【正文】 養(yǎng)顏，怎樣讓人變得更年輕，更漂亮；養(yǎng)老，老人怎么養(yǎng)等等這些都是一個(gè)“養(yǎng)”字。發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。我們兩個(gè)區(qū)都要干這樣的事情，這是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)。要修更多的酒店、更多的房子來出租，所以，休閑度假的產(chǎn)業(yè)很寬，要做好。梵華里小鎮(zhèn)做出來之后，將是整個(gè)X的人氣中心、購物中心，以后會(huì)形成“泉湖卷”生態(tài)、文化、商業(yè)“三位一體”的格局，這個(gè)時(shí)候旅游購物就會(huì)興起。這些都是旅游的產(chǎn)業(yè)，下來后要認(rèn)真研究好。X區(qū)、X區(qū)要成為旅游的城市、旅游的城區(qū)，我們要在建設(shè)世界旅游名城中充當(dāng)旅游目的地、集散地。我們的城市要和X湖區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，X湖區(qū)已經(jīng)建得很好了，但是都是高樓大廈。建大數(shù)據(jù)城市。是人民更加富裕的城市，人人都可以參與共享、實(shí)現(xiàn)富裕的城市。這樣的城市以后就是旅游的城市，是旅游目的地，是旅游的集散地。一是強(qiáng)化以人民為中心的理念。還有全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享等等。二是做規(guī)劃。三是聚資源。即鎖定城鄉(xiāng)土地、森林、湖泊、地?zé)帷⒙糜?、市?chǎng)、房地產(chǎn)、公益性等優(yōu)質(zhì)資源，讓人民共享。四是重模式。、以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以公平共享為目的，把“資源變資產(chǎn)、資金變股金、人民變股東”。我們現(xiàn)在初步考慮把梵華里高端商務(wù)小鎮(zhèn)、鋁廠片區(qū)棚戶區(qū)改造、小山村田園綜合體三個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目首先拿出來做試點(diǎn)，下來后，有關(guān)方面要趕快研究方案，下一次深改會(huì)我們要專門聽取匯報(bào)。換句話講，“三變”項(xiàng)目我們輸不起，必須小心慎重。我們把人民分成三類：一類是貧困人口，就是現(xiàn)在建檔立卡的貧困人口，這是我們要重點(diǎn)解決的；二類是困難群體，即低保戶、下崗職工等等，這也是我們要重點(diǎn)關(guān)注的；三類就是其他的老百姓，已經(jīng)脫貧致富的老百姓。對(duì)第一類、第二類我們是有特殊政策，區(qū)別對(duì)待。困難戶一是靠房屋等自有資產(chǎn)入股，二是靠國家政策的扶持，國家對(duì)他的一些社保、低保等的政策，把這部分錢用來入股，一千塊就變成五千塊，要這樣來做?！盎稹⑵脚_(tái)、項(xiàng)目”共享模式。通過一支基金、一個(gè)平臺(tái)、N個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)戶戶有增收項(xiàng)目、人人有發(fā)展門路。因此，我們把“基金、平臺(tái)、項(xiàng)目”三位一體來探索具體的操作模式。政府主導(dǎo)，剛開始做試點(diǎn)，要政府主導(dǎo)；企業(yè)運(yùn)作，主要是在平臺(tái)公司進(jìn)行；群眾入股、統(tǒng)一運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、按股分紅。就是“四區(qū)兩縣”（X湖區(qū)、X區(qū)、X區(qū)、綜保區(qū)，修文縣、息烽縣）同城化，XX一體化。XX一體化，這是X書記調(diào)研X區(qū)的時(shí)候講到的，下一步要把X區(qū)變成X區(qū)的核心區(qū)，要把X區(qū)全部變成X區(qū)，就是把X區(qū)全部擴(kuò)展到X區(qū)。重模式我點(diǎn)這四種模式的要點(diǎn)，請(qǐng)大家去探索。我們做公平共享，還必須是要有企業(yè)來干，要有龍頭來帶動(dòng)。要大量引進(jìn)其他龍頭企業(yè)參與共享經(jīng)濟(jì)，包括教育、醫(yī)療等。X區(qū)、X區(qū)要搭建共享平臺(tái)。還要探索設(shè)施共享，就是大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室、國檢中心、大型科研儀器等等，向高校、向科研院所、向企業(yè)、向社會(huì)、向研發(fā)機(jī)構(gòu)等開放共享。人才共享，我們搭建天下英才云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才的精準(zhǔn)匹配，資源共享。比如說，吉利這個(gè)項(xiàng)目很好，我們能不能有一些吉利項(xiàng)目的征地拆遷戶參與入股？社區(qū)共享，下一步要建共享社區(qū)，社區(qū)里面可以做很多共享，要好好探索。我們現(xiàn)在社會(huì)治理的七大治理都是最好的共享平臺(tái)，這些都要好好做好，通過這些平臺(tái)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。七是搞培訓(xùn)。八是出政策?？傊覀円吆眠@條路，就要強(qiáng)理念、做規(guī)劃、聚資源、重模式、引龍頭、搭平臺(tái)、搞培訓(xùn)、出政策。要全力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體共享發(fā)展新格局。下來以后，要馬上做這個(gè)規(guī)劃。在共享發(fā)展中會(huì)有若干障礙、有若干問題，需要以改革的精神來突破。（三）強(qiáng)化支撐第一，規(guī)劃支撐。按照富美城市、富美鄉(xiāng)村的定位編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，建設(shè)貴北新城，推進(jìn)“四區(qū)兩縣”同城化發(fā)展，打造大數(shù)據(jù)生態(tài)城。