【正文】 工，至2008年12月竣工，建設(shè)工期為8個(gè)月。表11項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名稱 單位 規(guī)模 備注 1 總用地面積 m2 2 建設(shè)工期 月 8 項(xiàng)目總投資 萬元 21802項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 象山縣地處中國黃金海岸線的中心地帶,海域壯闊,千港百灣,島礁眾多,碧海金沙,旅游資源得天獨(dú)厚,是華東惟一擁有山,海,島,崖,灘,景,物七大特點(diǎn)的濱海資源地區(qū)。2000年,召開第一次全縣旅游工作會議,提出了“大旅游,大產(chǎn)業(yè),大發(fā)展”的思路,把旅游業(yè)作為全縣第三產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)和全縣經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)著力加以培育。2004年,召開全縣加快服務(wù)業(yè)發(fā)展大會,明確了把旅游業(yè)培育成為第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。形成了比較完善的旅游綜合產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。旅游業(yè)已成為縣域國民經(jīng)濟(jì)中新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！跋笊桨脒吷铰糜味燃賲^(qū)”位于象山旅游生產(chǎn)力“一帶四區(qū)”布局中的石浦重點(diǎn)旅游開發(fā)區(qū)。區(qū)內(nèi)濱海岸線曲折綿長，植被良好，海蝕地貌景觀獨(dú)特，是尚待開發(fā)的處女地。度假區(qū)力求以國際一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和服務(wù)，塑造獨(dú)具魅力的“東方夏威夷”，接納來自海內(nèi)外的賓客。象山縣委縣政府在關(guān)于象山旅游的發(fā)展戰(zhàn)略中提到要重點(diǎn)推進(jìn)半邊山旅游區(qū)的開發(fā),該項(xiàng)目已列入象山縣重點(diǎn)工程。半邊山旅游度假區(qū)的開發(fā)征收蛟龍村、金山村、新鶴做好半邊山旅游度假區(qū)的移民安置工作是項(xiàng)目開發(fā)的基礎(chǔ)和前提，是旅游開發(fā)項(xiàng)目健康發(fā)展的保證。《方案》中提到安置方案以遷建安置為主，遷建安置由拆遷人提供遷建和費(fèi)用，被拆遷人自行建造安置用房；拆遷人負(fù)責(zé)遷建用地的通水、通電、通路和場地平整，被拆遷人按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理的要求由所在村統(tǒng)一或自行建造單體或聯(lián)體住宅。住宅用房的拆遷補(bǔ)償安置，可以實(shí)行調(diào)產(chǎn)安置，也可以實(shí)行貨幣安置，對符合市和縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定條件的被拆遷人，還可以實(shí)行遷建安置。調(diào)產(chǎn)安置和遷建安置地點(diǎn)的確定必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。半邊山旅游度假區(qū)項(xiàng)目一期征收新鶴村集體土地，二期、三期征收蛟龍村、金山村集體土地。安置方案符合《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》和《石浦鎮(zhèn)總體規(guī)劃（調(diào)整）》（20032020）。作為象山縣旅游重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，半邊山旅游區(qū)項(xiàng)目對象山縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到重大的影響作用。做好移民安置工作，將為開發(fā)商提供好的投資環(huán)境和旅游資源，為當(dāng)?shù)鼐用窠鉀Q旅游開發(fā)帶來的不良影響，切實(shí)把“旅游惠民”的政策落到實(shí)處，為半邊山旅游項(xiàng)目的開發(fā)贏得更大的支持。半邊山旅游區(qū)的開發(fā)對于當(dāng)?shù)厝宋漠a(chǎn)生的影響就是將占用當(dāng)?shù)鼐用竦纳婵臻g，客觀要求改變當(dāng)?shù)鼐用袢宋沫h(huán)境。以保障居民利益為原則，合理確定安置方案，力求改變居民生活條件，發(fā)揮移民安置的積極效用，對于維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè)具有重大意義。