【正文】 起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮二、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)三、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)四、全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧五、大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益六、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)七、進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制八、建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐九、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高推進(jìn)文化改革發(fā)展科學(xué)化水平中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛?！稕Q定》全面總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了文化建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，確立了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，提出了新形勢(shì)下推進(jìn)文化體制改革的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)我國(guó)文化改革和發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義?！稕Q定》指出，按照實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求，到２０２０年，文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)是：社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，公民素質(zhì)明顯提高；適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)；文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成；文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開(kāi)放格局進(jìn)一步完善；高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力?！稕Q定》指出，實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)；堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；堅(jiān)持以人為本；堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位；堅(jiān)持改革開(kāi)放。文化部部長(zhǎng)蔡武指出，目前，已有二十多個(gè)省區(qū)市提出了建設(shè)文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市的目標(biāo)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，在國(guó)家層面提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，符合我國(guó)實(shí)際，符合黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的要求，有利于凝聚各方面力量推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位；堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想；弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神；樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀?！稕Q定》指出，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范，形成男女平等、尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關(guān)系。把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置，加大對(duì)失信行為懲戒力度。全國(guó)政協(xié)委員、人文學(xué)者李漢秋說(shuō)，弘揚(yáng)主流道德觀念，是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的有效途徑。中華傳統(tǒng)道德的核心價(jià)值理念和基本精神，是中華文化能發(fā)揮凝聚力作用的重要因素。要堅(jiān)持正確創(chuàng)作方向，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ?，推出更多?yōu)秀文藝作品，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，完善文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當(dāng)代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播，制作適合互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體傳播的精品佳作，鼓勵(lì)網(wǎng)民創(chuàng)作格調(diào)健康的網(wǎng)絡(luò)文化作品。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心報(bào)告顯示：截至２０１１年６月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到４．８５億，２０１１年底將超過(guò)５億。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)人表示，互聯(lián)網(wǎng)在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和為人們工作生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也出現(xiàn)一些不容忽視的問(wèn)題。加強(qiáng)和完善互聯(lián)網(wǎng)信息管理，是互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是人民群眾的愿望和呼聲?？s小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距《決定》指出，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)?！稕Q定》指出，要以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣級(jí)文化館和圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè)，深入實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程，擴(kuò)大覆蓋、消除盲點(diǎn)、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)、改進(jìn)管理。深入開(kāi)展全民閱讀、全民健身活動(dòng)，推動(dòng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”“送歡樂(lè)下基層”等活動(dòng)經(jīng)?；Ｃ衩酥醒敫敝飨?，清華大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任歐陽(yáng)明高說(shuō)，農(nóng)村人口居住分散，存在著先進(jìn)文化真空現(xiàn)象?！笆濉遍_(kāi)局，各地各部門(mén)都在制定措施，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距。廣電總局副局長(zhǎng)張海濤表示，直播衛(wèi)星公共服務(wù)是一項(xiàng)涉及農(nóng)村基層千家萬(wàn)戶的惠民工程，意義重大，能夠盡快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)廣播電視由“村村通”向“戶戶通”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)《決定》指出，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。２００９年７月２２日，《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，首次將文化體制改革和大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略。十七大以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到快速發(fā)展的新時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和實(shí)力不斷提升，進(jìn)入了又好又快發(fā)展的良性軌道。２００４年至２０１０年，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長(zhǎng)速度超過(guò)２３％，２０１０年全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的增加值突破了１．１萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為２．７８％，一些省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)５％，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐闹е援a(chǎn)業(yè)。保證公共財(cái)政文化投入增幅高于經(jīng)常性收入增幅《決定》指出，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制?！稕Q定》指出，保證公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，提高文化支出占財(cái)政支出比例。文化部部長(zhǎng)蔡武指出，對(duì)于文化大發(fā)展大繁榮的任務(wù)，統(tǒng)一思想是前提，增加投入是保證。全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任江藍(lán)生說(shuō)，深化文化體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要以財(cái)稅體制改革，以及教育、醫(yī)療、住房等公共福利體制改革為配套。推動(dòng)中華文化走向世界《決定》指出，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，推動(dòng)中華文化走向世界?！稕Q定》同時(shí)指出，積極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果。目前，我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易幾乎涵蓋所有的藝術(shù)門(mén)類(lèi)，交流的領(lǐng)域和渠道已大為擴(kuò)展。２０１０年整個(gè)核心文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額１４３．９億美元，出口電影票房收入３５億元人民幣。２０１０年的深圳文博會(huì)交易額突破千億元人民幣，是５年前第一屆的３倍。所謂“送出去”就是以“送”為目的，而不大顧及別人的接受方式和文化習(xí)慣。中國(guó)電影海外推廣公司總經(jīng)理周鐵東說(shuō)，中國(guó)電影乃至中國(guó)文化走出去亟待破解的難題是，要克服國(guó)際傳播中的文化折扣，增強(qiáng)中國(guó)文化的穿透力?！彼瑫r(shí)建議，完善文化走出去工程的政策設(shè)計(jì)，如確定工程總指揮、提出時(shí)間表等