【正文】 效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的良性發(fā)展之路。要圍繞提升鄉(xiāng)風(fēng)文明，推動人居環(huán)境整治與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建緊密結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民改變陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成文明生活習(xí)慣，把推進環(huán)境整治的過程變成夯實文化底蘊、涵養(yǎng)文明活水的過程。要圍繞完善公共服務(wù)，把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村，促進公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，加快建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。去冬以來，全市上下迅速行動，在國土綠化提速提質(zhì)上取得了顯著成效。一要明確目標(biāo)任務(wù)。各地要緊盯目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌長遠(yuǎn)和近期，合理布局，整體推進，確保不折不扣按時完成。要提升國土綠化的品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，實施好“綠廊”提升工程、“綠帶”美化工程、“綠園”提標(biāo)工程、“綠島”完善工程、“綠業(yè)”增收工程、“綠村”營造工程、“綠播”基礎(chǔ)工程。實施國土綠化提速提質(zhì)行動，與以往開展的植樹造林相比，在內(nèi)涵外延上都發(fā)生了新變化，既要提速度、擴總量，又要調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。要提升標(biāo)準(zhǔn)，堅持片區(qū)綠化與園林綠化相結(jié)合、經(jīng)濟林生態(tài)林景觀林相結(jié)合、常青樹長壽樹鄉(xiāng)土樹相結(jié)合、喬灌花草相結(jié)合，因地制宜選擇樹種，科學(xué)布局層次，合理搭配色彩，著力解決冬季無綠、有綠無蔭、有綠無景、綠不可近等問題。要系統(tǒng)銜接，把新造林和原有林連接起來，把一處處、碎片化的綠化資源連接起來，實現(xiàn)互聯(lián)互通、成片聯(lián)網(wǎng)，既擴大綠色生態(tài)空間，又解決綠地孤島、綠而不“活”等問題。新安縣在“磁五倉”公路沿線X余公里，打造了豫西規(guī)模最大的帶狀X產(chǎn)業(yè)帶，既綠化了國土，又帶火了鄉(xiāng)村旅游，帶動沿線X萬多農(nóng)民人均年增收X元以上，就是成功的探索，值得學(xué)習(xí)借鑒。三要堅持植管并重。要嚴(yán)把植樹造林質(zhì)量關(guān)，對去年冬季綠化中存在的樹苗倒伏、缺株斷檔、成活率低等問題，及時進行補植補栽，提升綠化質(zhì)量。要創(chuàng)新投資經(jīng)營管護機制，引進社會主體參與經(jīng)營管護，實現(xiàn)經(jīng)營管理專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化，確保造林成活率和林木保存率。一要壓實責(zé)任、形成合力。各級黨政“一把手”要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重大問題親自研究謀劃、重要工作親自部署推動，特別是縣委書記作為一線總指揮，要靠前指揮，抓好項目落地、資金使用、推進實施等工作。各相關(guān)部門要著眼大局，立足職能定位，加強工作指導(dǎo)，傾斜資源要素，密切配合、通力協(xié)作，決不允許推諉扯皮。要強化“三農(nóng)”工作督查，堅持“四不兩直”，改進督查方式、注重督查實效，查問題、促落實，不能簡單以督導(dǎo)代替指導(dǎo)，更不能搞形式主義、官僚主義。要把推進鄉(xiāng)村振興情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評體系，做出成績的記入領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案庫，開展不力的記入領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)面信息庫，將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，嚴(yán)獎懲、樹導(dǎo)向，壓責(zé)任、強動力，推動各項工作落地見效。做好“三農(nóng)”工作是篇大文章，涉及面廣、任務(wù)繁重，必須與我們正在抓的各項工作有機結(jié)合起來，搞好協(xié)同、全面發(fā)力。持續(xù)推進城市建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建，提升城市綜合承載能力，加快農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移步伐，同時，積極推動城市資源向農(nóng)村延伸、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村拓展、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、文明風(fēng)尚向農(nóng)村傳播，促進人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動、一體發(fā)展。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，特別是要在“毀傘”“摧基”上下工夫，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力，嚴(yán)防“村霸”、涉黑涉惡人員染指基層政權(quán)；依法加大對農(nóng)村非法宗教活動的打擊力度，堅決遏制基督教在農(nóng)村蔓延，依法制止利用宗教干涉農(nóng)村公共事務(wù)；學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”，完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。我市依靠綠水青山捧上生態(tài)旅游“金飯碗”的鄉(xiāng)村不在少數(shù)，但農(nóng)村環(huán)境污染問題也不容忽視。要與全面從嚴(yán)治黨、加強黨的基層基礎(chǔ)工作相結(jié)合。