對于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村建設(shè)面貌，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大的意義。48121176。0829176。北接新橋、定塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；西扼三門灣；南與鶴浦、高塘隔港相望；東臨大目洋、貓頭洋，是象山縣南部的區(qū)域中心。項(xiàng)目所在地為石浦鎮(zhèn)昌國南門桔場地塊，土地利用現(xiàn)狀為林地。地勢由東北向西南傾斜，為最高峰。打鼓峙及對面山、東門島有小塊平原，均圍墾而成。石浦鎮(zhèn)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬夏長春秋短。災(zāi)害性天氣較多，其中臺風(fēng)、暴雨成災(zāi)較為頻繁。平均每年約出現(xiàn)2次。地質(zhì)象山縣地質(zhì)構(gòu)造屬閩浙隆起東南沿海褶皺帶，以新華系構(gòu)造和緯向構(gòu)造為主體構(gòu)造，均以斷地層主要為侏羅系上統(tǒng)陸相火山巖，次為白堊系火山沉積巖，第四系地層多見于濱海平原，泥盆系—下石炭統(tǒng)、第三系地層亦有出露。山丘溪澗密布，大多源短流急。鎮(zhèn)域內(nèi)主要河流有4條：金石引河主流長11公里；；長塘河主流長6公里；。石浦鎮(zhèn)地下水分兩種類型，即裂隙水和孔隙潛水，裂隙水分布在周圍山區(qū)，補(bǔ)給水源為大氣降水；孔隙水主要分布在平原區(qū)，含氟量較高，補(bǔ)給水源主要為大氣降水，其次是裂隙水。710月（臺風(fēng)期），深層地下水埋深一般在60m以下。石浦鎮(zhèn)沿海水域廣闊，灘涂遍布，水質(zhì)肥沃，營養(yǎng)鹽豐富，水產(chǎn)資源品種繁多，是多種海洋生物繁殖、索餌、生長棲息的優(yōu)良場所。其中昌國片主要由小南門水庫及鎮(zhèn)北簡易水廠聯(lián)合供水，由金架山水庫引水供給。排水管道普及率在70%左右。石浦110kV變電站由寧海躍龍變電站經(jīng)一回路110kV供電，且有35KV出線。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀電壓等級為110kV/10kV。電信鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有電信母局一處。2000年后，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，用戶劇增，現(xiàn)電信母局設(shè)備已擴(kuò)容至30480門，實(shí)裝24742門。廣播電視石浦鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有石浦廣播電視一座，調(diào)頻廣播用戶7000余戶。石浦鎮(zhèn)為象山縣轄鎮(zhèn)，系省歷史文化名鎮(zhèn)。下轄76個(gè)行政村，22個(gè)居委會，有常住人口9．3萬人，流動人口3萬余人，是象山縣域南部經(jīng)濟(jì)、文化中心，以海洋經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的旅游和港口城鎮(zhèn)。其中四個(gè)舊城區(qū)是在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的基礎(chǔ)上，發(fā)展為各自為政的格局，并相對獨(dú)立地集中在海灣的山岙和海島上，經(jīng)過歷代建設(shè)基本上形成了一定的居住規(guī)模和完善的服務(wù)體系。石浦鎮(zhèn)農(nóng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，具山海、港口之利，物產(chǎn)豐富，城郊型效益農(nóng)業(yè)發(fā)展較好，種植以水稻、蔬菜、柑桔為主。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，幾年來水產(chǎn)品年捕撈量一直保持在28萬噸左右，漁業(yè)產(chǎn)值維持13億元左右，約占寧波市的40%。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)640余家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)60多家，已形成水產(chǎn)品加工、機(jī)電制造、船舶修造、食品生產(chǎn)、石油化工等為主、其它為輔，門類比較齊全的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。