【正文】 然旺盛，決定了預(yù)拌混凝土行業(yè)必須長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展。通過(guò)近十年的持續(xù)治理，北京的城市環(huán)境質(zhì)量得到全面改善和提升。必須制訂和實(shí)施攪拌站的綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，組織以提高環(huán)境保護(hù)水平為目標(biāo)的技術(shù)改造，使北京市預(yù)拌混凝土攪拌站的環(huán)境保護(hù)水平再上一個(gè)新臺(tái)階，達(dá)到國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的水平。必須隨著城市中心區(qū)的擴(kuò)展和工程建設(shè)重點(diǎn)向新城轉(zhuǎn)移，逐步和適度減少五環(huán)路內(nèi)及附近地區(qū)的攪拌站數(shù)量，首先停產(chǎn)與居住區(qū)距離太近、出現(xiàn)擾民問(wèn)題的攪拌站，并對(duì)攪拌站占用的土地進(jìn)行新的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。四、攪拌站治理整合的指導(dǎo)思想與原則（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)市政府第十五階段控制大氣污染措施為目標(biāo)，以完善行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，取締非法經(jīng)營(yíng)的攪拌站，關(guān)停經(jīng)治理達(dá)不到《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)管理規(guī)程》要求的攪拌站，停產(chǎn)城市功能擴(kuò)展區(qū)域內(nèi)過(guò)于集中和與城市發(fā)展產(chǎn)生矛盾的攪拌站為重點(diǎn)，推進(jìn)保留的攪拌站實(shí)施完善環(huán)保設(shè)施的技術(shù)改造，推進(jìn)攪拌站的生產(chǎn)能力與布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全市和各區(qū)域預(yù)拌混凝土供求基本平衡、生產(chǎn)布局基本合理、保留站點(diǎn)生產(chǎn)能力充分發(fā)揮、市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，行業(yè)總體水平得以提升，預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)與社會(huì)、環(huán)境和諧發(fā)展。五、攪拌站治理整合的任務(wù)與目標(biāo)（一）全市攪拌站實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)從2009年9月1日起，全市新建的攪拌站內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施條件與管理必須全部達(dá)到北京市《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)管理規(guī)程》的要求，原材料和預(yù)拌混凝土的運(yùn)輸達(dá)到綠色運(yùn)輸要求。（二）壓縮超過(guò)市場(chǎng)需求的部分生產(chǎn)能力到2012年底，全市的攪拌站點(diǎn)控制在135個(gè)左右，比2008年減少攪拌站點(diǎn)67個(gè)，%。比2008年壓縮生產(chǎn)能力2980萬(wàn)立方米，%。其中，朝陽(yáng)區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)能力控制在年產(chǎn)1970萬(wàn)立方米左右，保留攪拌站點(diǎn)36個(gè)；海淀區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)能力控制在年產(chǎn)510萬(wàn)立方米左右，保留攪拌站點(diǎn)9個(gè)；豐臺(tái)區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)能力控制在年產(chǎn)930萬(wàn)立方米左右，保留攪拌站點(diǎn)14個(gè)；石景山區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)能力控制在年產(chǎn)300萬(wàn)立方米左右，保留攪拌站點(diǎn)5個(gè)；昌平區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)能力控制在年產(chǎn)800萬(wàn)立方米左右，保留攪拌站點(diǎn)17個(gè)；大興區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)能力控制在年產(chǎn)640萬(wàn)立方米左右，保留攪拌站點(diǎn)12個(gè)；房山區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)能力控制在年產(chǎn)530萬(wàn)立方米左右，保留攪拌站點(diǎn)9個(gè)；通州區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)能力控制在年產(chǎn)680萬(wàn)立方米左右，保留攪拌站點(