【正文】 根本出路，大力發(fā)展無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，涉及所有農(nóng)產(chǎn)品，均嚴(yán)格按照國(guó)家無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)規(guī)程，以生態(tài)種植的方式，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。四、考察的幾點(diǎn)啟示和建議看貴陽(yáng)市、景寧縣和安吉縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，比自己，我們雖然很多方面存在差距，可大家明顯感到，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中有著諸多的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、有潛在的加快發(fā)展動(dòng)力。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。如安吉縣緊緊圍繞“竹”字作文章,把安吉的竹子資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì),文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),立足國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆運(yùn)作，搶市場(chǎng)，借外力，促內(nèi)力，占先機(jī)，勇做“領(lǐng)頭羊”。但我們還需要在量和標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫，使之真正成為消費(fèi)者信得過(guò)的產(chǎn)品。應(yīng)該說(shuō)，我縣大力發(fā)展茶葉和生態(tài)畜牧業(yè)，符合縣情實(shí)際，也符合科學(xué)發(fā)展，拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）資源挖掘還有余地，發(fā)展步伐還應(yīng)加快。我縣屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，℃，年降雨量1100mm左右，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑。隨著梵凈山環(huán)線公路即將開(kāi)通、杭瑞高速開(kāi)工建設(shè)、印秀高速前期工作實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)等，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了條件。一是實(shí)施茶葉提質(zhì)增效1子等特色產(chǎn)業(yè)，提高土地經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)讓老百姓增收。要切實(shí)加快企業(yè)發(fā)展，對(duì)企業(yè)要做到真扶持。要進(jìn)一步抓好人才培養(yǎng)引進(jìn)工作，提高干部駕馭工業(yè)經(jīng)濟(jì)能力。截至目前，全縣依法登記注冊(cè)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織113個(gè)，其中，專業(yè)協(xié)會(huì)33個(gè)、專業(yè)合作社80個(gè)（其中，茶葉合作社11個(gè)、養(yǎng)殖合作社36個(gè)、烤煙合作社20個(gè)、果蔬合作社10個(gè)、中藥材1個(gè)、運(yùn)輸和農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社1個(gè)），入社（會(huì)）農(nóng)戶9500戶。究其原因是認(rèn)識(shí)不到位、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、農(nóng)產(chǎn)品商品率不高、沒(méi)有實(shí)力、扶持不夠、指導(dǎo)不力、缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)等。考察團(tuán)先后考察了惠安縣走馬埭省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片、中綠公司、森美公司、超大集團(tuán)公司；湖州市德清縣早園竹基地和德華木業(yè)公司、安吉縣竹種園和竹木加工廠、長(zhǎng)興縣梅源食品有限公司和浙北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菱湖區(qū)源泉特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、南潯區(qū)木材交易市場(chǎng)；昆明市世界園藝博覽園、中國(guó)斗南花卉市場(chǎng)；西雙版納森林公園、猛倫熱帶植物園等15個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：一、經(jīng)驗(yàn)與啟示立足特色，發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如何避免調(diào)整后的結(jié)構(gòu)的再次趨同，真正形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是貫穿于考察團(tuán)行程始終，也是考察團(tuán)全體成員一致認(rèn)為感觸最深、啟發(fā)最大和最熱門(mén)的話題。這一“兩溪三灣”的發(fā)展規(guī)劃，做到了區(qū)域間科學(xué)分工，協(xié)同發(fā)展。到目前為止，已建成了以太湖南岸為主的21萬(wàn)畝蔬菜基地，以長(zhǎng)興、安吉為主的17萬(wàn)畝的干鮮果基地，以德清和104國(guó)道沿線為主的12萬(wàn)畝早園筍基地，以菱湖、德清為主的22萬(wàn)畝特種水產(chǎn)基地，以安吉為主的21萬(wàn)畝冬鞭筍基地，以長(zhǎng)興為主的16萬(wàn)畝瓜類(lèi)基地和2萬(wàn)畝花卉苗木基地等。安吉縣毛竹蓄積量占全國(guó)十分之一，居全國(guó)首位；長(zhǎng)興縣種植油菜35萬(wàn)畝，居全省首位；菱湖區(qū)每年向全國(guó)供應(yīng)四大家魚(yú)苗種10億尾，羅氏沼蝦、青蝦、河蟹、桂魚(yú)、加州鱸魚(yú)等特種水產(chǎn)苗種30億尾，是全國(guó)重要的水產(chǎn)苗種基地之一；德清縣種植早園筍7萬(wàn)多畝，年產(chǎn)量4萬(wàn)噸，是全省最大的早園筍商品基地；南潯區(qū)去年兔毛加工量達(dá)2400多噸，外貿(mào)交貨量2200余噸，占全國(guó)50%以上，是全國(guó)重要的兔毛加工出口基地。