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正文內(nèi)容

省兩辦-關(guān)于印發(fā)浙江省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法的通知范文大全-閱讀頁(yè)

2024-11-05 01:12本頁(yè)面
  

【正文】 計(jì)證據(jù)支持。第三十五條 本規(guī)定所稱直接責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任:(一)直接違反法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為;(二)授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為;(三)未經(jīng)民主決策、相關(guān)會(huì)議討論而直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),并造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果的行為;(四)主持相關(guān)會(huì)議討論或者以其他方式研究,但是在多數(shù)人不同意的情況下直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果的行為;(五)其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為。第三十七條 本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是指除直接責(zé)任和主管責(zé)任外,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。第三十九條 有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部管理監(jiān)督的相關(guān)要求運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,將其作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),并以適當(dāng)方式將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。第六章 附則第四十條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位,以及其他有關(guān)單位和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的職責(zé)、權(quán)限、法律責(zé)任等,本規(guī)定未作規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》和其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)機(jī)構(gòu)依法履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),按照干部管理權(quán)限開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),參照本規(guī)定組織實(shí)施。第四十二條 中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定,制定實(shí)施細(xì)則或者貫徹實(shí)施意見(jiàn)。第四十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。第五篇:黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》解讀201176 14:42:00 閱讀179 次第一章 總則【條文】第一條規(guī)定:“為健全和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)干部)的管理監(jiān)督,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和其他有關(guān)法律法規(guī),以及干部管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。制定依據(jù):《審計(jì)法》第二十五條,《審計(jì)法實(shí)施條例》第五十七條,干部管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定。(二)在微觀層面,《規(guī)定》的立法宗旨是健全和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作?!緱l文】第二條:“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括:(一)地方各級(jí)黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部;(二)中央和地方各級(jí)黨政工作部門(mén)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部;上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任部門(mén)、單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部,且不實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí),實(shí)際負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位常務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。制定依據(jù):《審計(jì)法》第二十五條、兩辦《暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則、《關(guān)于將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍擴(kuò)大到地廳級(jí)的意見(jiàn)》(審經(jīng)責(zé)發(fā)[2004]65號(hào))、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》《中共中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2009年工作要點(diǎn)》、(中辦發(fā)[2009]1號(hào))、《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2009]30號(hào))、《20092013年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》(中辦發(fā)[2009]39號(hào))、《中共中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2010年工作要點(diǎn)》(中辦發(fā)[2010]1號(hào))等。(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象為什么包括黨的領(lǐng)導(dǎo)干部?1.貫徹落實(shí)黨中央的有關(guān)要求。2.具有審計(jì)法律法規(guī)基礎(chǔ)。3.黨管干部工作的現(xiàn)實(shí)需要。(三)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部包括哪些?包括黨領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部,省委書(shū)記、省長(zhǎng),自治區(qū)主席,市委書(shū)記、市長(zhǎng),縣(區(qū))委書(shū)記、縣(區(qū))長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)等。人大主任、政協(xié)主席、紀(jì)檢委書(shū)記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在《規(guī)定》中沒(méi)有明確,依照《審計(jì)法》的規(guī)定,這些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于審計(jì)對(duì)象,但由于其所在單位具有特殊性,所以《規(guī)定》沒(méi)有提及,對(duì)其單位的經(jīng)濟(jì)管理狀況可以通過(guò)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。(五)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)干部分兩種情況,一種是該上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在兼任部門(mén)、單位不實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí),實(shí)際負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位常務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部為審計(jì)對(duì)象;一種情況是該上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在兼任部門(mén)、單位實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),應(yīng)對(duì)其范圍內(nèi)所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)?!緱l文】第三條規(guī)定:“國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有和國(guó)有控股金融企業(yè))的法定代表人。制定依據(jù):兩辦《暫行規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(中辦發(fā)[2009]26號(hào))、《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》(中辦發(fā)[2009]41號(hào))等。按照《規(guī)定》的規(guī)定,國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是指企業(yè)法定代表人,無(wú)論是董事長(zhǎng)、還是總經(jīng)理,誰(shuí)是法定代表人誰(shuí)就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象。(二)法定代表人是指依法代表企業(yè)法人行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的負(fù)責(zé)人?!