【正文】 加強(qiáng)與海事、航道、公安、港務(wù)、交通等部門聯(lián)系，建立了長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。岸上，港務(wù)碼頭管理部門，對(duì)裝運(yùn)非法盜采河砂的運(yùn)砂船，不準(zhǔn)靠岸銷售。聯(lián)系公安部門，對(duì)因盜采引發(fā)的社會(huì)治安案件從重處理，對(duì)屢教不改，暴力抗法的盜采違法責(zé)任人移交公安部門處理。上半年，在各部門的共同努力，共同管理下，對(duì)非法采砂從源頭到銷售嚴(yán)厲打擊，規(guī)范了長(zhǎng)江河道采砂秩序，非法采砂案件逐步減少。六、河道采砂方面今年，我局對(duì)長(zhǎng)江河道砂石資源開(kāi)采權(quán)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公開(kāi)拍賣，收取砂石資源費(fèi)5639萬(wàn)元，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。我局把打擊河道非法采砂行為列為水行政執(zhí)法重點(diǎn)，克服執(zhí)法人員少，砂場(chǎng)點(diǎn)多面廣，調(diào)查取證難等困難，采取日常巡查與重點(diǎn)突擊、流動(dòng)督查與駐點(diǎn)蹲守相結(jié)合的綜合執(zhí)法模式，對(duì)全區(qū)的河道采砂實(shí)行了全面有效地監(jiān)控，較好地打擊了非法采砂行為。其中涪陵區(qū)境內(nèi)上梁沱水域，順天號(hào)采砂船未辦理《長(zhǎng)江河道采砂許可證》，在此水域進(jìn)行非法采砂作業(yè)，我局水政監(jiān)察人員多次對(duì)非法采砂作業(yè)的船舶給予警告并下達(dá) 《責(zé)令停止水事違法行為通知書》，但順天號(hào)采砂船船主對(duì)此置之不理，繼續(xù)進(jìn)行非法采砂作業(yè)，我局于2011年4月1日、2011年5月16日，對(duì)順天號(hào)采砂船兩次非法采砂作業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查，并給予限期撤離上梁沱水域，分別處15萬(wàn)元和20萬(wàn)元的行政處罰。目前，我區(qū)長(zhǎng)江采砂秩序良好。為更好地加強(qiáng)水資源管理力度，我局積極與區(qū)級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)并多次向區(qū)政府匯報(bào)，將建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、排污口設(shè)置審查等8項(xiàng)涉及水資源的行政審批項(xiàng)目納入并聯(lián)審批，目前區(qū)政府已正式同意，這必將有力地促進(jìn)我區(qū)水資源管理工作的開(kāi)展，確保水資源的可持續(xù)發(fā)展。（二）招投標(biāo)（三）資金管理第四篇：熱點(diǎn)問(wèn)題政府自身的問(wèn)題——政務(wù)公開(kāi)，權(quán)利透明，推進(jìn)民主進(jìn)程緩慢；——政府公信力問(wèn)題與形象問(wèn)題遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；——不適應(yīng)社會(huì)矛盾突發(fā)期，化解社會(huì)矛盾的能力不足，群體事件屢有發(fā)生（甕縣與孟連的例子）；——地方利益和部門利益影響了地方政府與部門政府的執(zhí)行力；——損害群眾利益問(wèn)題屢有發(fā)生（土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、重慶出租車、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、涉法涉訴中群眾反映強(qiáng)烈）；——完善問(wèn)責(zé)制度還需要很大的努力 ；——精神狀態(tài)的低迷、畏難情緒嚴(yán)重；——理想、信念出現(xiàn)問(wèn)題 ；——政府服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題（供暖；公交車）? 公共服務(wù)方面的問(wèn)題? 基本公共服務(wù)方面投入不足。公共服務(wù)投入在醫(yī)療、教育、社會(huì)保障這三項(xiàng)基本公共服務(wù)上，低于世界平均水平。在公共服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)形成了兩種不合理的局面：一方面國(guó)家對(duì)現(xiàn)有事業(yè)機(jī)構(gòu)大量資金的投入，在相當(dāng)程度上是用來(lái)養(yǎng)人，事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給社會(huì)提供的公共服務(wù)嚴(yán)重不足；另一方面在公共衛(wèi)生、農(nóng)村義務(wù)教育等基本的公共產(chǎn)品供給和公共服務(wù)方面國(guó)家投入又太少，嚴(yán)重制約了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。