【正文】 及市的水利工程招投標(biāo)活動。建立道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)檔案，企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。道路運輸企業(yè)上一質(zhì)量信譽(yù)等級為B級或上兩連續(xù)考核為A級的，責(zé)令其進(jìn)行為期半年的整改。整改不合格并且存在重大安全隱患的，吊銷經(jīng)營許可。通過行政決策機(jī)制公開透明，決策過程規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，決策決定科學(xué)全面，決策落實有力有序，社會各界對我區(qū)工作滿意度逐步提高。對與群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策通過我區(qū)官方網(wǎng)站向社會公布，并廣泛聽取社會各界意見，增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度。對于涉及重大公共利益和群眾切身利益以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的事項，由決策承辦單位組織聽證。三是認(rèn)真執(zhí)行專家咨詢制度。四是嚴(yán)格進(jìn)行行政決策合法性審查。五是堅持重大行政決策經(jīng)區(qū)黨政班子會議研究決定。我區(qū)著力推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，目前全區(qū)各部門共有649個服務(wù)事項進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳。通過“村務(wù)e路通”、“民聲e路通”、“重點項目重點工作督查督辦電子監(jiān)察系統(tǒng)”、“行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)”，形成了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的系列平臺，顯著推進(jìn)我區(qū)行政效率、確保規(guī)范執(zhí)法。（三）加大政府政務(wù)公開。二是制定相關(guān)制度和規(guī)范。對到現(xiàn)場申請的，原則上要求當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，及時進(jìn)行流轉(zhuǎn)，并做好登記和簽收工作。四是主要以開發(fā)區(qū)政府網(wǎng)站為基礎(chǔ)，采用開發(fā)區(qū)政府網(wǎng)站、LED電子顯示屏、報刊、廣播、電視等多種方式，不斷加大政府信息公開力度，使政府信息公開內(nèi)容更加豐富。重點領(lǐng)域信息公開取得明顯成效。2013年發(fā)布區(qū)內(nèi)要聞1013條，利用LED大屏幕編發(fā)日常信息216條，還利用《碧海銀沙》網(wǎng)站、《**日報》等媒體開展政府信息公開工作，我區(qū)2013共接受市民咨詢362人次，咨詢電話接聽139次；截至目前我區(qū)政府網(wǎng)站累計訪問量已達(dá)910萬多人次。我區(qū)制定了限時辦結(jié)制度、首問責(zé)任制度、責(zé)任追究制度。各部門在區(qū)官方網(wǎng)站上公開行政許可的辦事程序、提交材料、辦結(jié)時限等情況，認(rèn)真按照承諾時限完成工作?！熬W(wǎng)上辦事大廳”設(shè)有查詢和評價機(jī)制，對不按承諾辦結(jié)等情況群眾可給予最差評價，有效地監(jiān)督各職能部門必須按承諾限時辦結(jié)事項。我區(qū)公共債務(wù)主要分兩部分，一是地方性債務(wù)，主要是以前在建設(shè)、教育、三農(nóng)等方面形成的歷史性債務(wù)；另一部分是當(dāng)前我區(qū)大開發(fā)通過融資形成的債務(wù)。2010年成立了債權(quán)債務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對區(qū)屬單位歷史性債務(wù)進(jìn)行全面清理，并將化債工作作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)績效的一項重要內(nèi)容，并規(guī)定今后任何單位不得擅自舉債。我區(qū)積極消化原有債務(wù)。同時，確保融資貸款本息按時還付。2013年財政在政府性基金支出預(yù)算中安排歸還貸款本息65272萬元；2014年在土地出讓金中安排到期還本付息資金21422萬元，在財政預(yù)算資金中安排融資償債基金10000萬元，在其他資金中安排20028萬元，全年安排資金51450萬元。一是認(rèn)真執(zhí)行《廣東省公務(wù)員考核辦法（試行）》及《**市市直機(jī)關(guān)科級及以下公務(wù)員考核實施細(xì)則（試行）》，正確評價公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實績，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員考核工作，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，二是加強(qiáng)公務(wù)員的誠信教育與培訓(xùn)。該項自評分：5分五、加強(qiáng)司法公信建設(shè)（一）完善信用信息系統(tǒng)和信息披露平臺。（二）健全司法信息公開制度。區(qū)檢察院做好行賄犯罪檔案查詢工作，建立健全行賄犯罪檔案查詢工作機(jī)制，實行專人負(fù)責(zé)和電話、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約，對登記、審核、查詢、出示無行賄犯罪證明等環(huán)節(jié)實行“一站式”服務(wù)，極大便利了查詢單位。