要以提升組織力為重點，突出政治功能，持續(xù)加強農(nóng)村基層黨的建設(shè)，增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部，做好村“兩委”換屆“后半篇文章”。近期，省委將出臺《關(guān)于加強以新時代黨的建設(shè)為核心的基層基礎(chǔ)工作的若干意見》。要站在鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的角度，高度重視村級集體經(jīng)濟建設(shè)，按照“今年年底前X%以上的行政村有穩(wěn)定集體經(jīng)濟收入，有集體經(jīng)濟收入的行政村X%以上要達(dá)到X萬元以上”的要求，加快培育和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，同時加強對村級集體資產(chǎn)的管理，形成好的管理機制、經(jīng)營機制和監(jiān)督機制，決不能出現(xiàn)貪污挪用等現(xiàn)象。去年下半年，我市已經(jīng)啟動了巡察村居工作，今年要繼續(xù)抓好試點、深化推進。要強化人才保障。要將人力資本開發(fā)放在重要位置，不斷拓寬農(nóng)村人才引進渠道，建立有效激勵機制，吸引和支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、技能人才等到基層一線干事創(chuàng)業(yè)。要強化資金保障。各級政府要把“三農(nóng)”工作作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。要強化政策保障。四要提升能力、改進作風(fēng)。目前，全市“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線干部隊伍的能力、作風(fēng)總體上是好的，但面對“三農(nóng)”工作新形勢新任務(wù)新要求，也存在不相適應(yīng)的地方。下一步，要著力補齊能力短板、錘煉過硬作風(fēng)，以真本領(lǐng)、硬作風(fēng)保證落實。尤其要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭，抓住農(nóng)民群眾反映最強烈的問題，堅決與一切侵害群眾利益的行為作斗爭，當(dāng)好群眾利益的“守護者”；要苦干實干、務(wù)求實效，把精力放在幫助群眾解決實際困難、帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富上，不能為了追求所謂的“政績”造盆景，搞形式主義、面子工程；要深刻認(rèn)識到農(nóng)村是“三農(nóng)”工作的主戰(zhàn)場，農(nóng)民是“三農(nóng)”工作的主要對象，真正撲下身子、沉下心來，深入一線、吹糠見米。要多與農(nóng)民打交道，到農(nóng)村接地氣，把轉(zhuǎn)作風(fēng)落到實處。在提升能力上，要著力提升群眾工作能力，經(jīng)常深入基層一線，善于與群眾同坐一條板凳，在直接聯(lián)系和服務(wù)群眾中把問題找準(zhǔn)、把思路理清、把措施定實；提升政策落實能力，既知曉政策、吃透政策，更善于落實政策，打通政策落實“最后一公里”；提升改革創(chuàng)新能力，因時因地制宜，探索符合實際的發(fā)展路徑，善于以新思路、新方法、新舉措推動“三農(nóng)”工作邁上新臺階。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、咬定目標(biāo)，齊心協(xié)力、扎實工作，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市作出新的更大貢獻(xiàn)！第四篇：在市委農(nóng)村工作會議上的講話在市委農(nóng)村工作會議上的講話同志們：這次市委農(nóng)村工作會議是春節(jié)過后市委、市政府召開的事關(guān)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展全局的非常重要的會議。剛才，會議隆重表彰了一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進集體和先進個人，我代表市委、市政府向受表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀！下面，我講四點意見。2010年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到5377元，比“十五”末增加2462元，%；，比“十五”，2丘陵地區(qū)以新村建設(shè)為帶動、推進新農(nóng)村示范片建設(shè)的新路子。按照“渠道不變、用途不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，以縣為單位，從規(guī)劃源頭入手，整合土地整理、農(nóng)村公路、水利水保、連片扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)項目，打捆使用項目資金，增強了項目資金的聚集、疊加、放大效應(yīng)。（五）必須依靠科技進步，推廣新品種新技術(shù)。加強與省農(nóng)科院、西南大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國柑桔研究所等科研院所的合作，加快引進優(yōu)良品種，增強作物抗病性抗逆性，組裝配套推廣應(yīng)用工廠化育苗、設(shè)施栽培、測土配方施肥、旱育秧及超高產(chǎn)強化栽培等先進實用技術(shù)，促進良種良法良制良壤“四良配套”，提高了作物單產(chǎn)，促進了糧食豐收。（六）必須充分調(diào)動基層的工作積極性，齊心協(xié)力抓發(fā)展。各級干部充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重大意義，增強了做好工作的緊迫感、責(zé)任感，增強了工作積極性、主動性?？梢哉f，“十一五”時期“三農(nóng)”工作取得的驕人成績，是各級黨政科學(xué)決策的結(jié)果，是廣大干部奮力拼搏的結(jié)果，是全市農(nóng)民群眾共同努力的結(jié)果。（一）農(nóng)民小康是全面小康的重要前提。農(nóng)村有施展才干的廣闊舞臺。農(nóng)村有豐厚的創(chuàng)業(yè)回報。