【正文】 致富信息3054條，技術服務5262次，幫助解決實際問題2040件。各級黨組織積極為培養(yǎng)對象請專家、聘教授，幫助培養(yǎng)對象論證和篩選發(fā)展項目。僅市級“三向培養(yǎng)”對象新上和擴大的928個項目中，有752個是在幫扶人幫助下選定的。市委組織部與市信用合作社聯(lián)合下發(fā)了《農村“三向培養(yǎng)”對象辦理信用貸款實施意見》，以黨組織的信譽擔保，對缺少發(fā)展資金的培養(yǎng)對象，提供不用抵押、不用聯(lián)戶擔保的1萬元以內信用貸款，同時，市農發(fā)局、扶貧辦協(xié)調，在農業(yè)科技項目下擺和資金配套時向“三向培養(yǎng)”對象傾斜。第三、科學管理，跟蹤監(jiān)督，保證培養(yǎng)質量。一是規(guī)范管理。去年底市縣組織部門共同出資20萬，為全市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員配備了專用電腦，推進了“三向培養(yǎng)”對象檔案管理的現(xiàn)代化。市委常委、組織部長湯毅同志十分重視這項工作，去年7月21日到清原縣分別走訪了南口前鎮(zhèn)王家堡村培養(yǎng)對象王建民、趙忠軍和英額門鎮(zhèn)椽子溝村的徐恩國，并對“三向培養(yǎng)”工作提出了具體要求。去年10月份，專門召開了全市“三向培養(yǎng)”工程拉練會，實地察看了26個培養(yǎng)對象的產業(yè)項目，召開8次座談會，真正把培養(yǎng)對象“抓到人頭、抓到地頭，抓到心頭”。第四、創(chuàng)新方法，積極宣傳，推動工作健康發(fā)展。市委組織部推廣了一些縣區(qū)聯(lián)系卡、走訪談話制度和為培養(yǎng)對象配備一書一盤一卡一刊（一本致富書籍、一套實用技術光盤、一張聯(lián)系卡、一套新農業(yè)雜志）等創(chuàng)新做法。全市各級黨組織十分重視宣傳工作，充分利用各種媒體，廣泛宣傳“三向培養(yǎng)”工程的意義目標、內容措施，宣傳“三向培養(yǎng)”工作中涌現(xiàn)出的典型、經驗和成果，使廣大農村黨員干部和群眾了解“三向培養(yǎng)”，接受“三向培養(yǎng)”，支持并參與“三向培養(yǎng)”。從培養(yǎng)效果上看，2004年，**市3528名“三向培養(yǎng)”對象中，有3351名發(fā)生變化，其中2680名變化明顯。507名向黨員培養(yǎng)的致富能手中，有163人加入了黨組織，306人列為入黨積極分子；316名向致富能手培養(yǎng)的黨員中，286人致富有成，110人達到或接近致富能手標準；216名向村組干部培養(yǎng)的黨員致富能手中，有86人進入村級“兩委”班子。去年，市委組織部又下發(fā)了《關于評選市級優(yōu)秀黨群共同致富專業(yè)區(qū)的通知》，全市評出9個優(yōu)秀專業(yè)區(qū)，市委組織部統(tǒng)一掛牌，進一步發(fā)揮了帶動作用。比如，**縣石文鎮(zhèn)三家子村共產黨員趙宏國，在黨群共富專業(yè)區(qū)中任技術員，他毫無保留地為種植戶選址建棚、提供信息、技術指導、無償運輸，促進了專業(yè)區(qū)的發(fā)展。趙宏國還帶頭更新品種、成立協(xié)會，現(xiàn)在專業(yè)區(qū)內有8名黨員，2名積極分子，81戶農戶。近年來，針對農村無職黨員發(fā)揮作用缺舞臺、黨組織對黨員管理缺抓手、黨員先進性難體現(xiàn)等問題，市委下發(fā)了《關于開展無職黨員設崗定責工作的通知》，在全市農村無職黨員中開展設崗定責活動，給黨員發(fā)揮作用提供舞臺。全市23856名農村無職黨員中，除老弱病殘、長期在外不便參加活動外，11689名黨員上崗履職，上崗率達82，兩年來，收集民意14125條，為群眾辦實事好事12536件，調節(jié)各類糾紛1720余起，為群眾提供致富信息2312條，幫助發(fā)展項目8156個，廣大農民黨員在實踐中經受鍛煉，保持了先進性。一是選樹好典型。各級黨組織加大培養(yǎng)和選樹力度，努力擴大典型群體，豐富典型內涵。他們的事跡影響和帶動了一大批黨員和群眾，成為推動全市各項事業(yè)發(fā)展的思想動力和智力源泉。市委加大了宣傳力度，通過召開先進人物座談會、事跡報告會、報告團巡回演講、制作畫冊、成果巡展、播放電教片等多種方式，廣泛宣傳了先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員的先進事跡，進一步擴大典型的社會影響力。特別是市委抓住“為民、務實、清廉”的農村基層干部趙景順這一先進典型，作為保持共產黨員先進性教育的好教材，組織趙景順先進事跡報告團，在市直機關和七個縣區(qū)巡回報告，收到了良好效果。二、幾點啟示和建議**市采取切實可行的措施，認真抓好農村基層組織建設工作，幾個方面的作法對推動全省的工作，有重要的借鑒意義。一個城市要想協(xié)調發(fā)展，必須重視農村，農村要想發(fā)展，必須重視和加強基層組織建設。他們每年市委常委會都議一次農村基層組織建設工作，市委書記、副書記掛帥“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領導小組正副組長，在整個基層組織建設中突出農村板塊，都是比較好的措施。