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公平與公正——引領(lǐng)和諧社會(huì)構(gòu)建-在線(xiàn)瀏覽

2024-11-09 00:56本頁(yè)面
  

【正文】 會(huì)階層結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程還不相適應(yīng),包括國(guó)家社會(huì)政策缺位,社會(huì)保障制度不健全,貧困階層的基本生存未得到充分保證。由于生活方式上相差甚遠(yuǎn),社會(huì)各階層都開(kāi)始相對(duì)獨(dú)立地從事社會(huì)活動(dòng),彼此之間的隔閡日益加深。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的研究報(bào)告《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)》表明,目前我國(guó)處于社會(huì)優(yōu)勢(shì)地位的階層,其子女繼承性明顯增強(qiáng),調(diào)查數(shù)據(jù)表明“”。戶(hù)籍、就業(yè)、人事這三個(gè)制度,以及社會(huì)保障和教育制度的不合理,使社會(huì)流動(dòng)不暢,阻礙著現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)形成。就業(yè)結(jié)構(gòu)和諧任重道遠(yuǎn)中國(guó)有十三億多人口,處于勞動(dòng)年齡、具有勞動(dòng)能力的有七億多人。在我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中,農(nóng)業(yè)增加值的比重已經(jīng)降到14%。這給我國(guó)實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型帶來(lái)了困難。解決好就業(yè)問(wèn)題,通過(guò)大力發(fā)展教育變?nèi)丝诖髧?guó)為人力資源大國(guó),是保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要一環(huán)。平等的就業(yè)權(quán)是一項(xiàng)最基本的人權(quán),國(guó)家應(yīng)為所有的公民創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。相對(duì)于城市市民,城市流動(dòng)人口不平等的就業(yè)權(quán)的一個(gè)重要表現(xiàn)在于,目前城市 流動(dòng)人口就業(yè)問(wèn)題并沒(méi)被大多數(shù)中國(guó)城市政府納入到城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之內(nèi)。如一些城市對(duì)招用外來(lái)勞動(dòng)力的行業(yè)、工種實(shí)行分類(lèi)控制,分成可以使用、限制使用和禁止使用外來(lái)勞動(dòng)力三大類(lèi)。這實(shí)際上是一種就業(yè)歧視制度,使得無(wú)城市戶(hù)口的城市流動(dòng)人口處于一種不公平的地位,被剝奪了許多就業(yè)機(jī)會(huì)。因懷疑招錄工作的公正性而刺殺公務(wù)員被判死刑的周一超、在“中國(guó)乙肝歧視第一案”勝訴、當(dāng)選XX年度中國(guó)十大法治人物的張先著就是其中的典型。建設(shè)和諧社會(huì),還應(yīng)構(gòu)建代際結(jié)構(gòu)的和諧,建立和完善重節(jié)約、廣覆蓋、有積累、可持續(xù)的社會(huì)保障體制也不可或缺。正如俄國(guó)作家柯羅連科膾炙人口的名篇《火光》所描述:火光沖破朦朧的夜色,明明在那兒閃爍。第二篇:公平與公正——引領(lǐng)和諧社會(huì)構(gòu)建文章標(biāo)題:公平與公正——引領(lǐng)和諧社會(huì)構(gòu)建建設(shè)和諧社會(huì)寄托了世人追求美好生活的理想,也是幾千年來(lái)炎黃子孫的夢(mèng)想所系。從社會(huì)學(xué)角度理解,和諧首先是公平與公正,包括文化公平、經(jīng)濟(jì)公平、政治平等和社會(huì)公正。