石浦鎮(zhèn)城區(qū)現(xiàn)狀道路體系為南北交通依賴性較強(qiáng)，以漁港路為骨架貫穿延昌組團(tuán)、老城組團(tuán)和新城組團(tuán)。A對外交通主干線：由沿海南線石浦段和沿海高速公路石浦連接線構(gòu)成，其中沿海南線為穿越式交通，由北向西南在石浦城區(qū)沿山一側(cè)穿越，是石浦城區(qū)各組團(tuán)對外交通主要通道。A城區(qū)交通主干線：漁港路興港路，貫穿石浦城區(qū)大部分組團(tuán)交通并兼有疏港通道的職能。A區(qū)間交通主干線：金山路、葛峙西路、望鶴路、漁港東路、皇城大道、漁村大道等，主要為組團(tuán)區(qū)間交通聯(lián)系。4建設(shè)方案 安置方式安置方式主要有遷建安置、調(diào)產(chǎn)安置和貨幣安置，本項(xiàng)目為安置方式以遷建安置為主。共計(jì)安置人口1440人，戶數(shù)580戶。按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）中村鎮(zhèn)規(guī)模等級分類，該安置小區(qū)屬于大型中心村等級。通水、通電管線敷設(shè)至規(guī)劃住宅基地戶外墻體位置為止；安置區(qū)內(nèi)主要道路要求達(dá)到硬化標(biāo)準(zhǔn)；主要安置區(qū)進(jìn)行場地平整，達(dá)到建房要求。戶型設(shè)計(jì)：遷建安置用地面積分為三種戶型：大戶型用地面積125m2，中戶型用地面積100m2，小戶型用地面積62m2。 該移民安置小區(qū)主要分為住宅、會所、商業(yè)服務(wù)、公共綠地四個(gè)功能分區(qū)。公共綠地布置在會所及商業(yè)服務(wù)用地以西。口。場地平整的目的是為了通過平整使土地更適合用途的需要。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》要求，村鎮(zhèn)建設(shè)用地的豎向規(guī)劃要充分利用自然地形，保留原有水面和綠地，有利于地面水的排出，符合道路坡度設(shè)計(jì)，減少工程量。工程規(guī)模：，平整對象為現(xiàn)有林地、坡地。地塊東臨沿海南線一級公路，其它方向?yàn)樯降?。區(qū)內(nèi)交通區(qū)內(nèi)交通要求處理好沿海南線一級公路與內(nèi)部道路網(wǎng)之間的關(guān)系，建立等級明確、布局合理、網(wǎng)絡(luò)貫通的道路網(wǎng)。區(qū)內(nèi)主要道路分主干道、次干道、支路三級。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：區(qū)內(nèi)結(jié)合地形采用方格網(wǎng)狀路網(wǎng)，主干路系統(tǒng)為一橫，次干路為五縱，支路為宅前道路。村口：村內(nèi)主干道與沿海南線一級公路交叉口作為村口，村口設(shè)置綠化景觀停車位：小區(qū)商業(yè)服務(wù)區(qū)設(shè)室外停車位20輛。用電量預(yù)測根據(jù)用電性質(zhì)和單位面積用電量指標(biāo)，預(yù)測本區(qū)塊電力負(fù)荷。區(qū)塊內(nèi)用電計(jì)算負(fù)荷為3578KW。每座變電所配置2臺1000KVA的變壓器。住宅及其它建筑物380/220V線路由配電房采用電纜埋地方式敷設(shè)。用水量預(yù)測根據(jù)《象山縣城市總體規(guī)劃》制定的用水量指標(biāo)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行用水量預(yù)測；人均生活用水量按最高日220升/人?日，用水普及率100%，；公建、消防、綠化及未預(yù)見用水量按生活用水量的10%計(jì)。水源本項(xiàng)目由小南門水庫供水。小區(qū)供水主管道管徑為DN200，次管道管經(jīng)為DN150、DN100。排水管網(wǎng)雨水：雨水排放充分利用地形,通過溝渠就近排入水體。生活污水經(jīng)化糞沉淀后由排水溝排入附近水域。石浦鎮(zhèn)域內(nèi)金石引河水質(zhì)及石浦港域近岸海水水體污染比較嚴(yán)重，主要超標(biāo)因子為COD、總磷、總氧、非離子氨。石浦漁港有魚腥臭味空氣污染。中心城區(qū)的噪聲功能達(dá)標(biāo)區(qū)域是居民文教區(qū)、混合區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，二超標(biāo)較嚴(yán)重的是交通干線兩側(cè)。項(xiàng)目所在地聲環(huán)境質(zhì)量較好。（1）廢氣廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）二級標(biāo)準(zhǔn)。（3）噪聲施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》（GB1252390）。