【正文】 重大項(xiàng)目在許可證辦理、計量、質(zhì)量、特種設(shè)備安全檢測等方面按照先服務(wù)后監(jiān)督的原則，事前主動開展服務(wù)，落實(shí)專人到企業(yè)指導(dǎo)，特事特辦，全程跟蹤服務(wù)；要在法律許可范圍內(nèi)最大程度的減少對這些企業(yè)不必要的檢查和減免各種收費(fèi)，既要讓企業(yè)的各種行為符合國家有關(guān)質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，又不增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。（一）深入學(xué)習(xí)發(fā)動，動員全局力量，形成集中治理軟環(huán)境的強(qiáng)大合力。（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。局黨組成員、副局長和局黨組成員、紀(jì)檢組長分別為第二責(zé)任人，對治理工作負(fù)具體責(zé)任，具體抓好分管部門的整治工作；各股、室、隊(duì)負(fù)責(zé)人是所承擔(dān)的職能職責(zé)整治任務(wù)的具體負(fù)責(zé)人，要將所承擔(dān)的整治任務(wù)制定措施，落實(shí)責(zé)任，力求目標(biāo)明確，任務(wù)具體，責(zé)任到崗，項(xiàng)目到人，成果到位。各股室每周向局軟環(huán)境整治辦公室報送至少1篇信息，局軟環(huán)境整治辦公室將針對整治活動的各個環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，將我局整治情況及時向市軟環(huán)境整治辦報送?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展軟環(huán)境建設(shè)活動開展情況匯報如下：一、基本情況（一）精心組織準(zhǔn)備主要開展四項(xiàng)活動：成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。召開動員大會。9月5日下午，召開了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動動員大會，向廣大干部職工傳達(dá)縣委、縣政府關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的有關(guān)文件精神，并對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行全面動員和安排。9月7日，全鎮(zhèn)干部職工認(rèn)真組織以“促進(jìn)思想解放，營造良好環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的軟環(huán)境建設(shè)學(xué)習(xí)交流討論會。會上，軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長周應(yīng)軍同志對深化軟環(huán)境建設(shè)工作提出“一二三五”工作思路，即一是確定一個目標(biāo)，全面提高機(jī)關(guān)工作效率和行政效率。三是實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:分權(quán)向分事轉(zhuǎn)變，后臺向前臺服務(wù)轉(zhuǎn)變，議事向做事轉(zhuǎn)變。向社會作出服務(wù)承諾。同時，各村居、站所就優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)制定了服務(wù)承諾書，并抓好服務(wù)承諾的兌現(xiàn)和落實(shí)工作。（二）工作準(zhǔn)備扎實(shí)有力制定了“動員部署、征集意見、召開專題民主生活會、制定整改方案和通報民主生活會情況”五個步驟的工作計劃，從上至下帶動全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。9月10日，召開自查自糾階段工作動員會，對學(xué)習(xí)教育階段進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對本階段進(jìn)行了工作安排和部署。由于服務(wù)對象較為分散，從9月11日起，辦公室采取發(fā)放征求意見表的形式先后向14個村（居）、22個鎮(zhèn)直單位、4個企業(yè)發(fā)放了40份調(diào)查問卷表，廣泛征求各方面人士對開展軟環(huán)境建設(shè)活動的意見和建議。在收回的34份中，思想觀念滿意的有28份，%，基本滿意的6份，%；服務(wù)態(tài)度滿意的有30份，%，基本滿意的4份，%；工作作風(fēng)滿意的有29份，%，基本滿意的5份，%；依法行政滿意的有25份，%，基本滿意的9份，%；辦事效率滿意的有26份，%，基本滿意的8份，%；廉潔自律滿意的有32份，%，基本滿意的2份，%。形成《〈xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動調(diào)查問卷表〉匯總情況》由主要領(lǐng)導(dǎo)及時向xx鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了反饋。9月13日，經(jīng)過充分準(zhǔn)備，召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。制定整改方案。整改方案的內(nèi)容突出“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念；突出工作重點(diǎn)、營造一流軟環(huán)境；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率”三個方面，共包括8項(xiàng)具體內(nèi)容，分為短期整改、中期整改和長期整改三個階段，能夠自行解決的，立即進(jìn)行解決；對不能立即解決的問題，向群眾作了解釋；需要長期努力的，作了早安排。通報民主生活會和整改措施的情況。