目前農(nóng)村發(fā)展勢頭喜人，正是謀大事、干大事、成大事的大好時機，希望有理想、有抱負(fù)、有資金、有技術(shù)、有管理經(jīng)驗的農(nóng)村事業(yè)干部、農(nóng)業(yè)業(yè)主、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，積極投身農(nóng)村這個廣闊的創(chuàng)業(yè)舞臺，帶動農(nóng)村發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民致富，帶頭改變農(nóng)村面貌。（一）以農(nóng)民增收為核心，找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作的落腳點。助農(nóng)增收主要有兩條途徑，一是通過農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，幫助農(nóng)民增加工資性收入。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民增加經(jīng)營性收入。水淹區(qū)群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實踐證明，同是那片天、同是那片地、同是那些人，但只要思路轉(zhuǎn)變了、項目選準(zhǔn)了、路子走對了，土地上也可以生財、種養(yǎng)業(yè)也照樣致富，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大有可為、大有作為。在基礎(chǔ)條件良好的地方要建設(shè)集中連片的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，讓10新機制，加快我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。思想是行動的指南。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須走規(guī)?；?、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場化、組織化的路子。第一，要建設(shè)大基地。按照整體推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)試點市總體規(guī)劃，我市要建萬畝示范基地75個，今年要達(dá)到25個。第二，要培育大龍頭。各區(qū)市縣要認(rèn)真分析比較優(yōu)勢，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進和培育綜合實力強、科技含量高、帶動作用大的加工型、運銷型龍頭企業(yè)，通過訂單生產(chǎn)、股份合作、利潤返還等多種形式，建立相對穩(wěn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，建好產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠的“第一車間”。市場是檢驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的試金石。要不斷拓展我市農(nóng)副產(chǎn)品市場，主要面向重慶、成都等地大市場，開展農(nóng)商對接、農(nóng)超對接，暢通產(chǎn)品銷路，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果得到社會的認(rèn)可和價值體314的農(nóng)產(chǎn)品市場信息傳遞給農(nóng)民。搞好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，逐步擴大覆蓋面，讓農(nóng)民群眾老有所養(yǎng)。完善被征地農(nóng)民參加社會保險政策，保障失地農(nóng)民生活。建立健全農(nóng)村困難群眾大病醫(yī)療救助制度，切實解決農(nóng)民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題。關(guān)心農(nóng)村“五?！睂ο笊?，按政策提高生活補助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高集中供養(yǎng)率。加速科技服務(wù)推廣步伐，強化農(nóng)村人才培訓(xùn)，提升農(nóng)民技能水平和綜合素質(zhì)，培育造就一批農(nóng)村經(jīng)營人才和實用人才。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全重大疾病預(yù)防控制系統(tǒng)，加快培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療技術(shù)人才。開展豐富多彩的文化娛樂活動、體育競賽活動，不斷增強農(nóng)民身體素質(zhì)和文明素養(yǎng)；廣泛宣傳社會主義核心價值觀，抵御封建迷信、拜金主義、享樂主義等不良文化的侵蝕。四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭r(nóng)”工作落到實處（一）要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。巨峰省長1月30日來廣安檢查工作時，對我市連片扶貧開發(fā)給予了高度評價，并明確表示今年上半年在廣安召開全省的連片扶貧開發(fā)工作會議。同志們，做好“三農(nóng)”工作，使命光榮，責(zé)任重大。剛才，同志對去年的農(nóng)村工作進行了總結(jié)，對今年的工作作出了安排部署，內(nèi)容全面、系統(tǒng)，針對性和指導(dǎo)性強，希望各級黨委、政府和農(nóng)口部門按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢，切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感去年底，中央專題召開農(nóng)村工作會議，在充分肯定全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的同時，明確指出當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，長期制約因素尚未根本消除、有些還會進一步加重，新的矛盾問題不斷顯現(xiàn)、有些還難以預(yù)料，2012年的工作必須以加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)為主題，著力在經(jīng)濟－1－ 發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中繼續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，在保障和改善民生中繼續(xù)增進農(nóng)民福祉。