diǎn)12個(gè)；順義區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)能力控制在年產(chǎn)480萬(wàn)立方米左右，保留攪拌站點(diǎn)8個(gè)；懷柔區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)能力控制在年產(chǎn)160萬(wàn)立方米左右，保留攪拌站點(diǎn)3個(gè)；平谷區(qū)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)能力控制在年產(chǎn)220萬(wàn)立方米左右，保留攪拌站點(diǎn)4個(gè)；密云縣預(yù)拌混凝土生產(chǎn)能力控制在年產(chǎn)160萬(wàn)立方米左右，保留攪拌站點(diǎn)3個(gè)；延慶縣預(yù)拌混凝土生產(chǎn)能力控制在年產(chǎn)120萬(wàn)立方米左右，保留攪拌站點(diǎn)3個(gè)。四環(huán)路附近、重點(diǎn)空氣質(zhì)量保障區(qū)內(nèi)（空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)子站周邊9平方公里）攪拌站和群眾反復(fù)投訴的攪拌站要優(yōu)先調(diào)整和整合。朝陽(yáng)、豐臺(tái)、海淀、石景山、昌平、大興六區(qū)達(dá)到壓縮預(yù)拌混凝土生產(chǎn)能力目標(biāo)和保留的攪拌站數(shù)量后，五環(huán)路以內(nèi)的攪拌站將減少27個(gè)，五環(huán)路外中心城區(qū)邊緣的攪拌站將減少27個(gè)，調(diào)減幅度達(dá)到原有攪拌站數(shù)量的33％。豐臺(tái)區(qū)五環(huán)路以內(nèi)減少攪拌站10個(gè)。海淀區(qū)、石景山區(qū)五環(huán)路以內(nèi)攪拌站各減少1個(gè)。順義、通州、房山、懷柔等區(qū)縣要穩(wěn)定目前生產(chǎn)條件較好、許可審批完備的攪拌站，通過(guò)改造與資產(chǎn)重組提高攪拌站的生產(chǎn)能力，保證本地區(qū)新城和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)預(yù)拌混凝土的需求，并承接中心城區(qū)建設(shè)的部分預(yù)拌混凝土供應(yīng)任務(wù)。目前攪拌站數(shù)量不多，生產(chǎn)能力尚有潛力。（四）提升行業(yè)的發(fā)展水平在壓縮超過(guò)市場(chǎng)需求的部分生產(chǎn)能力和空間布局調(diào)整時(shí)，盡可能停產(chǎn)落后的混凝土生產(chǎn)線和規(guī)模小的攪拌站；新建攪拌站的設(shè)計(jì)能力應(yīng)大于年產(chǎn)60萬(wàn)立方米，采用單機(jī)設(shè)計(jì)能力應(yīng)大于3立方米的攪拌機(jī)，提高行業(yè)的裝備水平及平均生產(chǎn)規(guī)模。六、攪拌站治理整合的推進(jìn)措施（一）強(qiáng)化行政監(jiān)管，推進(jìn)治理整合1．加強(qiáng)對(duì)新建攪拌站的管理，杜絕盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)各區(qū)縣政府及各行政主管部門按照攪拌站治理整合規(guī)劃及有關(guān)發(fā)展規(guī)劃要求，嚴(yán)格控制攪拌站的新建項(xiàng)目。本市具有資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)設(shè)立分站，必須是在本市有關(guān)規(guī)劃規(guī)定允許新建攪拌站的地區(qū)，達(dá)到北京市預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程和攪拌站資質(zhì)的全部要求，由擬建攪拌站分站所在區(qū)縣建委審核同意后，在混凝土企業(yè)的資質(zhì)證書上進(jìn)行設(shè)立分站的注冊(cè)內(nèi)容變更，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將攪拌站資質(zhì)與設(shè)立分站的情況向社會(huì)公示。杜絕不符合規(guī)劃要求的新建攪拌站項(xiàng)目上馬，對(duì)不符合條件未能獲得攪拌站資質(zhì)或分站注冊(cè)批準(zhǔn)的攪拌站依法注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)預(yù)拌混凝土的攪拌站依法查處。2．貫徹綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰不達(dá)標(biāo)攪拌站組織保留的攪拌站按照《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)管理規(guī)程》要求進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施改造，重點(diǎn)是對(duì)砂石料儲(chǔ)存、卸料、上料過(guò)程采取封閉措施，以及攪拌站內(nèi)外道路硬化整治。2010年12月1日以后仍未通過(guò)綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核的依法注銷資質(zhì)，禁止向建設(shè)工程供應(yīng)，并由工商部門注銷營(yíng)業(yè)范圍。通過(guò)部分?jǐn)嚢枵镜耐．