區(qū)政法委（司法局）制定了政務(wù)公開一系列配套規(guī)章制度。在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立電子郵箱，對外公開本局的辦事程序和各項事務(wù)等，大力推進(jìn)電子政務(wù)平臺建設(shè)。區(qū)公安分局建立健全制度，以強(qiáng)化打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動為重點，全力確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序和諧。成功偵辦**農(nóng)村信用社陳某為首的特大系列騙取貸款案（涉案4人，涉案金額980余萬元），為我區(qū)金融秩序的穩(wěn)定和健康發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。（三）加強(qiáng)司法與政府部門聯(lián)動。區(qū)檢察院開展陽光檢務(wù)，制定宣傳手冊，公開部門電話，與群眾互動，接受群眾監(jiān)督。區(qū)公安分局聯(lián)合經(jīng)貿(mào)、工商、消防、國資、電力等部門開展打擊盜竊破壞電力、電信、廣播電視、市政、消防設(shè)施違法犯罪專項行動，有效遏制破壞“三電”設(shè)施行為，確保一方平安。區(qū)法院注重干警自身誠信建設(shè)，不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部崗位進(jìn)行廉政信息登記，還對所有在編在崗工作人員廉政情況進(jìn)行申報登記；進(jìn)行清退會員卡專項活動，并對違規(guī)配置、使用公車、經(jīng)商營利活動展開自查工作；每月開展12次審務(wù)督察，對窗口作風(fēng)、窗口建設(shè)、公務(wù)用車、考勤以及八項規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行督察；定期開展法官講壇、廉政講座等形式，注重干警誠信思想建設(shè)，落實司法為民。區(qū)檢察院開展警車、粵O牌車的專項督查活動，嚴(yán)格警車使用；加強(qiáng)上下班紀(jì)律，嚴(yán)格考勤及請假制度；抓緊落實廉政風(fēng)險防控機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行檢察人員八小時外行為禁令，不斷提高拒腐防變意識和抵御風(fēng)險能力。一是豐富宣傳形式，營造良好氛圍。注重向深度延伸，向廣度拓展，向農(nóng)村、社區(qū)推進(jìn)，采用戶外宣傳、懸掛條幅，印發(fā)海報、制作專欄、發(fā)送手機(jī)短信等形式廣泛宣傳信用體系建設(shè)，舉行大型戶外宣傳活動20多場次，懸掛宣傳條幅200多條，印發(fā)宣傳海報500多份，制作專欄多塊、專題23期等，取得了明顯的社會宣傳效果，營造健康良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙等新聞媒體宣傳教育作用，制作了《重拳出擊，開發(fā)區(qū)“三打兩建”捷報傳》電視專題片和DVD光碟，在《**日報》刊發(fā)《開發(fā)區(qū)“三打”利劍出鞘，護(hù)航發(fā)展》專題文章，大力宣傳我區(qū)“三打兩建”工作情況及成效。我區(qū)行動新聞、消息被中央、省級主流媒體采用共16篇，在市級媒體刊登、播放新聞簡訊43篇次，在各種主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)250多篇次。一是通過舉辦各種形式的誠信建設(shè)知識講座，普及信用建設(shè)的法律法規(guī)。5學(xué)雷鋒中國志愿者日開展了“誠信、守法、包容、友善”學(xué)雷鋒活動及助力建設(shè)誠信社會萬人簽名活動。泉莊街道辦、可口可樂公司、海濱船廠等政企單位志愿者參與了服務(wù)活動，用行動傳遞正能量。區(qū)發(fā)改招商局印發(fā)信用基本知識，發(fā)至各單位，對信用知識進(jìn)行宣傳。區(qū)教育局認(rèn)真落實《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于在中小學(xué)開設(shè)誠信教育課的通知》，要求全區(qū)中小學(xué)從2013年秋季起開設(shè)誠信教育課，明確將誠信教育課納入小學(xué)和初中階段地方課程，每學(xué)年保證810個學(xué)時教學(xué)活動時間。三是舉辦誠信教育培訓(xùn)，打造城信開發(fā)區(qū)。（三）積極開展誠信創(chuàng)建活動。區(qū)物價局開展價格誠信活動，一是在2013年上半年對我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行為期6個月的明碼標(biāo)價專項整治，解決農(nóng)貿(mào)市場不標(biāo)價、虛標(biāo)價、亂標(biāo)價的突出問題；二是加強(qiáng)價格投訴舉報體系建設(shè)。三是加強(qiáng)案件查辦力度。從2013年1月起至8月，共出動80人次，對5個在售樓盤的商品房明碼標(biāo)價情況及全區(qū)平價商店、超市、農(nóng)貿(mào)市場的糧油食品、超市零售業(yè)、液化氣、停車場等價費情況進(jìn)行監(jiān)管。（四）推進(jìn)企業(yè)誠信文化建設(shè)。積極組織企業(yè)參加市舉辦的企業(yè)信用培訓(xùn)班，參與“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建評選活動。區(qū)工商分局認(rèn)真開展企業(yè)“守合同重信用”申報活動，引導(dǎo)企業(yè)誠信守約經(jīng)營，促進(jìn)社會良好信用觀念形成。該項自評分5分。