【正文】 會中間層，減少低收入和貧困群體，理順收入分配秩序，嚴厲打擊～和非法致富，加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度，把擴大就業(yè)作為發(fā)展的重要目標，努力改善社會關(guān)系和勞動關(guān)系，正確處理新形勢下的各種社會矛盾，建立一個更加幸福、公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的全面小康社會。建設(shè)和諧社會還需邁幾道坎？中國社會科學(xué)院社會學(xué)所研究員李培林認為，從社會結(jié)構(gòu)的層面來說，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須針對我國城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、貧富差距較大，農(nóng)業(yè)人口比重較大，“未富先老”等特殊國情，構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、社會階層結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和代際結(jié)構(gòu)的和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須合理調(diào)整社會結(jié)構(gòu)，有針對性地構(gòu)建社會結(jié)構(gòu)各個層面的和諧。這個家族祖祖輩輩在一畝三分地上日出而作、日落而息，20多歲的孩子考學(xué)沒考上，出去打工幾年，沒有掙多少錢，娶媳婦還欠了一身債，現(xiàn)在家繼承父業(yè)?！彼坪躅A(yù)見性地將城鄉(xiāng)差別一語道出。問他為什么，他說，不忍面對家鄉(xiāng)的現(xiàn)實，每年從繁華喧囂的城市回到老家，總是感到一種難以言說的落寞，農(nóng)村的沉寂和蕭條不是任何一個人都能體會的。”此君家在遙遠的云南，父母均在當?shù)貏?wù)農(nóng)。農(nóng)民問題如何解決，直接關(guān)涉著社會結(jié)構(gòu)的合理與否和社會生態(tài)的平衡程度?，F(xiàn)代化的生活節(jié)拍和極度膨脹的物質(zhì)生活，讓城市里的富人們很難想像，在同一個國度，還有人住的是四面透風的房子，點著煤油燈，在冬天下冷雨的屋子里蜷縮成一團，床上只有一大團爛棉絮，鍋里煮的是野菜和玉米面糊糊，全部家當不值50塊錢的人家。不可否認的城鄉(xiāng)差距，就這樣呈現(xiàn)在面前三農(nóng)問題的論述已經(jīng)是汗牛充棟，實無必要再列舉已經(jīng)盡人皆知、而且無人否認的中國農(nóng)民收入幾許、人均負擔幾許、自殺比例幾許、基尼系數(shù)幾許、鄉(xiāng)村負債幾許、流動人口幾許等數(shù)據(jù)，也實無必要再列舉上訪農(nóng)民如何受難、離鄉(xiāng)農(nóng)民如何受欺的實例。專家接受媒體采訪時警言：中國目前已經(jīng)形成了一個斷裂的社會，掙扎在社會最低層的農(nóng)民等弱勢階層正在被甩出中國高速增長的經(jīng)濟列車。二元體制一方面既使得農(nóng)民工進入城市成為“二等市民”具有了制度上的“合法性”，另一方面使得農(nóng)民工在城市的生存和平等權(quán)利的獲得喪失了事實上的合法性，而從整體上淪為邊緣群體。而新的剪刀差又接踵而至。和諧社會要求我們必須要從城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)整合，逐步改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)的格局。中央提出“五個統(tǒng)籌”，其中最具挑戰(zhàn)性的就是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”。21世紀前半期中國社會轉(zhuǎn)型期內(nèi)，農(nóng)民、城市流動人口無疑是一個亟待關(guān)注的弱勢群體。在新的歷史語境下，如何有效破解農(nóng)民的生存困境，這是建設(shè)和諧社會要面對的首要問題。讓我們先看看東西部的差距：目前，東部11省市人均GDp達1600美元，而西部12省區(qū)市僅為650美元。但問題是目前這種差距的擴大還在第四篇：構(gòu)建和諧社會需要公平與公正文章標題：構(gòu)建和諧社會需要公平與公正如何維護公平與公正成為中國共產(chǎn)黨在構(gòu)建社會主義和諧社會中迫切需要解決的理論和現(xiàn)實問題。社會公平與公正是人類社會發(fā)展的基本要求，也是社會文明進步的基本價值觀之一。