2004年12月13日,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所組織研究的《2005年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》認(rèn)為,中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)應(yīng)該是:擴(kuò)大社會(huì)中間層,減少低收入和貧困群體,理順收入分配秩序,嚴(yán)厲打擊腐敗和非法致富,加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度,把擴(kuò)大就業(yè)作為發(fā)展的重要目標(biāo),努力改善社會(huì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系,正確處理新形勢(shì)下的各種社會(huì)矛盾,建立一個(gè)更加幸福、公正、和諧、節(jié)約和充滿(mǎn)活力的全面小康社會(huì)。建設(shè)和諧社會(huì)還需邁幾道坎?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員李培林認(rèn)為,從社會(huì)結(jié)構(gòu)的層面來(lái)說(shuō),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須針對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、貧富差距較大,農(nóng)業(yè)人口比重較大,“未富先老”等特殊國(guó)情,構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和代際結(jié)構(gòu)的和諧。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須合理調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu),有針對(duì)性地構(gòu)建社會(huì)結(jié)構(gòu)各個(gè)層面的和諧。這個(gè)家族祖祖輩輩在一畝三分地上日出而作、日落而息,20多歲的孩子考學(xué)沒(méi)考上,出去打工幾年,沒(méi)有掙多少錢(qián),娶媳婦還欠了一身債,現(xiàn)在家繼承父業(yè)?!彼坪躅A(yù)見(jiàn)性地將城鄉(xiāng)差別一語(yǔ)道出。問(wèn)他為什么,他說(shuō),不忍面對(duì)家鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí),每年從繁華喧囂的城市回到老家,總是感到一種難以言說(shuō)的落寞,農(nóng)村的沉寂和蕭條不是任何一個(gè)人都能體會(huì)的?!贝司以谶b遠(yuǎn)的云南,父母均在當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)。農(nóng)民問(wèn)題如何解決,直接關(guān)涉著社會(huì)結(jié)構(gòu)的合理與否和社會(huì)生態(tài)的平衡程度。現(xiàn)代化的生活節(jié)拍和極度膨脹的物質(zhì)生活,讓城市里的富人們很難想像,在同一個(gè)國(guó)度,還有人住的是四面透風(fēng)的房子,點(diǎn)著煤油燈,在冬天下冷雨的屋子里蜷縮成一團(tuán),床上只有一大團(tuán)爛棉絮,鍋里煮的是野菜和玉米面糊糊,全部家當(dāng)不值50塊錢(qián)的人家。不可否認(rèn)的城鄉(xiāng)差距,就這樣呈現(xiàn)在面前三農(nóng)問(wèn)題的論述已經(jīng)是汗牛充棟,實(shí)無(wú)必要再列舉已經(jīng)盡人皆知、而且無(wú)人否認(rèn)的中國(guó)農(nóng)民收入幾許、人均負(fù)擔(dān)幾許、自殺比例幾許、基尼系數(shù)幾許、鄉(xiāng)村負(fù)債幾許、流動(dòng)人口幾許等數(shù)據(jù),也實(shí)無(wú)必要再列舉上訪(fǎng)農(nóng)民如何受難、離鄉(xiāng)農(nóng)民如何受欺的實(shí)例。專(zhuān)家接受媒體采訪(fǎng)時(shí)警言:中國(guó)目前已經(jīng)形成了一個(gè)斷裂的社會(huì),掙扎在社會(huì)最低層的農(nóng)民等弱勢(shì)階層正在被甩出中國(guó)高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)列車(chē)。二元體制一方面既使得農(nóng)民工進(jìn)入城市成為“二等市民”具有了制度上的“合法性”,另一方面使得農(nóng)民工在城市的生存和平等權(quán)利的獲得喪失了事實(shí)上的合法性,而從整體上淪為邊緣群體。而新的剪刀差又接踵而至。和諧社會(huì)要求我們必須要從城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)整合,逐步改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)的格局。