斗南村發(fā)展成為全國(guó)4大花卉生產(chǎn)基地之一，小古城村的草莓、殷聯(lián)村的葡萄、上可樂(lè)村的荷蘭豆等，都已形成了相當(dāng)規(guī)模。觀光旅游農(nóng)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)在這些地區(qū)也已顯示出勃勃生機(jī)。太湖旅游度假區(qū)、楊子鱷度假村、竹種園、竹鄉(xiāng)國(guó)家森林公園和賦石水庫(kù)的天賦度假村、對(duì)河口水庫(kù)的莫干湖山莊等一批依托山、水、林資源開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)已串聯(lián)貫通，成為綠色旅游熱線，吸引了大批國(guó)內(nèi)外游客。安吉縣利用竹子資源豐富、地理位置優(yōu)越的條件，修建完善竹種園、竹鄉(xiāng)森林公園等景區(qū)景點(diǎn)，大力發(fā)展竹林生態(tài)旅游。竹林旅游成為安吉農(nóng)業(yè)重要的新增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，世博園年接待游客800—1000萬(wàn)人，僅門(mén)票收入就達(dá)到8—9億元。我們所考察的西雙版納原始森林公園和猛倫熱帶植物園，寓教于游、啟迪智慧、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、陶洽性情，是跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的典范，實(shí)現(xiàn)了原始森林保護(hù)與利用的有效結(jié)合?？疾靾F(tuán)所到之處，引進(jìn)龍頭辦基地，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的做法都十分成功。森美飲料公司作為北京匯源果汁主要供應(yīng)商和美國(guó)百事可樂(lè)國(guó)內(nèi)原汁配給商，主要從事龍眼、荔枝、余柑、美國(guó)臍橙、菠蘿蜜等水果加工，其生產(chǎn)帶動(dòng)了惠安萬(wàn)畝水果基地建設(shè)，年產(chǎn)值8000多萬(wàn)元，創(chuàng)利稅1000多萬(wàn)元。湖州市發(fā)展效益農(nóng)業(yè)不局限在種養(yǎng)業(yè)上，而是積極延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，向加工、流通環(huán)節(jié)要效益。目前全市共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2000余家（其中年銷(xiāo)售額100萬(wàn)元以上299家），, , 出口交貨總值, , 建立基地45萬(wàn)畝。昔日低效的“蕃薯大鄉(xiāng)”發(fā)展成為今日高效的“青梅之鄉(xiāng)”。長(zhǎng)興縣虹星橋鎮(zhèn)，引進(jìn)上海綠苑生鮮食品配銷(xiāo)有限公司后，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鎮(zhèn)種植西瓜2萬(wàn)畝，僅此一項(xiàng)，年創(chuàng)產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上?！爸芯G”、“森美”、“老爸”等一些品牌在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)享有盛譽(yù)，成為知名品牌。種田可以致富，成為群眾的共識(shí)。龍頭企業(yè)把農(nóng)產(chǎn)品基地作為“第一生產(chǎn)車(chē)間”，運(yùn)用企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理手段，組織生產(chǎn)，配套投入先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)，使農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)走上規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)管理軌道。在參與農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和實(shí)施“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)方式中，農(nóng)民從傳統(tǒng)的“日出而作，日落而息”、“肩挑手提”的作業(yè)習(xí)慣和作業(yè)方式解脫出來(lái)，成為運(yùn)用機(jī)械，與先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)科技和與公司利益緊密相關(guān)的8小時(shí)工作制產(chǎn)業(yè)工人。建設(shè)市場(chǎng)，培育市場(chǎng)，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是湖州市的一條重要經(jīng)驗(yàn)。華東地區(qū)最大的人造板市場(chǎng)—南潯建材市場(chǎng)興建后，推動(dòng)了湖州市東部平原地區(qū)南潯區(qū)、德清縣木材加工業(yè)的迅速崛起，在沒(méi)有森林的地方，奇跡般地建成了一條木材加工企業(yè)帶。德清縣立足早園筍產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在104國(guó)道投資建成年交易量2萬(wàn)多噸、年交易額超億元的全國(guó)最大的早園筍交易市場(chǎng)。湖州市市場(chǎng)建設(shè)的大手筆—長(zhǎng)興農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，是借助毗鄰浙、蘇、皖，地處滬、寧、杭商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金三角”中心地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的。目前第一期已開(kāi)發(fā)110畝，投資4000萬(wàn)元，建成營(yíng)業(yè)大棚12000平方米、營(yíng)業(yè)用房238間、5090立方米冷庫(kù)和800平方米地下冷庫(kù)各一座。