【正文】 售代表的管理較松，導(dǎo)致銷售代表隊伍魚龍混雜；農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量眾多，藥品質(zhì)量管理仍存在隱患，尤其是村衛(wèi)生室和個體診所，安全用藥形式不容樂觀。在食品安全方面：監(jiān)管部門之間合作體制尚未理順。監(jiān)管工作不能做到全覆蓋，某些領(lǐng)域存在模糊監(jiān)管甚至無人監(jiān)管的現(xiàn)象，盲點不少；監(jiān)管部門對食品安全投放的力量不足。由于種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營者眾多，消費需求又參差不齊，這都增加了監(jiān)管的壓力和難度。近年來，在政府的重視下，建立起了農(nóng)村藥品監(jiān)督供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，在各村及中心學(xué)校選聘了21位食品藥品安全信息員，建立了信息員交流，每年落實信息員工作經(jīng)費1000元/人，農(nóng)村藥品規(guī)范化管理已走向成熟。三要加強科學(xué)監(jiān)管，保障農(nóng)村食品藥品安全有效。在實際工作中，要實事求是，堅持把食品藥品安全監(jiān)管的重心放在農(nóng)村，突出重點，在實現(xiàn)農(nóng)村食品藥品安全有效監(jiān)管上下功夫，充分發(fā)揮農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，切實加強農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作；加大農(nóng)村食品藥品市場監(jiān)管力度，依法查處違法違規(guī)行為；加強宣傳，幫助提高廣大群眾食品藥品安全意識，使農(nóng)村食品藥品安全狀況不斷得到改善，確保廣大群眾的身體健康。面對新任務(wù)、新情況和新問題，食品藥品監(jiān)管隊伍責(zé)任重大，因此一定要加強學(xué)習(xí)，深入研究農(nóng)村食品藥品的監(jiān)管規(guī)律，科學(xué)實踐，努力提高監(jiān)管能力和水平。為了保障和改善民生，必須堅持公眾利益至上的原則。我區(qū)農(nóng)村地區(qū)廣大，群眾的食品藥品安全知識薄弱，一些飲食用藥的陋習(xí)在山區(qū)農(nóng)村依然存在，特殊的地理環(huán)境和人文習(xí)俗給監(jiān)管增加了不小的難度。二要建設(shè)一支掌握農(nóng)村科學(xué)監(jiān)管規(guī)律，勇于創(chuàng)新、大膽實踐的食品藥品監(jiān)管隊伍。在貫徹十七大精神的過程中，中央一再強調(diào)干部的精神狀態(tài)，良好的精神狀態(tài)是推動工作的“催化劑”，是推陳出新的“清新劑”，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾前進(jìn)的“凝聚劑”。由于我區(qū)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管點多、線長、面廣，監(jiān)管力量的嚴(yán)重不足難免出現(xiàn)監(jiān)管力度不夠、打擊不嚴(yán)等問題。三要進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)技能和依法行政、文明行政的水平。而基層食品藥品監(jiān)管機構(gòu)能否依法行政，將直接影響到食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的社會形象。每一位工作人員都要對自身所處的地位、擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)和應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用有十分清醒的認(rèn)識，要正確把握形勢，把科學(xué)監(jiān)管理念不折不扣地落實到食品藥品監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)。堅決杜絕濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等行為的發(fā)生。三、落實科學(xué)發(fā)展觀，要著力在農(nóng)村食品藥品監(jiān)管體制機制上下功夫、見成效增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是黨的十七大對全面建設(shè)小康社會在經(jīng)濟建設(shè)方面提出的要求，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要指針。由于農(nóng)村食品藥品監(jiān)管形勢較為復(fù)雜，加快農(nóng)村食品藥品監(jiān)管體制機制顯得格外重要，必須調(diào)動各方面的力量，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的作用，建立協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管的食品藥品安全監(jiān)管機制，才能做好農(nóng)村食品藥品監(jiān)管這項工作。全面開展以農(nóng)村為重點的食品藥品生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和專項整治。積極推進(jìn)農(nóng)村食品藥品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，加強食品藥品質(zhì)量檢驗、抽查力度，構(gòu)建農(nóng)村食品藥品安全網(wǎng)。要抓住農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品安全的薄弱環(huán)節(jié)，聯(lián)合衛(wèi)生部門開展醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥房建設(shè)，以此規(guī)范藥品購銷渠道，提高農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量；以農(nóng)村食品安全為重點，進(jìn)一步推進(jìn)和實施農(nóng)村群性宴席報告制度、農(nóng)村“鄉(xiāng)廚”培訓(xùn)管理制度，凡就餐人數(shù)50人以上的農(nóng)村群體性宴席均實行報告?zhèn)浒?