薄踞屃x】本條是關(guān)于“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”內(nèi)涵的規(guī)定。(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任概念基本上沿用了《審計(jì)法》第二十五條的規(guī)定,但更加細(xì)化、清晰?!緱l文】第五條規(guī)定:“領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督?!薄踞屃x】本條是關(guān)于審計(jì)依據(jù)和審計(jì)方式的規(guī)定。(一)第一款規(guī)定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)依據(jù),并強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。(三)《規(guī)定》未對(duì)任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作明確規(guī)定,主要原因一是由于任前審計(jì)開(kāi)展的較少;二是對(duì)同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),下一任的任前往往是上一任的離任。【條文】第六條規(guī)定:“領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)依照干部管理權(quán)限確定。審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院總理批準(zhǔn)后實(shí)施。制定依據(jù):兩辦《暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則。這與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)有很大區(qū)別,財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)可以依照審計(jì)法、有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行審計(jì),而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只能依據(jù)干部管理權(quán)限確定。(二)第二、三款規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定的比較原則,對(duì)由誰(shuí)申報(bào)、由誰(shuí)實(shí)施沒(méi)有做出具體規(guī)定,需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)確定?!緱l文】第七條規(guī)定:“審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙、干涉,不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員。制定依據(jù):《審計(jì)法》第五條、第十五條。(二)有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法接受、積極支持和主動(dòng)配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。任何組織和個(gè)人不得以任何理由打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員?!薄踞屃x】本條是關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員保密義務(wù)的規(guī)定。(一)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保守秘密?!緱l文】第九條規(guī)定:“各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)保證審計(jì)機(jī)關(guān)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)所必須的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。制定依據(jù):《審計(jì)法》第十一條。(二)各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)保證必須的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。第二章 組織協(xié)調(diào)【條文】第十條規(guī)定:“各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)制度。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,與同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)合署辦公,負(fù)責(zé)日常工作?!薄踞屃x】本條是關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組織管理制度的規(guī)定。關(guān)鍵詞:各級(jí)黨委和政府、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議辦公室、內(nèi)設(shè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)、合署辦公、聯(lián)席會(huì)議辦公室主任、同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)或者同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等。(二)聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,與同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)合署辦公?!緱l文】第十一條:“聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是研究制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的政策和制度,監(jiān)督檢查、交流通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題?!薄踞屃x】第十一條、第十二條是關(guān)于聯(lián)席會(huì)議及其辦公室主要職責(zé)的規(guī)定。(一)細(xì)化了聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)?!緱l文】第十三條:“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行?!薄踞屃x】本條是關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃的規(guī)定。關(guān)鍵詞:有計(jì)劃地進(jìn)行、委托建議、計(jì)劃草案,本級(jí)政府行政首長(zhǎng)審定、審計(jì)工作計(jì)劃、組織實(shí)施等。(二)審計(jì)計(jì)劃制定的程序。這一規(guī)定體現(xiàn)了黨管干部的原則。2.經(jīng)聯(lián)席會(huì)議辦公室研究提出審計(jì)計(jì)劃草案。這一規(guī)定體現(xiàn)了行政首長(zhǎng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),而不能報(bào)請(qǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)審批。5.雖然《規(guī)定》中沒(méi)有明確國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)是否可以提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托建議,事實(shí)上,國(guó)資委對(duì)自己管轄的國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)可以提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托建議,同樣應(yīng)履行該套程序?!?【釋義】本條是關(guān)于審計(jì)內(nèi)容確定原則的規(guī)定。關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展,守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé),財(cái)政收支,財(cái)務(wù)收支,有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),真實(shí)、合法和效益。重點(diǎn)是要審計(jì)干部的守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況。體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法制性,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容必須依據(jù)《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》和本《規(guī)定》來(lái)確定?!薄踞屃x】本條是關(guān)于黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的規(guī)定。關(guān)鍵詞:財(cái)政收支、國(guó)有資產(chǎn)、政府債務(wù)、重要投資項(xiàng)目、直接分管部門(mén)監(jiān)管。(二)審計(jì)范圍涵蓋行政區(qū)劃內(nèi)的整個(gè)地區(qū)。”【釋義】本條是關(guān)于黨政工作部門(mén)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的規(guī)定。關(guān)鍵詞:預(yù)算執(zhí)行,其他財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支,重要投資項(xiàng)目,重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理制度,下屬單位監(jiān)管。(二)審計(jì)范圍涵蓋整個(gè)部門(mén)和單位?!薄踞屃x】本條是關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的規(guī)定。關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部控制制度、出資人監(jiān)管職責(zé)。(二)審計(jì)范圍涵蓋整個(gè)企業(yè)?!