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止5月13日，市場(chǎng)已成交各類(lèi)產(chǎn)品達(dá)334141噸，超出原預(yù)計(jì)效益。昆明斗南花卉市場(chǎng)每天有3000多花農(nóng)、花商上市交易，日上市花卉150萬(wàn)枝，日成交額120萬(wàn)元以上，帶動(dòng)了花卉種植面積的迅速擴(kuò)大，目前已有鮮切花基地2000畝?；莅部h政府1999年起每年撥出300萬(wàn)元財(cái)政?？?，建立推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)基金，向保險(xiǎn)公司投保，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技用科技的積極性。惠安中綠公司除聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家常年進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、建立產(chǎn)品化驗(yàn)室和生產(chǎn)化驗(yàn)室外，還花巨資引進(jìn)最新土壤養(yǎng)分快速檢定儀器和各種機(jī)械作業(yè)設(shè)備、包裝設(shè)備，施用有機(jī)肥，有效地保證了產(chǎn)品質(zhì)量。德清縣把科技進(jìn)步當(dāng)作早園筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力，總結(jié)出了一整套早園筍地面覆蓋早出技術(shù)，使早園筍平均畝產(chǎn)量達(dá)到1000公斤，平均畝產(chǎn)值3000多元?！吧截髢骸钡虑逶鐖@筍以其優(yōu)良的品質(zhì)，先后獲得“浙江省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)”、“＇ 99國(guó)際竹業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)，占領(lǐng)了上海40%的市場(chǎng)，產(chǎn)品已出口日本等海外國(guó)家?；莅部h為了改變?nèi)司蛔?分耕地，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)的狀況，積極探索土地、勞力和資源的合理流轉(zhuǎn)辦法，堅(jiān)持“土地所有權(quán)不變，承包權(quán)穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)權(quán)放活”的原則，在群眾自愿的前提下，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)和細(xì)致的思想工作，本著不改變農(nóng)民的土地承包關(guān)系，在土地國(guó)家所有的前提下，以每畝年出讓金800—1000元的價(jià)格，年提供200天勞務(wù)每天15—20元報(bào)酬的形式，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)承接連片耕地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立外向型農(nóng)副產(chǎn)品基地。目前惠安全縣有輞川、螺城、螺陽(yáng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了土地、勞力、資源的合理流轉(zhuǎn)工作，提供了近5萬(wàn)畝土地供龍頭企業(yè)承租經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，占全縣耕地面積的14%，建立了優(yōu)質(zhì)有機(jī)米、鮮花、蔬菜等各類(lèi)專業(yè)生產(chǎn)基地。全市堅(jiān)持“穩(wěn)制活田、三權(quán)分離”和“自愿、依法、有償”的原則，大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)造農(nóng)戶土地承包權(quán)量化折股、推行社區(qū)股份合作制等多形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要走特色農(nóng)業(yè)之路，迅速擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大田要重點(diǎn)淘汰劣質(zhì)早秈稻，推廣優(yōu)質(zhì)稻，大力發(fā)展花生、優(yōu)質(zhì)烤煙、花卉、反季節(jié)蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物，積極引進(jìn)企業(yè)實(shí)體開(kāi)發(fā)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。要抓住我們地處閩、粵、贛交界，市場(chǎng)輻射范圍廣，市場(chǎng)消費(fèi)能力強(qiáng)這一優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展筍用竹、觀賞竹基地，形成林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。棉花灘龍湖的觀光農(nóng)業(yè)、古田會(huì)議舊址的現(xiàn)代花卉業(yè)走廊等等，都是大有可為的綠色旅游業(yè)項(xiàng)目。對(duì)新羅區(qū)瘦肉型豬、長(zhǎng)汀河田雞、龍巖咸酥花生等已形成縣域優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，要進(jìn)一步擴(kuò)大跨縣（市、區(qū)）種養(yǎng)，盡快發(fā)展成為全市性的大產(chǎn)業(yè)。一要加快以批發(fā)市場(chǎng)為中心、集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)體系建設(shè)。二要重點(diǎn)培育營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通明星表彰工作的針對(duì)性，如今年蔬菜、瓜果類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品面積迅速擴(kuò)大，產(chǎn)品銷(xiāo)售可能比較困難，因此，要重點(diǎn)表彰蔬菜、瓜果類(lèi)的農(nóng)民營(yíng)銷(xiāo)大戶，從而引導(dǎo)營(yíng)銷(xiāo)大戶、農(nóng)村能人圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品開(kāi)展流通工作，切實(shí)解決大宗農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。