在公園、公路、公共場(chǎng)合、辦理手續(xù)和在公交、供暖、水電等諸多民生問(wèn)題上收費(fèi)、漲價(jià)，意見(jiàn)很大。一是市場(chǎng)化運(yùn)作代替了公共服務(wù)職能，如教育、衛(wèi)生、文化；二是壟斷，部門行業(yè)利益形成了利益集團(tuán)，如水電移動(dòng)通訊等；三是體系不健全，有好多需要納入，不能滿足公眾需求，如公共社會(huì)保障體系、社會(huì)慈善體系（第三次分配）建設(shè)；四是投入嚴(yán)重不足，如農(nóng)村、社區(qū)的醫(yī)療體系、服務(wù)體系。? 公共服務(wù)分配不公，政策的制定、制度安排明顯地有失公平。如擇校生、存款利率利稅20%、戶籍管理、身份歧視、用工制度等。人們認(rèn)為，占用公共服務(wù)空間為少數(shù)人提供“高端服務(wù)”，是一種不公道的“嫌貧愛(ài)富”行為。? 行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者保護(hù)群體、服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的作用沒(méi)有發(fā)揮。? 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，管理混亂。公共事務(wù)管理以罰代管、以檢查代管理、多頭管理；二管理不到位（混亂，如黑中介、乞討者、非法小廣告、網(wǎng)上救助、電視醫(yī)院、考藝輔導(dǎo)班、假文憑、保姆家政）； 三是法律制度（如企業(yè)自律制度保證消費(fèi)者利益）； 四是忽視民意（如電動(dòng)自行車的取締、小排量汽車的限制）、缺乏信息公開(kāi)、政務(wù)透明、提出預(yù)警； 五是沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制；六是政策或者落實(shí)不力，如就業(yè)政策，農(nóng)村政策配套措施，扶貧政策沒(méi)有制約監(jiān)管制度。八、執(zhí)法難九、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻十、政府職能轉(zhuǎn)變滯后。能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)鏈條的，解決民生的。保證實(shí)效。? 如何保證大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。民生問(wèn)題也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)? 就業(yè)難：勞動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、服務(wù)、權(quán)益保障 ? 看病難看病貴 ? 住房難 ? 養(yǎng)老難? 上學(xué)難：教育收費(fèi) ；重點(diǎn)? 收入問(wèn)題：收入分配不公差距拉大、增加收入困難 ? 物價(jià)上漲：住房?jī)r(jià)格過(guò)高 ? 社會(huì)治安 ? 環(huán)境污染? 生活緊張壓力大沒(méi)有幸福感 ? 社會(huì)矛盾突出? 存在較大的或嚴(yán)重的社會(huì)群體利益沖突。在當(dāng)前群眾信訪特別是群眾集體訪反映的問(wèn)題中，80%以上反映的是改革和發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題；80%以上有道理或有一定實(shí)際困難和問(wèn)題應(yīng)予解決；80%以上是可以通過(guò)各級(jí)黨委、政府的努力加以解決的；80%以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問(wèn)題。? 在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國(guó)社會(huì)主要矛盾出現(xiàn)了許多階段性的特點(diǎn)。諸如此類的變化，既使一個(gè)古老的民族重新煥發(fā)出了青春的活力，也給中國(guó)社會(huì)特別是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨提出了許多必須研究和解決的難題。城市市容管理之難，有目共睹。土地執(zhí)法難。行政執(zhí)法難主要表現(xiàn)概括起來(lái)就是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法犯法等。? 公共事務(wù)管理以罰代管、以檢查代管理、多頭管理 ? 