在當代西方，關(guān)于公平問題的看法也有多種觀點，有的是關(guān)注結(jié)果是否平等，有的是關(guān)注權(quán)利是否平等，有的是關(guān)注機會是否平等，還有的是關(guān)注程序是否平等。按照馬克思主義公平公正觀的要求，公平公正具有以下特征：公平與公正的概念具有明顯的歷史內(nèi)涵，是社會歷史發(fā)展的產(chǎn)物，它是與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的具體的價值標準和判斷，和社會的政治、經(jīng)濟、文化緊密相聯(lián)。在我國，研究并確立全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會所需要的公平公正觀，必須從我國初級階段國情、從我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平、從我國市場經(jīng)濟體制改革和多元化的社會分配結(jié)構(gòu)出發(fā)，這一特殊的發(fā)展階段，決定了當前我國社會主義社會的公平與公正目標要求的實現(xiàn)是一個漸進的艱巨過程，是階段性目標和最終目標的統(tǒng)一。迄今為止，人類社會并不存在絕對的公平與公正。所以馬克思恩格斯指出：人類千百年來所追求的真正公平只有在共產(chǎn)主義制度才能實現(xiàn)。因此，在社會主義初級階段我們所要確立的公平公正觀念，仍是一個相對的公平公正觀，而公平公正要求的實現(xiàn)，也要允許不同區(qū)域、不同階層、不同群體間存在一定的差異?？煽匦允侵腹脚c公正是可以在統(tǒng)治者的統(tǒng)治過程中確立、調(diào)節(jié)和變革的。盡管它歸根結(jié)底決定于經(jīng)濟基礎(chǔ)，執(zhí)政者仍然可以利用其對基礎(chǔ)的反作用進行適時的調(diào)節(jié)和變革。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，如果維護和實現(xiàn)社會公平與公正已經(jīng)成為社會的主要矛盾，執(zhí)政者就必須也可以把公平與效率兼顧作為執(zhí)政策略。從公平與公正價值體系的內(nèi)容和尺度看，執(zhí)政者也存在調(diào)節(jié)、變革的空間。在體制上，可以從經(jīng)濟體制的改革實現(xiàn)相應(yīng)的公平公正，然后才通過上層建筑的改革，如民主法制建設(shè)實現(xiàn)經(jīng)濟地位、政治地位等各方面的公平。而其出發(fā)點和落腳點，則是從現(xiàn)實的社會政治、經(jīng)濟、文化基礎(chǔ)和發(fā)展要求出發(fā)，通過確立并塑造好一種正確的公平公正觀念，促進社會的發(fā)展、穩(wěn)定、和諧。政黨的執(zhí)政規(guī)律，是執(zhí)政黨在控制和行使公共權(quán)力過程中遵循的、反映政黨政治本質(zhì)和必然性的法則和客觀要求。一個執(zhí)政黨，在自身的執(zhí)政過程中必須通過盡可能實現(xiàn)民意，夯實自身執(zhí)政的合法性，從而鞏固執(zhí)政地位是其執(zhí)政共同的規(guī)律使然。世界政黨執(zhí)政的實踐表明，社會一旦失去公平與公正，就會導(dǎo)致社會成員、社會群體和社會階層之間產(chǎn)生諸種矛盾，甚至沖突，最終危及執(zhí)政黨的執(zhí)政權(quán)力和執(zhí)政地位?？傊?，實現(xiàn)和維護社會公平與公正關(guān)系到執(zhí)政黨的民心所向和執(zhí)政基礎(chǔ)的夯實與鞏固，是任何政黨執(zhí)政都必須關(guān)注和追求的執(zhí)政目標和價值取向。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，同時又是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨除了人民群眾的利益外沒有自己的私利，它受人民群眾的委托并代表人民群眾來執(zhí)政，把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，把實現(xiàn)人類的全面發(fā)展和社會的全面進步、最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的最高理想和奮斗目標。今天，我們?nèi)媛鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會，就是我們黨維護和實現(xiàn)社會公平與公正，維護人民群眾的切身利益和基本權(quán)利的又一個重要決策和具體體現(xiàn)。