抓好農村黨建，必須要咬住基層，夯實基礎。因此，我們要按照“五個好”村黨支部目標，進一步抓好農村黨支部建設，把重點放在夯實基礎上。在調查中我們感到，**市在貫徹落實中央和省委一系列部署上，行動迅速，不打折扣。但他們最大的特點，是富于創(chuàng)新。**市的“三向培養(yǎng)”工作，把培養(yǎng)農村人才、黨員和干部三支隊伍融為一體，形成了一整套經驗，值得全省各地學習。加強農村基層組織建設，要善于運用典型來推動工作。**市委明確要求各級黨組織要層層選樹典型，年年要有新典型，典型要立得住、叫得響，這也是他們推動農村基層組織建設上水平的基本方法之一。要結合農村保持共產黨員先進性教育，在全省樹立、培養(yǎng)和宣傳一批忠實實踐“三個代表”重要思想，在農村基層組織建設中做出突出成績的先進集體和優(yōu)秀個人，堅持用典型引路，在全省農村形成一個學先進、爭先進、創(chuàng)一流的良好氛圍。近年來，市委按照中央和省委的部署，堅持以“三個代表”重要思想為指導，圍繞振興老工業(yè)基地、全面建設小康社會的奮斗目標，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為主線，以“三向培養(yǎng)”工程為重點，大力加強農村基層組織建設，有力地促進了全市農村經濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。具有鮮明特色的工作有以下幾個方面：各級黨組織重視，把農村基層組織建設放在了重要位置市的各級黨組織確實重視農村基層組織建設工作，市委感到，雖然是老工業(yè)基地，但農村地域大、覆蓋廣，要實現(xiàn)全面建設小康社會、構建和諧的目標，必須首先在農業(yè)和農村經濟發(fā)展上取得新突破，加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展，抓好農村基層組織建設不僅對促進農村發(fā)展穩(wěn)定意義重大，對全市整體的健康快速發(fā)展也具有決定性作用，必須不遺余力，常抓不懈。各級黨組織認真落實抓農村基層組織建設的責任制，強調領導干部親自抓。市委各常委還分別在各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立了工作聯(lián)系點，具體指導“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。各縣區(qū)也都成立了相應的領導機構，縣區(qū)委書記擔任第一責任人，黨員領導干部包鄉(xiāng)掛村，建立縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部聯(lián)系點542個。各縣區(qū)還健全和完善了例會、督察、考評等創(chuàng)建制度，做到有思路、有安排、有檢查。緊緊抓住基層不放松，夯實基礎市加強農村基層黨組織建設的一個顯著特點是突出重點抓支部，集中力量筑堡壘，通過抓基層、打基礎，強根固本，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在農村，把加強黨支部建設與發(fā)展農村經濟、促進農民致富奔小康緊密結合在一起，相互促進。一些縣區(qū)還實行縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬站所和后備干部“四級”包村整頓制度，幫助村里找癥結，建班子，抓管理，找路子，促進村黨支部建設。加大對支部建設的投入，效果也比較明顯。目前，全市農村黨組織活動場所達到541個，100平方米以上的活動場所達到327個。做到了農村基層黨組織辦公有場所，宣傳有陣地。該市在提高農村基層干部素質上，主要抓三項工作：抓選拔。通過公布崗位、民主推薦、提出人選，組織考察，常委會票決的程序，公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員。有針對性地加強干部交流，把強鄉(xiāng)的干部派到弱鄉(xiāng)任職，以強帶弱，把弱鄉(xiāng)的干部派到強鄉(xiāng)鍛煉。全面推行了村黨支部書記“兩推一選”，使一批年富力強、有經濟頭腦、素質較高的年輕干部當上了村里的“領頭雁”。市委組織部專門下發(fā)《市村級黨組織換屆選舉工作實施細則》，重點把致富能力強、示范帶動作用突出的能人，選拔進入村班子中來。積極推進村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，目前全市“一肩挑”的村達到95個，占%，村“兩委”成員交叉任職948人，占25%。市委比較重視村級后備干部隊伍建設，確定了村級后備干部4028名。去年換屆后，有130名農村后備人才進行了村班子，占新進班子總數(shù)的70%以上。市各級黨組織特別注重教育培訓農村基層干部，把培訓干部作為“素質工程”的一項重要內容，采取分級負責、分層辦班、因地制宜、因人施教的辦法，著力提高農村基層干部的組織領導能力，帶領群眾調整產業(yè)結構、發(fā)展經濟的能力，執(zhí)行政策、依法辦事的能力，處理農村復雜問題和矛盾的能力。