a(chǎn)、破產(chǎn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力的調(diào)減和空間布局的調(diào)整。3．支持資產(chǎn)重組，發(fā)展混凝土企業(yè)集團(tuán)發(fā)展預(yù)拌混凝土的企業(yè)集團(tuán)，有利于對(duì)預(yù)拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)控，有利于混凝土高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，有利于保證重點(diǎn)工程的供應(yīng)。（三）突出區(qū)域重點(diǎn)，加大整合力度朝陽(yáng)、豐臺(tái)、昌平、大興四區(qū)是全市調(diào)減預(yù)拌混凝土生產(chǎn)能力、減少攪拌站數(shù)量的重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)確定每年減少攪拌站數(shù)量的指標(biāo)，并加大整合推進(jìn)力度。聯(lián)席會(huì)議的日常工作由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)起草攪拌站治理整合的專項(xiàng)規(guī)劃、工作方案和攪拌站的綠色生產(chǎn)管理規(guī)程，組織攪拌站綠色生產(chǎn)的達(dá)標(biāo)考核和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)攪拌站的資質(zhì)管理，組織對(duì)無(wú)資質(zhì)攪拌站點(diǎn)的整治；市發(fā)展改革委和市財(cái)政局負(fù)責(zé)研究攪拌站治理整合工作的有關(guān)推進(jìn)政策；市規(guī)劃委和市國(guó)土局參加制訂攪拌站發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)劃要求進(jìn)行攪拌站用地和建設(shè)規(guī)劃的審批，對(duì)違規(guī)建設(shè)的攪拌站進(jìn)行查處；市工商局負(fù)責(zé)按照規(guī)劃要求進(jìn)行攪拌站及分站的注冊(cè)審批，對(duì)無(wú)照、無(wú)資質(zhì)和超范圍經(jīng)營(yíng)預(yù)拌混凝土的進(jìn)行查處；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)攪拌站的綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的審批；市環(huán)保局負(fù)責(zé)按照環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)攪拌站進(jìn)行監(jiān)管。各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)本地區(qū)的攪拌站治理整合任務(wù)。北京市混凝土協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)推進(jìn)行業(yè)自律，對(duì)攪拌站環(huán)保設(shè)施改造提供技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)攪拌站資產(chǎn)重組提供咨詢服務(wù)?？疾旖M查看了xxxx（攪拌站公司）的企業(yè)資質(zhì)、對(duì)攪拌站試驗(yàn)室、混凝土試塊標(biāo)養(yǎng)室、攪拌站拌和系統(tǒng)、材料堆放場(chǎng)進(jìn)行了檢查，現(xiàn)場(chǎng)查看了攪拌站澆筑設(shè)備和混凝土運(yùn)輸車車輛?？疾旖M查了原材料試驗(yàn)資料，混凝土相關(guān)原材料試驗(yàn)資料齊全、完整。已滿足為xxxx工程供應(yīng)混凝土的能力。對(duì)總工辦和公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司的各項(xiàng)管理制度。負(fù)責(zé)協(xié)助公司技術(shù)負(fù)責(zé)人實(shí)施技術(shù)革新和推廣新材料、新工藝、新技術(shù)。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)本室人員的各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)組織本室設(shè)備儀器計(jì)量檢定工作。1負(fù)責(zé)審批簽發(fā)報(bào)告。資料員崗位職責(zé)負(fù)責(zé)試驗(yàn)室的資料管理,對(duì)主任負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)及時(shí)向供銷部提供原材料檢驗(yàn)報(bào)告。負(fù)責(zé)本部門辦公用品和試驗(yàn)用品的領(lǐng)取、發(fā)放和管理。負(fù)責(zé)本部門的考勤工作。出廠檢驗(yàn)員崗位職責(zé)熟練掌握混凝土拌和物性能試驗(yàn)方法。負(fù)責(zé)檢查每車送貨單的正確性主要是強(qiáng)度等級(jí)和坍落度。對(duì)大體積混凝土或有特殊要求的工程混凝土還要進(jìn)行溫度測(cè)試。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。負(fù)責(zé)混凝土取樣、測(cè)溫、坍落度測(cè)試、容重測(cè)試、混凝土試件成型。