本項(xiàng)目主要施工噪聲源是：施工過程使用推土機(jī)、挖土機(jī)、混凝土震動機(jī)、混凝土攪拌機(jī)等以及道路施工時(shí)鏟用機(jī)、壓路機(jī)、瀝青砼推鋪機(jī)等機(jī)械設(shè)備及運(yùn)輸車輛。加強(qiáng)施工管理，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，禁止夜間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。施工期水污染源施工期間將產(chǎn)生施工人員生活污水、打樁泥漿水和施工設(shè)備的沖洗廢水，給施工區(qū)環(huán)境造成一定影響。施工期水污染防治措施在施工前期應(yīng)同步設(shè)計(jì)好排水溝和沉淀池，將建筑泥漿水和沖洗水經(jīng)沉淀分離后的上清夜排入污水管網(wǎng)，沉淀泥漿應(yīng)定期外運(yùn)。建議在施工場地設(shè)置簡易廁所和化糞池，對施工隊(duì)伍居住地的食堂、浴室和廁所污水進(jìn)行處理。風(fēng)力揚(yáng)塵主要是露天堆放的建材（如黃沙、水泥等）及裸露的施工區(qū)表層浮土由于天氣干燥及大風(fēng)，產(chǎn)生風(fēng)力揚(yáng)塵。施工過程中由于挖土、填土、推土及搬運(yùn)泥土和水泥、石灰等裝卸、運(yùn)輸、攪拌過程中有大量塵埃散逸到空氣中；道路施工時(shí)運(yùn)送物料對汽車引起道路揚(yáng)塵污染；物料堆放期間由于風(fēng)吹引起的揚(yáng)塵；在路面施工時(shí)由于推鋪瀝青混凝土可能產(chǎn)生瀝青煙污染；根據(jù)建筑施工工地的有關(guān)數(shù)據(jù)，當(dāng)風(fēng)速較大時(shí)，周圍一定范圍內(nèi)TSP濃度將超過環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)水平。施工期空氣污染防治措施使其保持一定濕度，以減少揚(yáng)塵量；開挖的泥土和建筑垃圾要及時(shí)運(yùn)走，避免長期堆放；確需較長時(shí)間堆放在戶外的散粒建筑材料，如黃沙、碎石等，應(yīng)采用雨布覆蓋或經(jīng)常灑水保持濕潤，減少揚(yáng)塵。防止運(yùn)輸車輛裝載過滿，并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，并及時(shí)清掃散落在路面上的泥土和建筑材料，定時(shí)灑水壓塵，以減少運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵。當(dāng)風(fēng)速過大時(shí)，應(yīng)停止施工作業(yè)，并對堆存的砂粉等建筑材料采取遮蓋措施。本項(xiàng)目從事場地平整，所需土石方均就近采購。施工期生活垃圾若處理不當(dāng)隨意扔置，對周圍環(huán)境將產(chǎn)生污染。施工期固廢污染防治生活垃圾收集到指定的垃圾箱內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)部門及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一處理，避免出現(xiàn)垃圾長時(shí)間堆置腐爛產(chǎn)生異味和招引蚊蠅。在運(yùn)輸過程中應(yīng)避免垃圾散落在路面上，以免產(chǎn)生二次污染。施工期產(chǎn)生的污染對其環(huán)境的影響是短暫的，一旦施工結(jié)束，其影響隨之消失。營運(yùn)期水污染防治措施廁所廢水經(jīng)化糞池處理，餐飲廢水經(jīng)隔油池處理后通過溝渠排放。營運(yùn)期固體廢棄物污染源營運(yùn)期主要廢棄物為居民生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的廢材及生活垃圾。營運(yùn)期固體廢棄物污染防治措施針對生活性廢物，區(qū)域內(nèi)合理分布垃圾收集處和垃圾桶等設(shè)施，以利垃圾的收集和清運(yùn)。本項(xiàng)目的承辦單位為象山縣旅游開發(fā)有限公司，公司組織機(jī)構(gòu)圖如下： 圖61公司組織機(jī)構(gòu)圖7項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 本項(xiàng)目建設(shè)包括工程前期、工程建設(shè)期等過程。項(xiàng)目建設(shè)前期為2007年12月至2008年4月；建設(shè)期為2008年5月至2008年12月，建設(shè)工期為8個(gè)月。項(xiàng)目具體實(shí)施進(jìn)度安排見表71。