中央提出“五個(gè)統(tǒng)籌”,其中最具挑戰(zhàn)性的就是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”。21世紀(jì)前半期中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期內(nèi),農(nóng)民、城市流動(dòng)人口無(wú)疑是一個(gè)亟待關(guān)注的弱勢(shì)群體。在新的歷史語(yǔ)境下,如何有效破解農(nóng)民的生存困境,這是建設(shè)和諧社會(huì)要面對(duì)的首要問(wèn)題。讓我們先看看東西部的差距:目前,東部11省市人均GDP達(dá)1600美元,而西部12省區(qū)市僅為650美元。但問(wèn)題是目前這種差距的擴(kuò)大還在繼續(xù),較發(fā)達(dá)地區(qū)的收入增長(zhǎng)水平仍快于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。他用自己的獎(jiǎng)學(xué)金和靠勤工儉學(xué)掙的錢(qián)資助貴州兒童并遠(yuǎn)赴貴州山區(qū)大方縣支教。一個(gè)又一個(gè)的志愿者先后離去。2004年6月26日,該校領(lǐng)導(dǎo)去了徐支教的地方,讓他們深受震動(dòng)的不是那里的貧窮,而是孩子們強(qiáng)烈的求知渴望。地板四處開(kāi)裂,走在上面提心吊膽;課桌殘缺不全……在這樣的教室里,孩子們上課還是那樣地認(rèn)真、專(zhuān)注……”去年7月11日,100幅在大方縣拍的照片配上簡(jiǎn)要文字,以《兩所鄉(xiāng)村小學(xué)和一個(gè)支教者》為題發(fā)到了“天涯”網(wǎng)上。接著,跟帖的數(shù)量急劇增加。在廣袤的中西部農(nóng)村,我們觸目可及的貧瘠與落后,讓我們揪心。壟斷:和諧的殺手有句順口溜是這樣說(shuō)的:“銀行加證保,兩電加一草,石油加石化,掃地的拿得也不少”,說(shuō)這些行業(yè)收入高。近年來(lái),與普通行業(yè)相比,壟斷行業(yè)不僅工資水平偏高,而且工資增長(zhǎng)過(guò)快。幾年間,一些壟斷行業(yè)造成了萬(wàn)億元社會(huì)福利損失。其中,非壟斷行業(yè)的農(nóng)林牧漁業(yè)職工工資為6969元,電力、煤氣、水等壟斷行業(yè)是18752元,而金融業(yè),職工年工資高達(dá)22457元,為農(nóng)林牧漁業(yè)的3倍?!段⑿托≌f(shuō)選型》2004年第6期刊載的《電信局長(zhǎng)洗澡記》最近在網(wǎng)上廣為流傳,寫(xiě)的就是對(duì)行業(yè)壟斷的絕妙諷刺,電信局長(zhǎng)去澡堂洗澡,澡堂要收取的“初裝費(fèi)”、“選號(hào)費(fèi)”、“特別號(hào)碼附加費(fèi)”、“改號(hào)費(fèi)”、“月租費(fèi)”、“銷(xiāo)戶(hù)費(fèi)”、“漫游費(fèi)”,都是電信局對(duì)固定電話(huà)用戶(hù)收取的費(fèi)用條目。電力和供水部門(mén)在不能降低企業(yè)成本的同時(shí),卻加重社會(huì)成本。2004年10月,商務(wù)部成立了反壟斷調(diào)查辦公室,開(kāi)展反壟斷立法及其相關(guān)工作,主要職責(zé)是承擔(dān)有關(guān)反壟斷的國(guó)際交流、反壟斷立法以及調(diào)查等相關(guān)工作。對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言,只有引入競(jìng)爭(zhēng),才能正確抑制壟斷行業(yè)的利潤(rùn),讓他們不至于占用并耗費(fèi)國(guó)家大量財(cái)富,真正實(shí)現(xiàn)資源和資金的優(yōu)化合理配置。壟斷一日不除,市場(chǎng)一日無(wú)公正可言,社會(huì)的和諧也無(wú)從談起。中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)已不再是簡(jiǎn)單的工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層,中間階層、企業(yè)家階層和私營(yíng)企業(yè)主階層正在興起和壯大。這些跡象表明,社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷已導(dǎo)致了一種新的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的出現(xiàn),并且,這種結(jié)構(gòu)正在趨于穩(wěn)定。