在“組組通”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高一格、快一步、深一層編制示范區(qū)“水、電、路、氣、訊”綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。聚焦資源、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、模式、機(jī)制、平臺(tái)、資金等，加快編制共享發(fā)展規(guī)劃。第二，基礎(chǔ)支撐。以道路為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)水、電、路、氣、訊等綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)互動(dòng)。突出大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大健康、大教育、大旅游、高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)“六大兩高”產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、植纖理分超材產(chǎn)業(yè)園、X科學(xué)城、X金融北城、梵華里高端商務(wù)小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目建設(shè)，打造X產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、大數(shù)據(jù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)。發(fā)展最好的教育、最好的醫(yī)療，建設(shè)最宜居的住房，完善公共服務(wù)保障體系。以上水村為樣板打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，建設(shè)一批田園綜合體，打造富美鄉(xiāng)村。就是抓好“六大兩高”產(chǎn)業(yè)。第四，生態(tài)支撐。第五，經(jīng)營主體支撐。第六，人文支撐。第七，體制機(jī)制支撐。當(dāng)前，特別是要推進(jìn)區(qū)融合、區(qū)一體。這是X書記站在全市的高度對(duì)區(qū)關(guān)系的精準(zhǔn)定位，對(duì)X區(qū)、X區(qū)都是重大機(jī)遇、重大利好。區(qū)的干部一定要打破思維局限和制度壁壘，XX就是一家人、一個(gè)區(qū)，不分彼此，要抱拳合力，互相扶持。第八，環(huán)境支撐。四、提高站位，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)公平共享創(chuàng)新型中心城市示范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)保障（一）必須講旗幟鮮明政治。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委把握方向、總攬全局、統(tǒng)籌各方、凝心聚力的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要強(qiáng)化第一責(zé)任人職責(zé)和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，嚴(yán)肅開展黨內(nèi)政治生活，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。五是要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”，持之以恒糾正“四風(fēng)”，重點(diǎn)解決部分干部作風(fēng)松懈、紀(jì)律松弛、神經(jīng)麻木的問題。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和村居班子建設(shè)和新經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。準(zhǔn)確把握政治生態(tài)的“樹木”與“森林”狀況，培育“健康樹”，及時(shí)清除“爛樹”“壞樹”，進(jìn)一步營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。一是要把精準(zhǔn)扶貧作為最現(xiàn)實(shí)的民生。二是要把就業(yè)作為最根本的民生。三是要把教育作為最長遠(yuǎn)的民生。四是要把醫(yī)療衛(wèi)生作為最緊迫的民生。五是要把社會(huì)保障作為最基本的民生。六是要把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生。（三）必須全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。同時(shí)，要著眼保障公平共享，以“七大治理”為抓手，實(shí)現(xiàn)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。一要突出鎖定目標(biāo)抓落實(shí)。二是要強(qiáng)化調(diào)度抓落實(shí)。三要突出督查抓落實(shí)。四要突出問題導(dǎo)向抓落實(shí)。相關(guān)部門要定期開展專項(xiàng)檢查和回頭看行動(dòng)，把問題真正整改到實(shí)處，把差距真正細(xì)化到深處，把目標(biāo)真正落實(shí)到細(xì)處，把路徑方法真正落實(shí)到遠(yuǎn)處。要把總體目標(biāo)、遠(yuǎn)期目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、分解，分解成、季度目標(biāo)、月目標(biāo)，把工作任務(wù)和內(nèi)容細(xì)化為具體的操作辦法和實(shí)施細(xì)則，把工作要求和責(zé)任落實(shí)到人頭、崗位。區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要率先垂范、以身作則，做到調(diào)查研究在一線，檢查指導(dǎo)在一線，解決問題在一線，推動(dòng)形成重實(shí)干、不作秀、不浮躁、勇?lián)?dāng)?shù)倪^硬作風(fēng)。