（三）集中建設(shè)初步顯成效認(rèn)真制定了工作計劃，9月15日上午召開動員會，對自查自糾階段進(jìn)行總結(jié)，對本階段工作進(jìn)行部署，并結(jié)合各村（居）、站所實(shí)際開展具體工作。凡是與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息（除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外），都如實(shí)進(jìn)行公開。截至10月10日，全鎮(zhèn)各村（居）、鎮(zhèn)直各單位的職責(zé)權(quán)限、辦事準(zhǔn)則依據(jù)、辦事時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、重大事項(xiàng)的辦理結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責(zé)任追究辦事程序等內(nèi)容共計向社會公開126項(xiàng)。在甸陽衛(wèi)生院、國稅分局、各便民服務(wù)代辦點(diǎn)建立了鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點(diǎn)共16個，定期或不定期采取問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、召開座談會等形式，對機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能進(jìn)行監(jiān)測，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境的改善。xx鎮(zhèn)項(xiàng)目辦牢固樹立了“爭分奪秒、刻不容緩”的意識，結(jié)合落實(shí)國家、省市縣的項(xiàng)目規(guī)劃，密切配合，形成合力，依法依規(guī)，不斷創(chuàng)新項(xiàng)目爭取方式，著力推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。平安鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)。規(guī)范收費(fèi)行為。針對“亂罰款”、“亂攤派”行為，我鎮(zhèn)有關(guān)部門通過開展對工作人員的教育、培訓(xùn)共16次，提高相關(guān)人員的意識，限制行政執(zhí)法人員自由裁量權(quán)，逐步取消手工填寫罰款數(shù)額的罰款方式。按照中央省市縣的部署及要求，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)2011年 7月“小金庫”專項(xiàng)治理工作按照分級負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)的原則，結(jié)合位實(shí)際，全面深入推進(jìn)了各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的“小金庫”專項(xiàng)治理工作。xx鎮(zhèn)政府了2塊宣傳欄，各村（居）、二級站所制作了10塊宣傳欄結(jié)合“四比四促”活動向公眾宣傳xx鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作的政策、各項(xiàng)舉措，使環(huán)境觀念、環(huán)境教育深入到社區(qū)、農(nóng)村、公共場所、窗口單位等，使軟環(huán)境建設(shè)的重要性深入人心。派出所、稅務(wù)、工商、衛(wèi)生院、民政辦、勞保所、計生辦、黨政辦等窗口單位圍繞“群眾利益無小事”這一主旨，進(jìn)行承諾共9項(xiàng)，其中：在政策、法規(guī)規(guī)定的辦事時限方面的承諾8項(xiàng)；所有窗口單位均公開承諾1項(xiàng)，應(yīng)收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一按最低限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1強(qiáng)化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。一是我鎮(zhèn)建立健全了糾風(fēng)工作責(zé)任制；二是完善了管理制度，通過開展教育、培訓(xùn)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)解決損害群眾利益不正之風(fēng)的情況。一是建立快速反應(yīng)機(jī)制。二是建立人大、政協(xié)監(jiān)督檢查機(jī)制。三是建立和完善群眾監(jiān)督機(jī)制。四是建立軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任制。把加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)列入重要議事日程和工作考核內(nèi)容。對涉軟督辦事項(xiàng)，由鎮(zhèn)軟環(huán)境辦公室牽頭，分解立項(xiàng)，相關(guān)部門按照職責(zé)范圍和分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同辦理；對任務(wù)交叉或涉及幾個部門的督辦事項(xiàng)，由主辦單位和協(xié)辦單位共同辦理。每季度召開一次企業(yè)座談會，每季度通過向企業(yè)發(fā)放問卷了解軟環(huán)境工作中存在的問題，每半年企業(yè)對鎮(zhèn)直各單位進(jìn)行一次評分。三、下一步工作思路針對以上存在的問題，我鎮(zhèn)制定了下一步的工作思路：一是深化軟環(huán)境建設(shè)。二是抓好整改，使干部長期受教育。各村（居）、站所要圍繞落實(shí)整改方案，根據(jù)近期、中期、長期整改的問題，制定工作計劃和方案。四是用工作成果倒逼，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追