嚴(yán)禁在檢驗(yàn)臺(tái)對(duì)混凝土進(jìn)行取樣，取樣務(wù)必提前，不得在加水后對(duì)混凝土取樣，除非有值班控制員的許可對(duì)該混凝土進(jìn)行特殊留樣。負(fù)責(zé)將砼試件及時(shí)運(yùn)送至混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室養(yǎng)護(hù)，并按要求整齊擺放。負(fù)責(zé)混凝土室的清潔衛(wèi)生，試驗(yàn)設(shè)備儀器必須整齊擺放,做到工完場(chǎng)清。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。一、我市預(yù)拌混凝土發(fā)展現(xiàn)狀(一)現(xiàn)有預(yù)拌混凝土企業(yè)的基本情況。(二)我市預(yù)拌混凝土發(fā)展前景廣闊。隨著宜春市“三大戰(zhàn)役”的全面實(shí)施和袁州新城三大重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，中心城區(qū)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，預(yù)拌混凝土需求量迅速增加。根據(jù)07年和08年已批準(zhǔn)開(kāi)工項(xiàng)目預(yù)測(cè)，2008年中心城區(qū)預(yù)拌混凝土需求量可達(dá)60萬(wàn)立方米以上，到2010年我市規(guī)劃區(qū)預(yù)拌混凝土年需求量將達(dá)到100萬(wàn)立方米以上。三、預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)地址和服務(wù)范圍到2008年底，全市4座預(yù)拌混凝土攪拌站將全部投入量產(chǎn)，服務(wù)范圍為萬(wàn)載縣及以北區(qū)域、市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。因此，今后市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建預(yù)拌混凝土攪拌站選點(diǎn)應(yīng)分布在袁州區(qū)西面、正南或西南兩個(gè)點(diǎn)。四、縣（市）預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)各縣（市）預(yù)拌混凝土攪拌站建設(shè)數(shù)量原則上擬設(shè)立1—2個(gè)，年生產(chǎn)能力不超過(guò)60萬(wàn)立方米，較大的或經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣（市）可根據(jù)具體情況，適當(dāng)增加預(yù)拌混凝土生產(chǎn)能力。五、預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)原則預(yù)拌混凝土攪拌站選址布點(diǎn)應(yīng)遵循以下原則:(一)應(yīng)當(dāng)符合宜春市城市建設(shè)總體規(guī)劃和宜春市散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展的市場(chǎng)需求，報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門批準(zhǔn)后，函告相關(guān)行政主管部門；(二)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，經(jīng)評(píng)價(jià)論證符合環(huán)境保護(hù)要求后方可建設(shè)；(三)應(yīng)當(dāng)建在城市周邊，道路交通比較便利，散裝水泥供應(yīng)方便，靠近砂石、原材料和水資源豐富的地方；(四)服務(wù)半徑不超過(guò)20公里。(一)大力宣傳《江西省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展管理?xiàng)l例》，為預(yù)拌混凝土的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍，提供法律保障；(二)加大執(zhí)法力度，禁止在市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，具備條件的縣（市），由本級(jí)人民政府規(guī)定城區(qū)內(nèi)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，為預(yù)拌混凝土的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間；(三)按照“控制總量、合理布局、規(guī)范發(fā)展”的原則，為預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)健康有序競(jìng)爭(zhēng)提供有利條件；(四)根據(jù)政策對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，爭(zhēng)取省級(jí)散裝水泥專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)貼，為預(yù)拌混凝土的快速、健康發(fā)展提供資金扶持；(五)轉(zhuǎn)變職能，提高效率，為預(yù)拌混凝土的發(fā)展提供政策咨詢指導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、部門協(xié)調(diào)和與上級(jí)牽線搭橋的