【正文】 。由于全省乃至全國都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點，真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。長期來，由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對象常由基層干部“推估”（推測估算），扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”；重點縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資源；人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項目，受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對較少。換句話說，就是要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧要做雪中送炭的事，千萬不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農(nóng)村建設(shè)，做形象工程不能實現(xiàn)扶真貧。最新解讀三十多年的改革開放，使數(shù)億中國人甩掉了貧困的帽子，但中國的扶貧仍然面臨艱巨的任務(wù)。在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶?！?國務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)獨家采訪時候表示，中國政府高度重視扶貧工作，改革開放以來通過不懈努力，已經(jīng)使6億多人脫貧，成為全球首個實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標貧困人口減半的國家?！耙郧俺雠_一項政策，一批人都能夠脫貧致富，現(xiàn)在剩下的都是?硬骨頭?，減貧難度越來越大。習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)工作已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。自6月18日習(xí)近平關(guān)于扶貧的講話發(fā)表一個月多來，已有16個省份的省委書記陸續(xù)對扶貧工作表態(tài)，強調(diào)要深刻認識搞好扶貧開發(fā)工作的重大意義，落實“4個切實”的具體要求，謀劃好“十三五”扶貧攻堅工作。劉永富認為，“精準扶貧”的含義在逐步深化、擴展。在貴州又講了六個精準，“對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準”。理解“精準扶貧”要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”?，F(xiàn)在距實現(xiàn)全面建成小康社會只有五、六年時間了，時不我待，扶貧開發(fā)要增強緊迫感，真抓實干，不能光喊口號，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。劉永富認為，扶貧工作要從解決突出問題入手，建立有內(nèi)生動力、有活力，能夠讓貧困人口自己勞動致富的長效機制。劉永富表示，中國扶貧取得的成就是舉世矚目的，中國減貧的經(jīng)驗也是國際期盼了解的熱點內(nèi)容。“66”是“深入實施精準扶貧‘六個到村到戶”?！?”是到2020年，實現(xiàn)貧困農(nóng)村居民人均可支配收入8000元以上。小康建設(shè)六項行動計劃：小康路建設(shè)。小康房建造。小康訊建設(shè)。精準扶貧“四看法”：一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看 有沒有讀書郎。精準扶貧六個精準：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人安排精準、脫貧成效精準。精準扶貧兩個所有：就是到2020年全省所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧和落實兜底政策。精準扶貧兩個不掉隊：“兩個不掉隊”就是聚焦所有民族脫貧,不讓一個民族掉隊。貧困對象識別程序：農(nóng)戶申請、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案。1扶貧主體責(zé)任：黨委主責(zé),政府主抓,干部主幫,基層主推,社會主扶、群眾主體。1兩因戶：因?qū)W致貧、因病致貧。1兩缺戶：缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金。即是：精準扶貧精準脫貧“十項行動”①實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動②實施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動③實施扶貧生態(tài)移民行動④實施教育扶貧行動⑤實施醫(yī)療健康扶貧行動⑥實施財政金融扶貧行動⑦實施社會保障兜底扶貧行動⑧實施社會力量包干扶貧行動⑨實施特困地區(qū)特困群體扶貧行動⑩實施黨建扶貧行動1精準扶貧精準脫貧“十項行動”①實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動。實施水利建設(shè)“三年行動計劃”,支持水利工程建設(shè)向貧困村傾斜。②實施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動。實施鄉(xiāng)村旅游扶貧計劃,大力實施電商扶貧。③實施扶貧生態(tài)移民行動。合理規(guī)劃移民安置點。大力推進“四項突破”工程和教育“9+3”計劃,加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展和基本普及十五年教育。⑤實施醫(yī)療健康扶貧行動。推進新農(nóng)合和大病保險全覆蓋,提高貧困人口大病費用實際報銷比例,加大醫(yī)療救助、慈善救助等幫扶力度。⑥實施財政金融扶貧行動。建立健全省、市(州)、縣三級扶貧投融資平臺,設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和縣級扶貧貸款風(fēng)險補償基金,全面實施精準扶貧“特惠貸”。加強扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度銜接,持續(xù)提高農(nóng)村低保標準,到2020年農(nóng)村低保與扶貧兩個標準實現(xiàn)統(tǒng)一,將無業(yè)可扶、無力脫貧人口全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍。完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時救助等救助制度為主體,以社會力量參與為補充的新型社會救助體系。⑧實施社會力量包干扶貧行動。用好對口幫扶力量,完善聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托。⑨實施特困地區(qū)特困群體扶貧行動。實施麻山、瑤山、月亮山專項扶貧行動計劃,實施“優(yōu)先安排項目、優(yōu)先脫貧”戰(zhàn)略,出臺人口較少民族整體脫貧扶持政策。⑩實施黨建扶貧行動。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村支“兩委”建設(shè),選好配強貧困村“第一書記”。健全貧困村以財政投入為主的經(jīng)費穩(wěn)定保障制度,完善村干部基本報酬和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機制。領(lǐng)取失業(yè)救濟金或失業(yè)救濟期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受特殊優(yōu)待的，其撫恤金、定補款不計入家庭收入。居住在農(nóng)村村組，家庭承包土地的農(nóng)村居民。二、低保申請所需材料申請書(由民政部門統(tǒng)一印制)。收人證明： ①在職人員收入證明，由其所在單位的勞資人事部門按照市民政局統(tǒng)一規(guī)定的格式填寫，并加蓋本單位公章。其它有關(guān)收入的證明。②殘疾人需提供殘疾證。有子女的，同時提供子女的戶口證明。⑤民政部門認為需要提供的其它有關(guān)證明和材料。對符合城市低保待遇條件的家庭，由區(qū)縣民政局負責(zé)審批，于申請30日內(nèi)，核發(fā)最低生活保障金領(lǐng)取證。，給予通知。