清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系孫立平教授指出,上世紀(jì)九十年代以后,中國(guó)社會(huì)各貧富階層之間的邊界已經(jīng)形成,具體表現(xiàn)在社會(huì)各階層的居住區(qū)域不同,生活方式不同以及統(tǒng)領(lǐng)各階層的文化也不盡相同。孫立平教授舉例稱(chēng):上世紀(jì)80年代的時(shí)候,各式各樣的老同學(xué)聚會(huì)搞得風(fēng)風(fēng)火火,盡管當(dāng)時(shí)貧富差距已經(jīng)存在,但貧窮的同學(xué)和富裕的同學(xué)之間情感上的隔閡卻并未顯現(xiàn);然而現(xiàn)在的情況是,老同學(xué)之間已經(jīng)很難相聚,因?yàn)樨毟F的同學(xué)和富裕的同學(xué)之間的隔閡日益加深,并且兩者都感覺(jué)無(wú)法融入對(duì)方的圈子,彼此之間無(wú)話(huà)可說(shuō)。而另一方面,社會(huì)較低階層的子女進(jìn)入較高階層的門(mén)檻明顯提高,兩者間的社會(huì)流動(dòng)障礙在強(qiáng)化。因此,迫在眉睫的是,利用財(cái)政、稅收、福利等杠桿,對(duì)收入再分配進(jìn)行科學(xué)調(diào)控,理順工資和收入分配的秩序,擴(kuò)大中等收入群體,減少貧困和低收入群體,建設(shè)一個(gè)更加公正、和諧、節(jié)約和充滿(mǎn)活力的社會(huì)。讓七億人有活干,絕非易事,這從根本上決定了中國(guó)就業(yè)問(wèn)題的艱巨性、長(zhǎng)期性。按照正常的情況,這時(shí)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員比重應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地降到30%~35%,但目前我國(guó)這一比重仍高達(dá)49%。另外,我國(guó)在人均GDP達(dá)到1000美元以后,沒(méi)有出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺,而是呈現(xiàn)出勞動(dòng)力在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期供大于求的趨勢(shì),就業(yè)問(wèn)題一時(shí)難以根本緩解。另外,追求就業(yè)結(jié)構(gòu)的和諧,同時(shí)體現(xiàn)在平等就業(yè)上。但事實(shí)并非如此。不平等就業(yè)權(quán)的另一個(gè)重要表現(xiàn)是,許多中國(guó)城市在勞動(dòng)就業(yè)方面仍存在“職業(yè)保留”現(xiàn)象——將相對(duì)較好的職業(yè)留給本地人,外來(lái)務(wù)工人員被明確地排除在這部分職業(yè)的范圍之外。其中10多種工種被列為屬于禁止使用外來(lái)勞動(dòng)力的行列。諸如此類(lèi)的還有身高、疾患等方面的顯性或隱形的就業(yè)歧視,讓人付出了沉重的代價(jià)。這些事件雖然推進(jìn)了法治的進(jìn)程,卻無(wú)法從根本上改變當(dāng)事人的命運(yùn)。合理調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu),建設(shè)和諧社會(huì),知易行難。不過(guò)船夫是對(duì)的:事實(shí)上,火光的確還遠(yuǎn)著呢……然而,火光啊……畢竟……畢竟就在前頭!我們現(xiàn)在需要做的,也許就是加勁劃槳,直至到達(dá)和諧社會(huì)的理想彼岸。第三篇:公平與公正——引領(lǐng)和諧社會(huì)構(gòu)建建設(shè)和諧社會(huì)寄托了世人追求美好生活的理想,也是幾千年來(lái)炎黃子孫的夢(mèng)想所系。從社會(huì)學(xué)角度理解,和諧首先是公平與公正,包括文化公平、經(jīng)濟(jì)公平、政治平等和社會(huì)公正?!?2月13日,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所組織研究的《~年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》認(rèn)為,中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)應(yīng)該是:擴(kuò)大社
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