管理不到位（混亂，如黑中介、乞討者、非法小廣告、網(wǎng)上救助、電視醫(yī)院、考藝輔導(dǎo)班、假文憑、保姆家政）? 忽視民意（如電動(dòng)自行車的取締、小排量汽車的限制）、缺乏信息公開(kāi)、政務(wù)透明、提出預(yù)警 ? 化解應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)差 ?1推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)問(wèn)題 ?1建設(shè)創(chuàng)新型的國(guó)家問(wèn)題 ?1就業(yè)與擇業(yè)問(wèn)題1公民素質(zhì)提高問(wèn)題：旅游景點(diǎn)的坑蒙拐騙；社會(huì)上當(dāng)?shù)娜后w特別是老年人；青年人的自我強(qiáng)調(diào)與社會(huì)的融洽能力；學(xué)校教育的缺失? 道德建設(shè)與道德滑坡問(wèn)題：企業(yè)行業(yè)自律與職業(yè)道德；個(gè)人道德品質(zhì)與個(gè)性自由問(wèn)題；道德與法律問(wèn)題 ?2生態(tài)環(huán)保問(wèn)題? 生態(tài)破壞環(huán)境污染：城市環(huán)境污；水環(huán)境污染日益突出；生態(tài)破壞嚴(yán)重；農(nóng)村污染問(wèn)題 ? 環(huán)保新政問(wèn)題，如限塑令? 全民環(huán)保意識(shí)、責(zé)任與環(huán)保教育、環(huán)保法規(guī)建設(shè)、環(huán)保監(jiān)督機(jī)制? 環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整 的矛盾 ? 科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題與政績(jī)?cè)u(píng)定問(wèn)題節(jié)約問(wèn)題? 能源緊張，資源困乏；另一方面則資源利用率極低（卡的利用率極低）? 奢侈浪費(fèi)嚴(yán)重：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的商品外包裝，大學(xué)生的攀比消費(fèi)，裝修，婚禮，吃喝，能源資源? 消費(fèi)觀念問(wèn)題，過(guò)度消費(fèi)問(wèn)題突出：沒(méi)有建立起節(jié)約型消費(fèi)的模式，住房，名車，美容美發(fā)，手機(jī)電腦，房奴、車奴現(xiàn)象，升級(jí)太快 ? 節(jié)約的法規(guī)、政策缺乏? 全民節(jié)約意識(shí)，節(jié)約氛圍，節(jié)約文化，節(jié)約教育缺失 ? 黨政部門的浪費(fèi)嚴(yán)重：公務(wù)接待、公務(wù)用車、樓堂館舍、廣場(chǎng)公園城市建設(shè)浪費(fèi)驚人第五篇：熱點(diǎn)問(wèn)題專題黨的“十七大”申論熱點(diǎn)問(wèn)題當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)中突出的問(wèn)題是：※經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大；（可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀問(wèn)題）※城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不平衡；（地區(qū)發(fā)展差距、收入差距問(wèn)題）※農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；（“三農(nóng)”問(wèn)題）※勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、※安全生產(chǎn)、司法和社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難；（民生問(wèn)題）※思想道德建設(shè)有待加強(qiáng)；（誠(chéng)信建設(shè)等社會(huì)主義思想道德建設(shè)問(wèn)題）※黨的執(zhí)政能力同新形勢(shì)新任務(wù)不完全適應(yīng)，對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定一些重大實(shí)際問(wèn)題的調(diào)查研究不夠深入；（黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題）※一些基層黨組織軟弱渙散；（基層黨組織建設(shè)問(wèn)題）※少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義問(wèn)題比較突出，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重