因為隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)的變動，利益關(guān)系的多元化，社會不公平不公正問題日益凸現(xiàn)，其主要表現(xiàn)是：部分社會成員之間收入分配差距過大，社會利益在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和個人之間出現(xiàn)分化，不同利益群體開始形成，由于社會上存在的權(quán)利、機會、規(guī)則和分配等不公平已導(dǎo)致一些群眾對政府的不滿甚至抵觸心理，導(dǎo)致少數(shù)群眾對黨的執(zhí)政產(chǎn)生不信任甚至不合作的態(tài)度，加劇了社會矛盾。我們必須從維護和實現(xiàn)公平公正出發(fā)，完善政策，理順體制，健全機制，不斷化解矛盾，這是中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下的一項十分重要的歷史責任。當前，我國社會出現(xiàn)公平公正方面的問題的原因是多方面的，而我國處在社會主義初級階段，以及改革開放在促進社會發(fā)展的同時導(dǎo)致的社會轉(zhuǎn)型，則是其產(chǎn)生的根本原因。盡管改革開放促進了中國的發(fā)展，但發(fā)展仍是當代中國第一位的任務(wù)。只有生產(chǎn)力發(fā)展了，綜合國力增強了，國家才有更大的能力和實力通過政府職能來解決貧困問題，維護和實現(xiàn)社會的公平與公正。在社會主義初級階段的國情下公平與效率的矛盾盡管是暫時的，但仍是不可避免的，必須從我國當前特殊的國情出發(fā)，正確把握好效率與公平的均衡點，在社會可以承受的公平范圍內(nèi)，緊緊抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，堅持用發(fā)展和改革的辦法來解決前進中的問題。當前，我國東、中、西部地區(qū)差距仍在繼續(xù)擴大的趨勢，地區(qū)差距不僅表現(xiàn)在東部和中西部之間，表現(xiàn)在省、自治區(qū)之間，還表現(xiàn)在省、自治區(qū)內(nèi)部，以及城鄉(xiāng)居民之間，成為當前我國社會不公的又一突出表現(xiàn)。體制和制度不完善是影響社會不公的重要原因。一要不斷完善和改革現(xiàn)行的政治體制。二要不斷轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政府向有限政府、責任政府、法治政府和服務(wù)政府的轉(zhuǎn)變，切實解決好當前政府職能的錯位、缺位和越位現(xiàn)象，提高政府的公共政府決策能力，減少決策失誤。四要完善社會保障體制，為低收入、無收入和失去社會勞動的人提供基本的生活需要和保障。當前，用制度來保障社會公平公正必須從以下兩個方面來入手，一是要樹立法律制度權(quán)威意識，既要做到用法律制度來保障市場經(jīng)濟的順利發(fā)展，又要做到用法律制度來保障公民的權(quán)利和機會均等，實現(xiàn)制度管事、制度管人。比如，我國現(xiàn)有的一些法律法規(guī)，特別是一些行政部門和地方法規(guī)，在制定之初就存在不公現(xiàn)象，體現(xiàn)了維護本部門和地方的利益，這種規(guī)則本身的不公是社會不公的最大礙障，必須切實解決；還有必須努力改變一些不公正乃至歧視性的制度，諸如不合理的收入分配制度、城鄉(xiāng)分配的戶籍制度、農(nóng)民還難以享受到的社會保障制度，不公平的教育制度、醫(yī)療制度、就業(yè)制度，等等。營造維護和實現(xiàn)公平公正環(huán)境，執(zhí)政黨不但要注重營造全社會實現(xiàn)和追求公平公正的制度環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境，還要營造全社會追求和維護社會公平公正的人文環(huán)境?！稑?gòu)建和諧社會需要公平與公正》，歡迎閱讀構(gòu)建和諧社會需要公平與公正。來自天津的人大代表侯自新認為，教育公平是社會公平價值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。人大代表侯自新：教育公平一個很重要的結(jié)果就是使更多的人受到更好的教育，那么人們在未來的發(fā)展中獲得發(fā)展的機會也能更加平等這才有可能消除城鄉(xiāng)，體力勞動、腦力勞動各種差別。來自河南的人大代表靳綏東認為構(gòu)筑社會公平還體現(xiàn)在營造一個消除歧視的就業(yè)環(huán)境。靳綏東代表建議應(yīng)盡快起草操作性更強的《反就業(yè)歧視法》。人大代表程聚生：使他們在社會生活中得到機會公平，過程公平和結(jié)果公平，使他們也能夠充分感受到社會進步和經(jīng)濟發(fā)展所帶來的成果。《構(gòu)建和諧社會體現(xiàn)社會公平》，歡迎閱讀構(gòu)建和諧社會體現(xiàn)