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會第9號令）和《寧波市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)暫行辦法》（甬發(fā)改投資[2006]450號），本項(xiàng)目編制工程招標(biāo)內(nèi)容。本項(xiàng)目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。本項(xiàng)目各項(xiàng)工程擬采取的招標(biāo)方式均為公開招標(biāo)方式。表81 象山縣半邊山旅游開發(fā)移民安置小區(qū)工程招標(biāo)說明表 序號 招標(biāo)內(nèi)容 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 1 勘察、設(shè)計(jì) 部分 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 2 施工工程 部分 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 3 監(jiān)理 部分 委托招標(biāo) 公開招標(biāo)9投資估算及資金籌措 1．《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； 2．《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）； 3．《浙江省工程建設(shè)其他費(fèi)用定額（2003）》； 4．建筑工程費(fèi)用參考當(dāng)?shù)仡愃频墓こ探ㄖ靸r(jià)指標(biāo)估算； 5．設(shè)備購置及安裝費(fèi)按項(xiàng)目建設(shè)單位的提供價(jià)格估算；6．其他費(fèi)用參照《浙江省工程建設(shè)其他費(fèi)用定額》及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算； 7．預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用與其他費(fèi)用之和的5%估算； 8．業(yè)主方提供的有關(guān)資料。工程費(fèi)用建筑工程費(fèi)依據(jù)相關(guān)專業(yè)所提供的建（構(gòu)）筑物工程量和單位造價(jià)指標(biāo)估算，單位造價(jià)指標(biāo)的確定參照浙江建筑工程費(fèi)用估算表 序號 名稱 數(shù)量(m2)單位造價(jià) 金額（萬元）場地平整 15 264 2 道路交通工程 63533 80 508 3 綠化工程 52859 60 317 4 供水工程 20 352 5 供電工程 18 317 6 排水工程 10 176 7 合計(jì) 1935工程建設(shè)其他費(fèi)用根據(jù)《浙江省工程建設(shè)其他費(fèi)用定額（2003）》，本項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用中主要包括地價(jià)、建設(shè)管理費(fèi)、可行性研究費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、環(huán)境評估費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等，總估算金額141萬元，具體估算如下表：表92工程建設(shè)其它費(fèi)用估算表 單位：萬元 序號 名稱 計(jì)費(fèi)依據(jù) 費(fèi)率 金額 1 建設(shè)單位管理費(fèi) 工程總費(fèi)用 % 23 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 工程總費(fèi)用 3% 58 2 可行性研究費(fèi) 項(xiàng)目總投資 1 3 環(huán)境影響評價(jià)費(fèi) 項(xiàng)目總投資 ‰ 4 工程監(jiān)理費(fèi) 工程總費(fèi)用 2% 39 5 建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 工程總費(fèi)用 1% 19 7 合計(jì) 141預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。建設(shè)投資以上各項(xiàng)合計(jì)為建設(shè)投資，其估算值為2180萬元?？偼顿Y本項(xiàng)目總投資＝建設(shè)投資+建設(shè)期利息。資金是每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中的重要問題。固定資金用于購置施工機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)，流動資金主要用于購買工程所需要的材料、支付勞務(wù)工資和其他費(fèi)用等。因此，如何籌措