一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的閉路循環(huán)，進(jìn)一步提高黨建工作抓落實(shí)和持續(xù)改進(jìn)的能力。實(shí)現(xiàn)黨政工作和諧融入，黨建工作與公司的中心工作同頻共振。各黨（總）支部要按照計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，逐步落實(shí)，對(duì)于未按節(jié)點(diǎn)完成的工作，要分析情況，查找原因，制定對(duì)策，確保各項(xiàng)工作按進(jìn)度，保質(zhì)保量完成。評(píng)價(jià)：公司黨建工作建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定期評(píng)價(jià)考核，對(duì)基層黨（總）支部的考評(píng)每季進(jìn)行一次，分為收集所在單位當(dāng)季業(yè)務(wù)運(yùn)行指標(biāo)、聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料記錄、組織黨員和群眾測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)要本著有利于提高公司黨建工作總體水平的原則，有利于提高黨務(wù)工作者責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力的原則進(jìn)行。改進(jìn)：對(duì)公司黨委提出的整改要求，各黨（總）支部要及時(shí)進(jìn)行原因分析，提出整改措施，并在規(guī)定期限內(nèi)組織實(shí)施，公司黨委對(duì)其進(jìn)行效果驗(yàn)證；各黨（總）支部對(duì)本支部的工作計(jì)劃進(jìn)行定期總結(jié)和分析，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和沒(méi)有完成目標(biāo)工作任務(wù)的提出整改措施，使公司黨建工作始終處在持續(xù)整改，追求卓越的狀態(tài)。同時(shí)要積極探索符合公司黨建工作需要和公司發(fā)展需要的黨建工作新的管理方法，并固化為制度規(guī)范，為黨建工作提供持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制保障和管理載體；公司各級(jí)黨組織要根據(jù)本《實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定具體措施，細(xì)化工作內(nèi)容，切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建工作的責(zé)任，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。當(dāng)前公司正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，團(tuán)的建設(shè)和青年工作面臨著新的形勢(shì)和新的情況，在加強(qiáng)黨的建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。二、加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)、團(tuán)的十六大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞公司“5個(gè)100”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全盤(pán)帶動(dòng)團(tuán)的思想、組織、隊(duì)伍、作風(fēng)建設(shè)和工作發(fā)展，優(yōu)化團(tuán)組織工作條件，提高基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立健全黨建帶團(tuán)建工作體制，形成黨團(tuán)共建和黨團(tuán)互促的良好局面。發(fā)揮共青團(tuán)的職能作用，力爭(zhēng)團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。三、“黨建帶團(tuán)建”工作的具體措施黨建帶團(tuán)建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。（一）進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨組織對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨建帶團(tuán)建工作體制。對(duì)團(tuán)的工作要每年逐級(jí)進(jìn)行考核，把黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)工作落到實(shí)處，團(tuán)建工作考核不合格的，所在單位黨建工作不能評(píng)優(yōu)，黨組織負(fù)責(zé)人不能評(píng)先。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，推進(jìn)團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年。未建立黨組織，但具備建團(tuán)條件的，黨組織要按照“先建立、后規(guī)范”的原則，指導(dǎo)建立團(tuán)組織。（三）進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)的職能作用，力爭(zhēng)團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。各單位黨組織要幫助團(tuán)組織履行團(tuán)員青年思想政治工作的職責(zé)，指導(dǎo)團(tuán)組織圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)開(kāi)展主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)員青年堅(jiān)定理想信念，發(fā)揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和工作作風(fēng)，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作。，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)?！巴苾?yōu)入黨”工作?！罢衽d企業(yè)”等創(chuàng)新創(chuàng)效主題活動(dòng)。（四）加強(qiáng)工作考核和經(jīng)費(fèi)保障，確保黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。公司黨委按照35歲以下青年實(shí)有人數(shù)，以每人每年不低于30元的標(biāo)準(zhǔn)列支團(tuán)委日?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)。每年年底，公司黨委和團(tuán)委將共同對(duì)各黨支部的黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行檢查，確保有關(guān)工作制度和措施的執(zhí)行。辦公室主任：XXX辦公室成員：XXX領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)公司“黨建帶團(tuán)建”工作機(jī)制的修訂，負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位的督促、指導(dǎo)、考核，負(fù)責(zé)聽(tīng)取、梳理各單位關(guān)于公司“黨建帶團(tuán)建”工作的意見(jiàn)和建議。公司各級(jí)黨團(tuán)組織要密切配合，共同努力形成整體合力。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立健全工作責(zé)任制，公司黨委是“黨建帶團(tuán)建”工作的領(lǐng)導(dǎo)者，各黨團(tuán)支部主要負(fù)責(zé)人、黨委組織部、團(tuán)委負(fù)直接責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)。各黨團(tuán)組織要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，善于研究，大膽實(shí)踐和探索，不斷提高公司“黨建帶團(tuán)建”工作水平。