在下一步的社會信用體系建設(shè)工作中，我區(qū)要努力克服理論知識薄弱、協(xié)調(diào)小組成員單位溝通不足等問題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)與調(diào)研，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力在社會信用體系建設(shè)工作中取得新的更大的成績。信用如果沒有法律作為保障就很難有效實現(xiàn)，法律法規(guī)的確立和健全(金融有關(guān)立法非金融有關(guān)立法失信懲罰機(jī)制)是社會信用制度及管理體系建立和實施的保障。（2）信用管理部門分散。（3）信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范模糊。（4）信息發(fā)布共享障礙。企業(yè)與企業(yè)間誠信水平低甚至誠信失常,會使交易過程中契約的有效性時刻面臨挑戰(zhàn),讓快捷現(xiàn)代化的交易手段和交易方式受到限制,阻礙貿(mào)易的擴(kuò)大,企業(yè)發(fā)展的路子越來越窄。（3）從社會來說，信用缺失使道德失范,影響社會穩(wěn)定，對社會道德體系形成強(qiáng)大沖擊,還會加劇社會分配不公,影響市場的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。二、著力建設(shè)我國的信用體系，促進(jìn)社會快速發(fā)展，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保證的社會信用的三維制度模式（1）將道德作為整個社會信用體系的重心。（2）以產(chǎn)權(quán)作為整個社會信用體系的基礎(chǔ)。充分借鑒發(fā)達(dá)國家在信用管理方面的法律法規(guī),在此基礎(chǔ)上以比較完備的行政管理規(guī)定的形式頒布,盡早為社會信用體系的建立健全奠定制度框架；抓緊研究，出臺與社會信用直接相關(guān)的基本法。建立和健全社會信用體系的制度與規(guī)則的核心形式是相關(guān)的立法和執(zhí)法。（2）政府在促進(jìn)并實施征信數(shù)據(jù)的開放，實現(xiàn)信息資源的社會共享做出努力。（3）加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)是政府的一項重要工作。（5）健全失信懲戒機(jī)制，加大失信者的成本。但我國社會信用體系的現(xiàn)狀不容樂觀，如何搞好我國的信用體系建設(shè)，本文作者從我國信用體系現(xiàn)狀及存在的問題分析入手，談了自己的看法。信用如果沒有法律作為保障就很難有效實現(xiàn)，法律法規(guī)的確立和健全(金融有關(guān)立法非金融有關(guān)立法失信懲罰機(jī)制)是社會信用制度及管理體系建立和實施的保障。（2）信用管理部門分散。（3）信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范模糊。（4）信息發(fā)布共享障礙。此外,從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高等等原因都導(dǎo)致了信息共享的障礙。支撐社會信用體系正常運作的經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)得不到嚴(yán)格的執(zhí)行,失信者沒有受到應(yīng)有的懲罰。企業(yè)與企業(yè)間誠信水平低甚至誠信失常,會使交易過程中契約的有效性時刻面臨挑戰(zhàn),讓快捷現(xiàn)代化的交易手段和交易方式受到限制,阻礙貿(mào)易的擴(kuò)大,企業(yè)發(fā)展的路子越來越窄。（2）從金融環(huán)境來說，信用缺失加大了金融風(fēng)險。（4）信用缺失使經(jīng)濟(jì)秩序混亂。此種現(xiàn)象一旦成風(fēng),則會導(dǎo)致企業(yè)的惡性競爭,產(chǎn)生一系列負(fù)面影響,從而使社會信用整體水平下降,造成一種很難治愈的社會創(chuàng)傷。（5）信用缺失導(dǎo)致相應(yīng)制度的扭曲。二、著力建設(shè)我國的信用體系，促進(jìn)社會快速發(fā)展，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保證的社會信用的三維制度模式（1）將道德作為整個社會信用體系的重心。（2）以產(chǎn)權(quán)作為整個社會信用體系的基礎(chǔ)。因此,要徹底解決我國的信用問題,最根本的措施只能是進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革,使我國的微觀經(jīng)濟(jì)主體成為真正擁有獨立財產(chǎn)的所有者或產(chǎn)權(quán)主體。充分借鑒發(fā)達(dá)國家在信用管理方面的法律法規(guī),在此基礎(chǔ)上以比較完備的行政管理規(guī)定的形式頒布,盡早為社會信用體系的建立健全奠定制度框架；抓緊研究，出臺與社會信用直接相關(guān)的基本法。建立和健全社會信用體系的制度與規(guī)則的核心形式是相關(guān)的立法和執(zhí)法。（2）政府在促進(jìn)并實施征信數(shù)據(jù)的開放，實現(xiàn)信息資源的社會共享做出努力。（3）加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)是政府的一項重要工作。（4）加強(qiáng)對信用管理行業(yè)的監(jiān)管，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，政府是很重要一個角色。參考文獻(xiàn)：[1][J].中共南寧市委黨校學(xué)報，2007,(05).[2][J].湘潭師范學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)，2007,(01).[3][J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2005,(03).