我們X區(qū)、X區(qū)要積極學(xué)習(xí)起來、行動(dòng)起來、創(chuàng)新起來，全力投入到這場(chǎng)共享創(chuàng)新的實(shí)踐中去，干出區(qū)的擔(dān)當(dāng)、干出區(qū)的精彩。最近，市委常委會(huì)做出了表率，會(huì)議的紀(jì)律要求非常嚴(yán)明，連參加會(huì)議的坐姿都有要求，開會(huì)不準(zhǔn)玩手機(jī)，更不能隨便進(jìn)出。這一系列非常嚴(yán)厲的會(huì)議紀(jì)律，大家以后要引起高度重視，認(rèn)真執(zhí)行好。要通過****大討論，堅(jiān)決破除自我唱衰、自暴自棄的心態(tài)，要認(rèn)真研究確定各個(gè)階段的工作目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，狠抓工作落實(shí)；堅(jiān)決破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的心態(tài)；堅(jiān)決破除不愿學(xué)習(xí)、不會(huì)學(xué)習(xí)、不堅(jiān)持學(xué)習(xí)的傾向；堅(jiān)決破除畏難等靠、消極懈怠的思想，堅(jiān)定發(fā)展信心，深入貫徹落實(shí)市委十二屆十次全會(huì)部署和要求，瞄準(zhǔn)先進(jìn)奮起直追、縮小差距迎頭趕上，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)ＸＸ全面振興、全方位振興。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹新發(fā)展理念還很不到位，仍然存在著思維保守僵化、理念陳舊落后、發(fā)展思路單一等問題。三是要在思路舉措上進(jìn)一步****。四是要在工作落實(shí)上進(jìn)一步****。大家要牢固樹立“一盤棋”思想，做好問題認(rèn)領(lǐng)、施策和落實(shí)工作，切實(shí)用大討論成果謀劃好明年工作。針對(duì)民營企業(yè)歷史遺留問題，開展了專項(xiàng)化解行動(dòng)，打好“組合拳”加速推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是要在干部隊(duì)伍建設(shè)上進(jìn)一步****。各級(jí)黨委要下真功夫、實(shí)功夫，培養(yǎng)造就一支適應(yīng)ＸＸ全面振興、全方位振興需要的干部和人才隊(duì)伍。之所以安排這次學(xué)習(xí)，就是要在我區(qū)換屆即將啟動(dòng)之時(shí)，在思想上給大家鼓勁，在政策上給大家作宣傳，在紀(jì)律上給大家提個(gè)醒，就是要在全區(qū)各級(jí)“一把手”中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，掌握政策口徑，鼓舞工作干勁，推動(dòng)工作開展。第一，做好這次換屆工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)ＸＸ發(fā)展新跨越的戰(zhàn)略舉措。通過換屆，可以進(jìn)一步選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，為“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施、實(shí)現(xiàn)ＸＸ新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針政策，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)、班子建設(shè)有了長足的進(jìn)步，班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了不斷增強(qiáng)。通過領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，能夠促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的新陳代謝，不斷補(bǔ)充新鮮血液，實(shí)現(xiàn)班子的新老交替，使各級(jí)班子始終保持旺盛的生機(jī)和活力。區(qū)（縣）、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。舉行換屆選舉，組織廣大干部群眾參與換屆工作，行使民主權(quán)力，是基層民主的有效實(shí)現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。二、嚴(yán)格政策規(guī)定，切實(shí)保證換屆工作任務(wù)的圓滿完成這次換屆同以往相比，具有五個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：一是任務(wù)艱巨。二是改革力度大。力求通過改革，建立地方黨委新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，更好地發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。考察評(píng)價(jià)要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，嚴(yán)把選人用人關(guān)。這次換屆將以落實(shí)黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)為重點(diǎn)，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和辦法，把擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫穿于換屆的全過程?？梢酝ㄟ^法定程序，選拔一些受縣（區(qū)）以上黨委表彰的優(yōu)秀村黨支部書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，我們一定要做到準(zhǔn)確把握政策原則，嚴(yán)格按照政策辦事。要認(rèn)真鉆研政策規(guī)定，吃透政策精神，準(zhǔn)確把握好換屆工作的指導(dǎo)思想、程序原則和方法步驟。