一、進(jìn)一步提高對(duì)基層信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)信訪工作是黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道，是一項(xiàng)重要的政治工作和群眾工作。進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作，及時(shí)就地化解社會(huì)矛盾和糾紛，從源頭上減少信訪問(wèn)題，減少越級(jí)上訪，是新形勢(shì)下做好信訪工作的治本之策。全鄉(xiāng)各行政村和各有關(guān)鄉(xiāng)直部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，密切黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)基層信訪工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)做好基層信訪工作。各級(jí)各部門(mén)根據(jù)職責(zé)工作范圍，認(rèn)真受理和承辦屬于本級(jí)、本部門(mén)的信訪問(wèn)題。信訪問(wèn)題發(fā)生在哪個(gè)行政村，哪個(gè)村委會(huì)應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真、及時(shí)加以解決。各行政村對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題，必須按照黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī)，實(shí)事求是地依法處理，同時(shí)對(duì)群眾要進(jìn)行耐心教育、疏導(dǎo)，把思想教育貫穿基層信訪工作的全過(guò)程，做到處理一起案件，教育一片群眾。對(duì)人民群眾反映的信訪問(wèn)題要做到“件件有著落，事事有結(jié)果”。基層信訪工作的基本任務(wù)是建立健全新形勢(shì)下妥善解決信訪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化，確保信訪渠道暢通，真正把群眾反映的問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀焉显L群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，努力減少越級(jí)上訪，做到屬于村一級(jí)解決的問(wèn)題不出村，屬于鄉(xiāng)一級(jí)解決的問(wèn)題不出鄉(xiāng)。要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾的承受程度統(tǒng)一起來(lái)，杜絕一切不符合實(shí)際的“形象工程”；作決策、上項(xiàng)目要充分考慮群眾的切身利益，實(shí)行重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目信訪評(píng)估制度，即對(duì)可能引發(fā)的信訪問(wèn)題進(jìn)行事前評(píng)估。要真正把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為開(kāi)展工作的基本依據(jù)，堅(jiān)決避免決策失誤而造成群眾大量上訪。廣大干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行法定職責(zé)，既要管好該管的事，又要杜絕越權(quán)行事；要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益，堅(jiān)決杜絕因違法行政、粗暴執(zhí)法而引發(fā)信訪問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度。同時(shí)，加強(qiáng)基層民調(diào)組織的作用，真正把大量的社會(huì)矛盾消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)起到信訪穩(wěn)定第一防線的作用。要經(jīng)常性地向群眾宣傳法律法規(guī)和黨的路線方針政策，增強(qiáng)群眾的政策法制觀念，提高群眾對(duì)黨的政策和國(guó)家法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)。（五）認(rèn)真堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”原則。（六）加強(qiáng)集體上訪信息報(bào)告制度。對(duì)已發(fā)生的集體上訪問(wèn)題，要嚴(yán)格落實(shí)接待制度，提高集體上訪一步處理到位率。堅(jiān)持日碰頭、周研判制度，定期研究以往不安定因素的消除情況，交辦信訪事項(xiàng)，對(duì)排查出的不安定因素，明確責(zé)任人，限期化解。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持經(jīng)常性地到分包的行政村下訪，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問(wèn)題，防止不穩(wěn)定因素轉(zhuǎn)化為信訪問(wèn)題。（二）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。同時(shí)，還要保證重大節(jié)日每天有領(lǐng)導(dǎo)同志值班處理信訪問(wèn)題，接待日的時(shí)間、地點(diǎn)和接訪領(lǐng)導(dǎo)提前公布于眾，切實(shí)暢通信訪渠道，把領(lǐng)導(dǎo)接待日變成解決信訪問(wèn)題工作日，以更好、更及時(shí)地解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題。（三）強(qiáng)化黨委、政府定期研究信訪工作制度。信訪黨政聯(lián)席會(huì)議，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志主持，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，信訪部門(mén)負(fù)責(zé)提交重大疑難信訪件，并對(duì)聯(lián)席會(huì)議作出的處理意見(jiàn)進(jìn)行督查督辦。對(duì)市委、市政府開(kāi)展的第二批“百名領(lǐng)導(dǎo)包百案、帶案下訪解民憂(yōu)”工作，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、分包領(lǐng)導(dǎo)。（五）推行“干部代訪”制度。（六）建立信訪督查通報(bào)制度。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，不及辦理交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，造成不良后果的有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人，信訪部門(mén)要及時(shí)提出追究責(zé)任建議，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)研究。（七）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勸返制度。到市一級(jí)集體上訪的，包案領(lǐng)導(dǎo)40分鐘以?xún)?nèi)必須趕到現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生5人以上赴京、省集體上訪的，包案領(lǐng)導(dǎo)要到京、省接訪勸返。成立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記常建楚任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記張宏杰任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，地點(diǎn)在鄉(xiāng)信訪辦，綜治中心專(zhuān)職副主任宋世偉擔(dān)任辦公室主任。（二）改善信訪部門(mén)的辦公條件。（三）強(qiáng)化基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。