【正文】 質災害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因為補助資金少，所以，享受扶貧資金補助搬出來的多是經(jīng)濟條件相對較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷。精準扶貧的背面是粗放扶貧。這個數(shù)據(jù)對于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢比較科學，但在具體工作中卻存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。3歷史編輯為什么要精準扶貧我國扶貧開發(fā)始于上世紀80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認的輝煌成就，但是，長期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。對扶貧工作，目前省、市、縣三級分別該承擔什么任務并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監(jiān)督的責任也不清晰；專項扶貧資金很分散，涉及多個部門，各個部門的責任也不清晰。同時，還應引入第三方監(jiān)督，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準用足，不致“張冠李戴”。二是陽光操作管理。對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。一是農(nóng)戶信息管理。干部幫扶應采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點和具體措施，并落實嚴格的責任制，做到不脫貧不脫鉤。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項財政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通過現(xiàn)金、實物、股份合作等方式直補到戶；在住房建設上，可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法；技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等補助資金可以直補到人；對讀中、高職學生的生活補貼、特困家庭子女上大學的資助費用，可通過“一卡通”等方式直補到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發(fā)放。按照缺啥補啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件；幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。三是因戶施策。要做到“六個到村到戶”：基礎設施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。精確幫扶要堅持總書記強調的“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個方面細化方式，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果?？傊?，不論采取何種方式識別，都要充分發(fā)揚基層民主，發(fā)動群眾參與；透明程序，把識別權交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。我省宜賓等一些地方探索的“比選”確定扶貧對象的扶貧“首扶制度”，也是一個精確識別的好辦法。總的原則是“縣為單位、規(guī)模控制、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”；開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內(nèi)容。那么，如何做到精準扶貧呢？（一）精確識別，這是精準扶貧的前提。5個月后，總書記來到與云南毗鄰的貴州省，強調要科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”，“精準扶貧” 成為各界熱議的關鍵詞。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。第四篇：精準扶貧的解讀精準扶貧精準扶貧是粗放扶貧的對稱。繼續(xù)推行校長教師交流輪崗工作，全面實行農(nóng)村中小學緊缺學科“無校籍”管理改革，推進教師“縣管校聘”管理體制改革。4教師結對幫扶。全縣“建檔立卡”貧困學生實現(xiàn)資助全覆蓋。到2020年，實現(xiàn)所有勞動力技能培訓全覆蓋，每個貧困家庭至少有一人拿到技能資質證書。（6）能力素質提升。到2016年，50%的建制村有標準文化活動室；農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)保和臨時救助制度進一步完善，確保所有困難群眾生活標準進一步完善，確保所有困難群眾生活標準高于國家扶貧標準；新農(nóng)村參合率穩(wěn)定在95%以上。到2020年，新增存款可貸資金85%以上用于支持當?shù)匕l(fā)展，形成覆蓋所有貧困村的多元金融服務體系。（4）金融資金支撐。（3）易地扶貧搬遷。到2016年，實現(xiàn)村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動者有增收技能，農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲得的收入超過50%。到2020年，貧困地區(qū)自來水入戶率達到95%以上；適宜地區(qū)沼氣、太陽能燈清潔能源得到普及。到2018年所有貧困村通瀝青（水泥）路、通班車。到2020年，義務教育階段鞏固率達到95%，建制村標準化衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋，所有農(nóng)戶住無危房。、基本醫(yī)療和住房三個保障。到2016年貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達到7000元以上，在2011年的基礎上翻一番，到2020年達到12000元以上，進一步縮小與全國的收入差距。（三）1236 緊緊圍繞“一個核心”和“兩不愁、三保障”，全力實現(xiàn)“六大突破”。在塬區(qū)戶均發(fā)展3畝標準化果園。17：《飲水安全支持計劃的實施方案》《貧困村動力電覆蓋支持計劃的實施方案》《交通支持計劃的實施方案》《農(nóng)村危房改造支持計劃的實施方案》《異地搬遷支持計劃的實施方案》《生態(tài)環(huán)境支持計劃的實施方案》《產(chǎn)業(yè)培育支持計劃的實施方案》《電商支持計劃的實施方案》《教育支持計劃的實施方案》《衛(wèi)生扶貧計劃的實施方案》1《貧困鄉(xiāng)村文化場所建設支持計劃的實施方案》1《社會救助支持計劃的實施方案》1《小額信貸支持計劃的實施方案》1《勞動力培訓支持計劃的實施方案》1《干部人才支持培訓計劃的實施方案》1《全省貧困村駐村幫扶工作隊力量整合和加強管理的實施辦法》1《全省貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績的考核》（二）531 在貧困村這個層面5：指實施道路暢通、安全飲水、農(nóng)電提升、農(nóng)田改造和危房危窯改造、五大工程3：指每個貧困村至少發(fā)展2個產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社和1個資金互助協(xié)會，1：指每個貧困村實施一個主導產(chǎn)業(yè)。（十