二是要執(zhí)行好政策。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭掌握好政策、執(zhí)行好政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)部門是貫徹政策的具體執(zhí)行者和推動(dòng)者，一定要熟悉、了解政策，嚴(yán)格按照政策規(guī)定，組織開展好本單位的換屆工作。要廣泛采取多種有效形式，大力宣傳換屆工作的有關(guān)規(guī)定，幫助廣大干部群眾了解換屆工作的總體安排和方法步驟，激發(fā)干部群眾的政治熱情，增強(qiáng)參政議政的民主意識(shí)，為換屆工作的開展?fàn)I造良好的氛圍。要切實(shí)把換屆擺上重要議事日程，將換屆作為今年下半年工作的重中之重來抓。由此看來，換屆工作時(shí)間非常緊、任務(wù)很重。區(qū)委要求，各級(jí)黨委、黨組一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、組織措施到位。要突出工作重點(diǎn)，著力抓好方案制定、代表選舉、會(huì)議籌備等主要環(huán)節(jié)的工作。二是要統(tǒng)籌安排好其他各項(xiàng)工作。從上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展指標(biāo)來看，總體完成情況較好，各項(xiàng)工作取得了較為顯著的成效。區(qū)委決定在近期召開工作會(huì)，總結(jié)上半年工作，安排部署下半年工作。一手要抓好換屆工作，一手要抓緊抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。關(guān)于袁書記的講話精神，區(qū)委專門發(fā)了通訊，要求各級(jí)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。二要高度重視和抓好防汛、抗洪等安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，切不可在推進(jìn)換屆工作的時(shí)候出現(xiàn)安全事故。汛情就是命令，忽視汛情就是藐視生命，不在狀態(tài)就是失職瀆職！我們要認(rèn)真汲取別的地方、有的干部在安全工作方面的深刻教訓(xùn)，切實(shí)保證安全生產(chǎn)和防汛工作不出問題。當(dāng)前我們有的干部習(xí)慣于以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件，以電話貫徹電話，把工作掛在會(huì)議上、掛在文件上、掛在口頭上，就是不抓落實(shí)。我們常講“實(shí)干就是能力、落實(shí)就是水平”，因此，我們一定要喊響機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，狠抓工作落實(shí)。加西亞在古巴的叢林里，沒有人知道他的確切地點(diǎn)，所以無法帶信給他?！彼麄儼蚜_文找來，交給他一封寫給加西亞的信。通過這個(gè)故事，我想強(qiáng)調(diào)的是：美國總統(tǒng)把一封寫給加西亞的信交給羅文，而羅文接過信之后，并沒有問：“他在什么地方? 走什么路？有困難怎么辦？經(jīng)費(fèi)怎么解決？”這就是著名的《給加西亞的一封信》一書的主要內(nèi)容和精神所在。因此，我們要以“羅文”為榜樣，一定要把換屆工作同當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格按照區(qū)委年初制定的目標(biāo)任務(wù)和安排部署，大力提高執(zhí)行力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)做到目標(biāo)不變、任務(wù)不減、思想不松、秩序不亂、工作不斷，真正做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。四、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境同志們，這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是全黨當(dāng)前工作的重點(diǎn)，也是廣大干部群眾和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。一是要顧大局、識(shí)大體，積極支持換屆工作的有序開展。對(duì)班子和隊(duì)伍中存在的問題，要本著對(duì)事業(yè)、對(duì)組織、對(duì)同志、對(duì)自已負(fù)責(zé)的態(tài)度，通過組織程序和正常渠道反映，堅(jiān)決反對(duì)無組織、無紀(jì)律的行為。我們都是受黨重托負(fù)責(zé)“ＸＸ一域”的領(lǐng)導(dǎo)干部，肩負(fù)著傳承黨的事業(yè)接力棒的重大使命。這是一種自然規(guī)律，也是黨的事業(yè)薪火相傳、不斷發(fā)展的需要。堅(jiān)決反對(duì)搞“自由主義”，違背上級(jí)精神搞“上有政策，下有對(duì)策”。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性集中體現(xiàn)在哪里？領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性原則集中體現(xiàn)在哪里？當(dāng)前最集中的一點(diǎn)，就是要正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺消除“船到碼頭車到站”的思想，不管職務(wù)怎么變，都能夠坦然面對(duì)，把心思和精力用在工作上。好的換屆風(fēng)氣需要有鐵的紀(jì)律作保證。市紀(jì)委還轉(zhuǎn)發(fā)了兩個(gè)通知，一個(gè)是省紀(jì)委關(guān)于省招商局副局長易軍違反黨的紀(jì)律匿名告發(fā)中傷他人的通報(bào)，一個(gè)是市紀(jì)委、市委組織部關(guān)于敘永縣天池鎮(zhèn)原黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長黃平進(jìn)行非法組織活動(dòng)影響選舉工作受到查處的情況