市委負責培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部，全市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，每兩年輪訓一次，每次培訓20天左右。二是正規(guī)化學歷教育。與省委黨校、沈陽農業(yè)大學、職業(yè)技術學院等建立了聯(lián)辦關系。新賓縣1999年創(chuàng)辦農村基層干部學校，從高中畢業(yè)生、復員軍人、致富能手中招收學員，學制2年。三是農村致富技術培訓。等方式根據各地主導產業(yè)項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委則依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員活動室，圍繞主導產業(yè)和重點項目，采取集中授課、召開現(xiàn)場會、技術交流、外出參觀考察、黨員電化教育等方式，請農業(yè)技術人員講解或讓致富能手做現(xiàn)身說法，全市累計發(fā)放科技資料20多萬份，發(fā)放書籍2萬余冊。四是域外培訓。清原縣、新賓縣、縣、順城區(qū)紛紛把培訓基地建在域外，先后組織500多名鄉(xiāng)村干部到北京、天津、山東、江蘇等地學習，讓他們開眼界、學經驗、找差距，使基層干部求發(fā)展、抓項目的勁頭十足。比如，縣組織村干部到東港市、北寧市學習農業(yè)產業(yè)化經驗，回來后石文鎮(zhèn)、哈達鎮(zhèn)的村干部引進草莓種植項目，每棚草莓收入近萬元，比同期其它品種增收3000多元。對選拔上來的優(yōu)秀農村基層干部，各級黨組織采取各種措施，嚴管理、嚴考核，促其發(fā)揮作用。考核時不僅聽取機關干部意見，還聽取農民群眾的反映，并把考核結果在一定范圍內公示，接受群眾監(jiān)督。每年考核干部，優(yōu)秀的給予表彰獎勵，對不作為的干部，責令辭職。新賓縣開展了“村干部踐諾半年評”活動，村干部半年向黨員和村民代表述職，匯報履行崗位職責情況，然后投票測評，這種方法有力地加強了村干部管理和監(jiān)督，促進了村干部想事、干事和按規(guī)矩辦事。農村基層組織的作用發(fā)揮得如何，直接關系黨的基層組織戰(zhàn)斗力，關系到黨的群眾基礎和黨的形象，關系到經濟社會改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。具體來講，農村基層組織建設要緊緊圍繞“帶領群眾發(fā)展經濟、維護農村社會穩(wěn)定、落實黨在農村的各項政策”三項主要任務，把目標放在鞏固黨在農村執(zhí)政地位上，把核心放在保持黨員的先進性上，把重點放在發(fā)展經濟上，把著力點放在工作模式的創(chuàng)新上，不斷探索新途徑，建立新機制。農村黨員干部素質的高低、基層黨組織發(fā)揮作用的狀況如何，直接關系到黨的路線方針政策的貫徹落實，關系到改革開放和經濟建設的大局。二、加強領導班子建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三、健全制度，落實責任，逐步實現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化。要強化上級黨組織對基層黨組織的領導責任制和檢查督促制，積極推行黨支部工作目標化管理，并以此為依據，對黨支部工作進行檢查和考核，切實做到“兩手抓、兩手硬”，確保黨建工作和經濟工作兩促進、雙豐收。要嚴格堅持和落實“三會一課”制度，嚴格黨的紀律和組織制度。五、加強教育培訓，增強基層黨員的先鋒模范帶頭作用。要結合農村實際，有針對性地對農村黨員進行民主法制、市場經濟知識和法律知識的教育和實用科技的培訓，不斷提高基層黨員的知識文化水平，使黨員素質不斷提高，基層黨組織的實力不斷增強，黨員的先鋒模范作用在經濟建設和社會發(fā)展中得到充分發(fā)揮。在發(fā)展黨員的具體工作實踐中，一是要嚴格堅持標準，二是要規(guī)范發(fā)展黨員程序，三是要嚴把預備黨員轉正關。要進一步貫徹落實各級黨委、黨群部門、黨委領導聯(lián)系農村黨建工作制度，注重從黨建聯(lián)系點黨支部中總結經驗、樹立典型，充分發(fā)揮榜樣的力量，以點帶面，總結推廣好的經驗，不斷促進農村基層黨建工作上水平、上臺階。要引導群眾學習和掌握民主決策、民主管理的程序和方法，依法正確行使民主權利；不斷規(guī)范農村基層黨組織對村務工作的領導，使村支部和村委會兩套班子關系實現(xiàn)良性化，發(fā)揮整體合力，共同致力于基層組織建設和經濟建設。要深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)新活動載體，在“聯(lián)”這個基礎上下功夫，在“創(chuàng)”這個關鍵環(huán)節(jié)上求突破，繼續(xù)推行和完善“素質教育工程”和“黨員領導干部講黨課”制度，深入貫徹實施好“云嶺先鋒”工程建設，緊緊圍繞經濟建設這個中心，求創(chuàng)新、求規(guī)范、求實效，使基層黨建工作不斷取得新的進展.