，報告?zhèn)浒竷?nèi)容包括：就餐時間、就餐人員、場地衛(wèi)生條件、菜名清單、廚師健康狀況等。二要提高農(nóng)村食品藥品行業(yè)“第一責(zé)任人”的意識。食品藥品安全不僅需要政府的重視，也需要政府在如何提高企業(yè)自律意識上下功夫，運用市場規(guī)律，把企業(yè)對社會的食品藥品安全責(zé)任真正轉(zhuǎn)化為自我約束意識。把對食品藥品行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，適時舉辦各類培訓(xùn)，增強食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營者的法制觀念，強化食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)是食品藥品安全第一責(zé)任人的意識。三要搭建農(nóng)村食品藥品安全信息共享和技術(shù)平臺。建立食品藥品安全專家?guī)旌褪称匪幤钒踩u估制度，共享技術(shù)資源，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的農(nóng)村食品藥品安全評估和預(yù)警平臺，增強農(nóng)村食品藥品安全綜合監(jiān)管合力，及時分析農(nóng)村食品藥品安全形勢，對食品藥品安全問題力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。信息資源和技術(shù)資源的共享，不僅可以使各職能部門隨時了解當(dāng)前的食品藥品安全形勢，及時對農(nóng)村食品藥品安全進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，從整體上節(jié)約監(jiān)管成本，也有利于政府部門及時做出決策，把突發(fā)的、潛在的食品藥品安全風(fēng)險降至最小。二、目標(biāo)任務(wù)通過實施食品藥品放心工程和專項整治，使全鄉(xiāng)食品抽檢合格率達(dá)到97%以上，藥品質(zhì)量評價性抽驗合格率達(dá)到97%以上，人民群眾食品藥品安全感明顯增強，消費信心明顯上升。四、重點工作通過集中人力、物力、財力開展專項整治活動，嚴(yán)厲打擊各個環(huán)節(jié)的違法犯罪行為，全面提高我鄉(xiāng)食品藥品安全保障水平。（一）積極開展食品藥品安全專項整治 1．進(jìn)一步加強食品安全專項整治加強食品作坊、食雜店、餐館的食品安全整治和監(jiān)管，落實開辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨等名義銷售假冒偽劣食品等行為，防止假冒偽劣食品。3．進(jìn)一步加強流通環(huán)節(jié)食品藥品安全專項整治集中開展重點品種、重點區(qū)域、重點時段和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查。4．進(jìn)一步加強食品餐飲消費、藥品使用環(huán)節(jié)的專項整治 嚴(yán)格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全整治和監(jiān)管，依法取締無合法經(jīng)營資質(zhì)的餐館（攤點）。加強對學(xué)校、社區(qū)、建筑工地食堂和小餐館的整治和監(jiān)管，加強食品衛(wèi)生監(jiān)測和危險性評估工作，科學(xué)發(fā)布預(yù)警信息，減少食物中毒和其他食源性疾病對消費者的危害。（二）普及食品藥品安全宣傳教育 1．繼續(xù)推進(jìn)食品藥品安全知識進(jìn)農(nóng)村活動一是扎實開展食品藥品安全知識宣講活動。二是借助“大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)”平臺，在村委會和村食品藥品安全協(xié)管員或信息員的協(xié)助下，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)向每個行政村發(fā)放《食品安全知識讀本》（農(nóng)村版）和宣傳畫，以提高農(nóng)民科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平和健康飲食、用藥素質(zhì)。通過廣播電視網(wǎng)，采取固定時段插播科學(xué)種植養(yǎng)殖和科學(xué)飲食、用藥知識，宣傳食品藥品安全警示信息。2．繼續(xù)推進(jìn)食品藥品安全知識進(jìn)學(xué)?；顒右皇窍蛉l(xiāng)每所中小學(xué)校贈送《食品安全科普讀本》（學(xué)生版）等宣傳教育材料，并開展中小學(xué)食品藥品安全有獎?wù)魑幕顒?。并在條件許可的情況下，每所小學(xué)舉辦1—2場食品藥品安全科普知識講座。以“人人關(guān)注食品藥品安全，共同構(gòu)建平安和諧廣至”為主題，面向全鄉(xiāng)開展宣傳教育活動。（二）保障經(jīng)費，增加投入食品藥品安全是公共財政開支的重要內(nèi)容。（三）強化責(zé)任，落實到位各村委會、鄉(xiāng)直部門單位要制定出切實可行的實施方案，把工作任務(wù)分解到具體崗位，落實到人，建立工作臺帳；要積極開展食品藥品安全示范村委會創(chuàng)建活動，主動履行鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé)的職能，加強對食品安全監(jiān)管，實行群體性聚餐備案制；學(xué)區(qū)、派出所、衛(wèi)生院等部門要制定出誠信單位評定標(biāo)準(zhǔn)，積極開展食品藥品安全信用體系建設(shè)活動，同時要加強對示范村委會食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲、使用單位的指導(dǎo)規(guī)范，加大對食品藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，強化規(guī)范意識和自律意識，牢固樹立第一責(zé)任人的理念。食品藥品安全工作各成員單要確定一名負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)信息收集報告工作