薄踞屃x】本條也是關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的規(guī)定。關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),經(jīng)濟(jì)工作方針政策和決策部署,重大經(jīng)濟(jì)決策,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,廉潔從政(從業(yè))。(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為什么不能僅限于財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)。2.具有審計(jì)實(shí)踐基礎(chǔ)。”【釋義】本條是關(guān)于審計(jì)對(duì)象由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任時(shí)如何確定審計(jì)內(nèi)容的規(guī)定。第四章 審計(jì)實(shí)施【條文】第二十條規(guī)定:“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,組成審計(jì)組并實(shí)施審計(jì)。(一)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,沒(méi)有審計(jì)計(jì)劃,不得實(shí)施審計(jì)。(二)審計(jì)項(xiàng)目由審計(jì)組負(fù)責(zé)實(shí)施。遇有特殊情況,經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。制定依據(jù):《審計(jì)法》第三十八條、兩辦《暫行規(guī)定》。(一)正常情況下審計(jì)通知書(shū)的送達(dá)。1.辦理緊急事項(xiàng)的。3.其他特殊情況?!緱l文】第二十二條規(guī)定:“審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)召開(kāi)有審計(jì)組主要成員、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位有關(guān)人員參加的會(huì)議,安排審計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)公示。制定依據(jù):審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。(一)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。明確了召開(kāi)進(jìn)點(diǎn)會(huì)的目的、時(shí)間和參加人員?!兑?guī)定》對(duì)公示時(shí)間和方式?jīng)]有做出詳細(xì)規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握,可以采用書(shū)面、網(wǎng)絡(luò)等媒體、會(huì)議等形式進(jìn)行公示均可,但需把握一定要讓需要公示范圍內(nèi)的人員方便的知道和了解?!薄踞屃x】本條是關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聽(tīng)取意見(jiàn)、了解情況的規(guī)定。關(guān)鍵詞:本級(jí)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位。(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的必經(jīng)程序。” 【釋義】本條是關(guān)于被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位或者原任職單位提供資料義務(wù)的規(guī)定。關(guān)鍵詞:被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位、其他有關(guān)單位、與履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的資料。(二)《審計(jì)法實(shí)施條例》對(duì)被審計(jì)單位提供的資料已經(jīng)做了詳細(xì)規(guī)定,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)不同,還需要被審計(jì)對(duì)象提供履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的述職報(bào)告?!緱l文】第二十五條規(guī)定:“被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并作出書(shū)面承諾。制定依據(jù):《審計(jì)法》第三十一條、《審計(jì)法實(shí)施條例》第二十八條。(一)實(shí)行雙承諾制度,即被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位都要進(jìn)行承諾。【條文】第二十六條規(guī)定:“審計(jì)機(jī)關(guān)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)時(shí),可以依法提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和單位予以協(xié)助,有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。制度依據(jù):《審計(jì)法》第三十七條。(一)《審計(jì)法》第三十七條的規(guī)定同樣適用于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),即公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅收、海關(guān)、價(jià)格、工商行政管理等機(jī)關(guān)。【條文】第二十七條規(guī)定:“審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)將審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告書(shū)面征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見(jiàn)。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn);10日內(nèi)未提出書(shū)面意見(jiàn)的,視同無(wú)異議。制定依據(jù):《審計(jì)法》第四十條。(一)本條是為了提高審計(jì)質(zhì)量而設(shè)定的。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位屬于必須征求意見(jiàn)的對(duì)象;本級(jí)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及本級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位屬于根據(jù)工作需要征求意見(jiàn)的對(duì)象。【條文】第二十八條規(guī)定:“審計(jì)機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序,對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議,出具審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告。制定依據(jù):《審計(jì)法》第四十一條、兩辦《暫行規(guī)定》第十二條等?!緱l文】第二十九條規(guī)定:“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告送達(dá)被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位?!薄踞屃x】第二十九條、第三十條是關(guān)于審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告送達(dá)對(duì)象的規(guī)定。(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)論性文書(shū),包括審計(jì)結(jié)果報(bào)告、綜合報(bào)告、專題報(bào)告等的送達(dá)對(duì)象分為兩類:1.必須送達(dá)的對(duì)象,包括本級(jí)政府行政首長(zhǎng)和委托審計(jì)的組織部門(mén)。3.將審計(jì)結(jié)果報(bào)告等結(jié)論性文書(shū)分為必須送達(dá)的對(duì)象和根據(jù)工作需要送達(dá)的對(duì)象,堅(jiān)持的是“各歸各途”的原則,強(qiáng)調(diào)的是要處理好黨委和政府的關(guān)系。向行政首長(zhǎng)送達(dá)審計(jì)結(jié)果報(bào)告由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),向本級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志送達(dá)由組織部門(mén)負(fù)責(zé)。以函的形式送組織部門(mén),抄送聯(lián)席會(huì)議其他成員單位。審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)處理的問(wèn)題,依法移送有關(guān)部門(mén)處理。制定依據(jù):《審計(jì)法》第三條、第四十一條。(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以下達(dá)審計(jì)決定,針對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)所在單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,對(duì)象是被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位,而不是領(lǐng)導(dǎo)干部本人。(三)當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行等其他審計(jì)事項(xiàng)合并一起進(jìn)行時(shí),出兩個(gè)審計(jì)報(bào)告,資金數(shù)額較大、性質(zhì)較嚴(yán)重等問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中反映;相同問(wèn)題及處理意見(jiàn)等,在其他報(bào)告反映。上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的復(fù)核決定和
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