在市場(chǎng)變化中，要及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，分項(xiàng)目、分產(chǎn)品進(jìn)行研究，適時(shí)拿出對(duì)策。要圍繞市里確定的畜牧、林竹、烤煙、水果、食用菌、花卉、蔬菜等支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和河田雞、白騖鴨、瘦肉型豬、地瓜干、咸酥花生等重點(diǎn)產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，進(jìn)一步集中財(cái)力，重點(diǎn)扶持森寶肉雞、新羅咸酥花生、漳平花卉、永定紅柿、上杭杭梅、連城地瓜干和白騖鴨、武平十方蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、長(zhǎng)汀河田雞等9大龍頭項(xiàng)目。同時(shí)，要加大對(duì)外招商和龍臺(tái)農(nóng)業(yè)合作、農(nóng)業(yè)山海協(xié)作力度，儲(chǔ)備、推介一批對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，引進(jìn)龍頭企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，對(duì)牽動(dòng)全局的重大龍頭項(xiàng)目市政府應(yīng)制定個(gè)案優(yōu)惠政策。要走科技興農(nóng)之路，突出抓好良種良法的引進(jìn)推廣應(yīng)用。一要認(rèn)真實(shí)施種子種苗工程。要完善種子種苗引進(jìn)、示范推廣體系，制定出臺(tái)引種資金使用管理辦法，明確資金使用單位的引進(jìn)重點(diǎn)、檢疫隔離辦法、示范推廣責(zé)任。同時(shí)認(rèn)真抓好地方傳統(tǒng)特色良種的提純復(fù)壯、人工繁殖。三要充分發(fā)揮農(nóng)技干部的作用。四要逐步扭轉(zhuǎn)粗放管理的普遍現(xiàn)象，學(xué)習(xí)湖州市德清縣果園竹項(xiàng)目上精耕細(xì)作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做到種一片成一片、種一丘成一丘、種一棵成一棵。一是需要對(duì)傳統(tǒng)的干部績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)或不成文的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。只有有效益的產(chǎn)品，才能調(diào)動(dòng)科技人員和農(nóng)民提高其產(chǎn)量的積極性。而是要把那些沒(méi)有銷(xiāo)路的產(chǎn)品減下來(lái)，只有這樣，才使各級(jí)從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的干部放開(kāi)手腳推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)際上是一次面向市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展軌道進(jìn)行必要修正的過(guò)程。如，農(nóng)林特產(chǎn)稅是用來(lái)調(diào)節(jié)非農(nóng)部門(mén)收益與糧食生產(chǎn)收益之間關(guān)系的，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，特色產(chǎn)業(yè)、特產(chǎn)品種勢(shì)必大量增多，這一稅種推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用將逐步消失。對(duì)這些問(wèn)題上要在保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的前提下，鼓勵(lì)支持農(nóng)民把握市場(chǎng)自己進(jìn)行調(diào)。當(dāng)前，在農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)方市場(chǎng)的條件下，農(nóng)民越來(lái)越深切地感受到，一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)勢(shì)單力薄，結(jié)構(gòu)調(diào)整很難適應(yīng)市場(chǎng)變化，迫切要求聯(lián)合起來(lái)抗拒市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)自身利益。因此，政府引導(dǎo)、能者牽頭的合作經(jīng)濟(jì)組織呼之欲出。政府通過(guò)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織這樣的載體，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性意見(jiàn)、各種信息、新品種、新技術(shù)等有效地傳遞到千家萬(wàn)戶，收到事半功倍之效。我們的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是：“一個(gè)主體，兩個(gè)基本”，即使農(nóng)民成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，合作經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本組織形式，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)形式。四要建立全新的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制。（2）在農(nóng)技推廣組織內(nèi)部，要打破“大鍋飯”管理模式，嚴(yán)格項(xiàng)目管理制，項(xiàng)目的收益與參與人員的工資收入直接掛鉤。五要積極探索土地流轉(zhuǎn)制度改革的新路子，努力推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。先行一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)是闖市場(chǎng)，剛起步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)是抓示范、樹(shù)典型、扶大戶特別是科技戶，切忌強(qiáng)