【正文】 權(quán)力，更加注重維護(hù)民利、保障民生，更加注重整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，更加注重深化改革、開拓創(chuàng)新。胡錦濤指出，必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍然面臨一些突出問題，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)。第五，加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的治理，深化專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。胡錦濤指出，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，完成“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠人民群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。全黨同志必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，使我們的事業(yè)經(jīng)得起任何風(fēng)浪、任何風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。二是要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。四是要著力維護(hù)人民群眾權(quán)益，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益，切實(shí)把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，切實(shí)健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善中央惠民政策落實(shí)保障機(jī)制。六是要著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)基層干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，幫助基層干部掌握新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則、工作部署、隊(duì)伍建設(shè)中去，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)，努力在實(shí)踐根本宗旨、堅(jiān)持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。公報(bào)指出，全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤同志的重要講話，一致認(rèn)為，講話從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，著力維護(hù)人民群眾權(quán)益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。全黨同志特別是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。2011年，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效迎接建黨90周年。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，對(duì)中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好對(duì)玉樹、舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于西藏、新疆工作以及維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證中央政令暢通，維護(hù)中央權(quán)威。第二，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問題，認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。扎實(shí)推 進(jìn)高等學(xué)校和城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)；認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，深入推進(jìn)巡視工作，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理及行政權(quán)力、公共服務(wù)公開透明運(yùn)行，積極推廣“制度+科技”等預(yù)防腐敗經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題。全會(huì)指出，要抓住熱點(diǎn)、破解難點(diǎn)，集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著重在以下四個(gè)方面下功夫：第一，深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，鞏固治理成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。第二，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題。繼續(xù)認(rèn)真治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃廉租住房等問題。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)擬提拔干部的廉政考察，加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等4項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。第四，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等行為。暢通群眾反映問題、表達(dá)合理訴求的渠道，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，統(tǒng)一思想、振奮精神，兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，認(rèn)真抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。”這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)。開展對(duì)中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)汶川特大地震、玉樹強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流等抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查，對(duì)中央關(guān)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)“廉潔辦奧運(yùn)”、“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運(yùn)”等重大活動(dòng)的監(jiān)督檢查……近年來(lái)，我們堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放到黨和國(guó)家工作大局中來(lái)思考、謀劃、部署和推進(jìn)，對(duì)黨和國(guó)家的重大決策、重要工作、重大活動(dòng)、重大事件及時(shí)跟進(jìn)、積極參與，各項(xiàng)服務(wù)、監(jiān)督、保障工作抓早抓緊抓實(shí)，有力促進(jìn)了中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，確保了中央政令暢通，得到了中央的充分肯 定和社會(huì)各界的好評(píng)。當(dāng)前，我國(guó)正站在新的起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為黨和國(guó)家工作的重要組成部分，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)用好監(jiān)督檢查這個(gè)“銳利武器”，自覺融入大局、服務(wù)大局、促進(jìn)大局，這樣才能確保反腐倡廉建設(shè)找準(zhǔn)目標(biāo)定位、打開工作思路、明確主攻方向，才能牢牢掌握反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，為全面做好黨和國(guó)家各方面工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)文件，準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，全面貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的新部署新任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)五中全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，及時(shí)糾正和解決貫徹落實(shí)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，為把五中全會(huì)提出的任務(wù)和措施落到實(shí)處提供保證。紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊 緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，對(duì)中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善體制機(jī)制，健全對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，建立紀(jì)律保障機(jī)制，不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。要堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反政治紀(jì)律的要嚴(yán)肅處理，以全黨的思想統(tǒng)一和步調(diào)一致保證黨的歷史使命的勝利完成。十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)在部署今年工作時(shí)明確提出，要以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，根本目的是使我們黨得到最廣大人民的擁護(hù)和支持。這些都對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求，進(jìn)一步指明了作風(fēng)建設(shè)的努力方向。一方面，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把自律和他律結(jié)合起來(lái)，通過黨組織加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督和黨員干部自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、注重實(shí)踐鍛煉、從嚴(yán)要求自己等方式，督促?gòu)V大黨員干部自覺弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；另一方面，堅(jiān)持從具體事情做起，從突出問題抓起，加大整頓力度，有力地促進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)常抓常新的重要課題和戰(zhàn)略任務(wù)。要大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的各項(xiàng)要求，把黨的群眾路線貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程和各方面，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺樹立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、改進(jìn)群眾工作方式方法、完善群眾工作制度、增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，不斷推動(dòng)黨群干群關(guān)系取得新進(jìn)步。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促使基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民，對(duì)于密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)至關(guān)重要?？傊?，就是要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促使廣大黨員干部切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，做到講黨性、重品行、作表率，從而以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)