從當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢來看，去年我市農(nóng)民人均純收入達(dá)到5475元，%，在全省排第三位，高于全國平均水平400多元，高于全省平均水平1013元。柳江的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，仍然面臨城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量不大，增長速度長期徘徊在5%左右，農(nóng)村地區(qū)差異明顯，“靠天吃飯”還沒有根本改變和解決等問題，在擴寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民持續(xù)增收，提高農(nóng)民生活水平等方面，還存在很多不足，還有很多工作要做。今年是我市繼續(xù)應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的攻堅之年，也是全面完成“十一五”規(guī)劃、奠基“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年。去年底，市委召開了八屆七次全委（擴大）會議，在深入分析當(dāng)前發(fā)展形勢、綜合把握面臨的挑戰(zhàn)和機遇的基礎(chǔ)上，把“提速增效、加快發(fā)展”確定為全年工作的基調(diào)，把投資拉動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)攻堅、產(chǎn)能釋放、和諧惠民作為必須突出抓好的“五大重點工作”。對此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的階段性特征，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)，切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感，不僅要立足當(dāng)前，順勢而為，－3－ 鞏固經(jīng)濟向好發(fā)展的態(tài)勢，而且更要把握大勢，搶抓機遇，科學(xué)謀劃我市今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的更大發(fā)展，推動我市農(nóng)村改革和經(jīng)濟發(fā)展邁上一個新臺階。我們必須汲取國際金融危機對我市經(jīng)濟造成嚴(yán)重沖擊的教訓(xùn)，布局好“后金融危機時代”發(fā)展，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的內(nèi)在要求，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）大力推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要突出優(yōu)質(zhì)特色效益，根據(jù)各地資源特點、氣候條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)選擇、著力培育比較優(yōu)勢強、市場前景廣、產(chǎn)業(yè)覆蓋面大、助農(nóng)增收效果好的特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜、烤煙、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)生物等五大支柱產(chǎn)業(yè)。加大畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，大力發(fā)展牛羊等草食性牲畜。積極落實省委、省政府建設(shè)美麗富饒文明和諧安寧河谷的要求，加快編制完善安寧河流域發(fā)展規(guī)劃，推動我市安寧河流域經(jīng)濟社會領(lǐng)先發(fā)展。開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，發(fā)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。積極發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，抓好名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖工程。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和檢驗檢測體系建設(shè)，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓人民群眾吃得放心。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，形成有特色、規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)都有龍頭企業(yè)帶動、都有利益聯(lián)結(jié)的格局，對銷售收入產(chǎn)業(yè)排位靠前、利益聯(lián)結(jié)機制完善的重點龍頭企業(yè)，要給予重點支持，大力培育銷售收入上億元的龍頭－5－ 企業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)民專合組織作用，強化利益聯(lián)結(jié)機制，不斷完善“訂單保護”、“二次返利”和“風(fēng)險保障”等利益聯(lián)結(jié)模式，積極推廣“六方合作+保險”、“股份合作”等更為緊密的利益聯(lián)結(jié)方式，切實保障農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增收。加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造步伐，積極發(fā)展電子商務(wù)、直銷配送和連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式。大力培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、營銷組織等農(nóng)產(chǎn)品市場營銷主體。搞好農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊和品牌認(rèn)證，推進農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護，大力培育柳江品牌，擴大柳江農(nóng)業(yè)