【正文】 制度。各調(diào)解組織對排查報送的矛盾糾紛要建冊立檔，分流調(diào)處。是領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。對群眾的來訪，能當場解決的當場解決，一時難以解決的，及時移交相關(guān)職能部門限時解決，并跟蹤督辦。接待登記制度。限期處理制度。工作例會制度。工作例會要做好記錄，議定的重要事項要形成會議紀要。一是建立規(guī)范的工作流程。二是建立矛盾糾紛預(yù)警機制。堅持每月一次排查工作例會，認真疏理近階段存在的不穩(wěn)定隱患，研究處置方案。三是建立職能整合的調(diào)處機制。鎮(zhèn)村要圍繞矛盾糾紛的調(diào)處成功率、“民轉(zhuǎn)刑”案件特別是“民轉(zhuǎn)刑”殺人案件的下降率、越級上訪和群體性事件的化解率、法院民事案件的受理下降率、公安110接處警下降率、同一矛盾糾紛重復(fù)報警下降率，層層建立矛盾糾紛調(diào)處工作責(zé)任制，制定和完善相關(guān)的考核辦法，量化、細化、實化考核指標，實行捆綁考核、綜合評價，確?？己说轿?、有效。要大力表彰大調(diào)解工作中的先進集體和個人，對調(diào)處工作中的有功人員進行獎勵。加強大調(diào)解工作研究，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，用新的理論指導(dǎo)大調(diào)解工作實踐，確保大調(diào)解工作始終沿著正確的方向前進。今年全鎮(zhèn)社會矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“深化認識、做強基礎(chǔ)、完善機制、提升績效”的工作思路，注重以人為本，不斷創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新特色，進一步強化基層基礎(chǔ)工作，完善大調(diào)解機制，有效防止和減少矛盾糾紛的發(fā)生，更好地發(fā)揮大調(diào)解工作在構(gòu)建“平安新店”、“法治新店”、“和諧新店”中的重要作用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。一、進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)按照市“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)市委政法委等部門《關(guān)于進一步加強社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)若干意見的通知》的要求，調(diào)整充實鎮(zhèn)調(diào)處中心工作人員，鎮(zhèn)調(diào)處中心配齊專職調(diào)解員4人。全面實行調(diào)解員任前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和持證上崗制度，鎮(zhèn)、村按要求年內(nèi)對調(diào)解員普遍輪訓(xùn)一遍。鎮(zhèn)要重點解決調(diào)處中心成員兼職掛名、業(yè)務(wù)能力不強、組織協(xié)調(diào)不平不適應(yīng)形勢需要等問題，進一步調(diào)整人員，充實力量，提高能力，確保有人辦事、能辦事、辦成事。200人以下企事業(yè)單位和經(jīng)濟實體都要建立調(diào)解組織，完善工作制度，規(guī)范調(diào)處工作，提高調(diào)處實效。每十戶選定一名調(diào)解信息員，建立名冊，強化管理，公示上墻、公開服務(wù)。對選配的信息員要明確職責(zé)，落實獎懲措施，做到“有其責(zé)、有其為、有其獎”，更好地激發(fā)調(diào)解信息員的工作積極性和主動性。鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解組織對轄區(qū)內(nèi)社會矛盾糾紛實行統(tǒng)一軋口管理，具體負責(zé)本轄區(qū)大調(diào)解工作部署、典型推廣、督促檢查、考核評比等工作。鎮(zhèn)調(diào)處中心要加強對村和企事業(yè)單位調(diào)處工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高自身和基層調(diào)解組織排查預(yù)警以及調(diào)處化解矛盾的水平。鎮(zhèn)以“駐所制”為基本模式，完善對接機全面深化“公調(diào)對接”機制建設(shè)。著力提升“訴調(diào)對接”整體水平。真正建立訴調(diào)對接綠色通道，暢通解決矛盾糾紛的有效途徑，為大調(diào)解工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)發(fā)揮積極作用。在深化“調(diào)解對接”工作的基礎(chǔ)上，要以“大調(diào)解”機制為線，繼續(xù)完善“援調(diào)對接”、“紀調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”機制，探索建立“勞調(diào)對接”等新機制。三、進一步優(yōu)化運行質(zhì)態(tài)完善排查預(yù)警機制。各調(diào)解組織對排查報送的矛盾糾紛要建冊立檔，分流調(diào)處。1完善聽證對話機制。1深化特色調(diào)解機制。鎮(zhèn)所有的村調(diào)委會，由政府統(tǒng)一安排，聘請不少于2名離退休老干部、老干警等社會資深人員，建立“調(diào)解工作室”，從事專職調(diào)解工作，加強一線調(diào)解力量，真正使矛盾糾紛化解在基層。按照既有利于調(diào)解矛盾糾紛，又避免不必要的調(diào)解資源浪費的要求，科學(xué)界定庭式調(diào)解矛盾糾紛的類型和范圍。今年，將在全鎮(zhèn)開展庭式調(diào)解觀摩評比和“最佳調(diào)處案例”以及“優(yōu)秀調(diào)處卷宗”的評比活動。例會的主要內(nèi)容是：交流階段工作情況，分析矛盾糾紛態(tài)勢，研究重大疑難糾紛調(diào)處方案以及部署下一階段工作等。1鎮(zhèn)黨委、政府要切實解決大調(diào)解工作中遇到的困難 問題，進一步完善大調(diào)解工作經(jīng)費投入機制，為大調(diào)解工作的開展創(chuàng)造必要的條件。1鎮(zhèn)要結(jié)合規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動，加大調(diào)處中心硬件建設(shè)的投入。力爭4月底前對矛盾糾紛排查預(yù)警、受理登記、分流調(diào)處、交辦督辦等事項，實行網(wǎng)上操作，建立電子臺帳，實現(xiàn)資源共享，不斷提高大調(diào)解工作的效率。村調(diào)解組織的臺帳資料，要按照大豫現(xiàn)場會的要求抓好落實。為規(guī)范和精簡鎮(zhèn)一級的臺帳，在先行試點的基礎(chǔ)上，由縣調(diào)處中心予以統(tǒng)一。五、進一步提升工作績效1加大對社會矛盾糾紛大調(diào)解工作督查指導(dǎo)的力度，對大調(diào)解工作相對滯后的少數(shù)單位進行重點督查，提出指導(dǎo)性意見。1鎮(zhèn)村要圍繞矛盾糾紛的調(diào)處成功率、“民轉(zhuǎn)刑”案件特別是“民轉(zhuǎn)刑”殺人案件的下降率、越級上訪和群體性事件的化解率、法院民事案件的受理下降率、公安110接處警下降率、同一矛盾糾紛重復(fù)報警下降率，層層建立矛盾糾紛調(diào)處工作責(zé)任制，制定和完善相關(guān)的考核辦法，量化、細化、實化考核指標，實行捆綁考核、綜合評價，確保考核到位、有效。要把大調(diào)解工作列入“三個文明”建設(shè)的考核范疇，作為綜合治理和平安創(chuàng)建考核的重要內(nèi)容，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作實效與有關(guān)人員的政績、晉職晉級、獎懲等掛鉤。鎮(zhèn)將組織開展“三優(yōu)”評比表彰活動。2加強大調(diào)解工作研究，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，用新的理論指導(dǎo)大調(diào)解工作實踐，確保大調(diào)解工作始終沿著正確的方向前進。~ 27 ~