【正文】 婚育情況證明。要提醒的是，以上材料中的結(jié)婚證、居民身份證、居民戶口簿核查原件留存復(fù)印件第四篇：政策解讀單獨(dú)二孩政策政策解讀：河南“單獨(dú)二孩”通過審議 最快4天能申請2014年05月30日 06:19來源：河南商報(bào)作者：齊亞瓊 鄭筱倩新聞通氣會(huì)現(xiàn)場。啥時(shí)能領(lǐng)證，需要啥手續(xù)，河南商報(bào)也一一為你梳理。省衛(wèi)計(jì)委黨組副書記、副主任劉紹杰說，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和上級(jí)精神，我省明確，獨(dú)生子女一般指夫婦生育或合法收養(yǎng)的唯一存活子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且沒有生育子女的。如何申請領(lǐng)取二孩生育證劉紹杰說，二孩生育證是合法生育第二個(gè)子女的重要法律憑證，也是行政許可的證照形式。我省“雙獨(dú)二孩”政策放開后，一些雙獨(dú)家庭反映申請二孩生育證時(shí)程序繁瑣。材料準(zhǔn)備齊后，需提交到女方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處，經(jīng)審核后，報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)并發(fā)證?！蓖趿⒂⒄f，也就說最長需要45天就可以領(lǐng)到二孩生育證，如果材料齊全，也可能當(dāng)場就能辦結(jié)?！八奶靸?nèi)有望發(fā)布并實(shí)施，到時(shí)單獨(dú)家庭即可提出二孩申請。按照“雙獨(dú)二孩”的規(guī)定，二孩生育證審批表一是在河南人口網(wǎng)下載后填寫，二是到夫妻任何一方戶籍地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或村（居、社區(qū)）委會(huì)領(lǐng)取后填寫。“雙獨(dú)二孩”政策已經(jīng)發(fā)布兩年多，但仍有讀者反映申辦二孩生育證時(shí)遇到障礙。另外，雖然原省衛(wèi)生廳和計(jì)生委已經(jīng)組建省衛(wèi)計(jì)委，但市縣未完成合并的，仍先到計(jì)生部門申領(lǐng)。劉紹杰說，原《條例》規(guī)定了再生育的夫妻，女方應(yīng)有4年以上生育間隔時(shí)間，但28周歲以上者除外，簡稱“28間隔”。就河南來說，按女方27歲生育第二個(gè)子女推算，當(dāng)前產(chǎn)生的生育堆積為35萬對(duì)，如果這些單獨(dú)夫妻都在政策啟動(dòng)后集中在一兩年內(nèi)生育，可能短期內(nèi)對(duì)人口出生影響較大，給衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來一定的壓力。搶生搶孕是否要處罰劉紹杰說，根據(jù)《條例》第五十六條規(guī)定：“本《條例》施行以前，違反計(jì)劃生育政策法規(guī)規(guī)定，已按當(dāng)時(shí)政策法規(guī)作出處理決定的繼續(xù)有效；尚未處理的，按本《條例》規(guī)定處理。對(duì)于《條例》公布之時(shí)已經(jīng)懷孕但并未生育的單獨(dú)家庭，可不征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，但因違反生育證管理規(guī)定，生育第二個(gè)子女的，處500元以上2000元以下罰款。生了二孩，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)咋辦很多人關(guān)心如果再生一個(gè)，以前領(lǐng)的獨(dú)生子女費(fèi)還用不用退還？劉紹杰說，《條例》第二十條規(guī)定，獲得批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女的，應(yīng)“簽訂計(jì)劃生育合同書，退回‘獨(dú)生子女父母光榮證’和已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和其他獎(jiǎng)勵(lì)”?！啊稐l例》實(shí)施后，我們將根據(jù)各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待的主體、標(biāo)準(zhǔn)、來源，與相關(guān)部門一起研究制定具體的操作辦法。以鄭州市為例，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于20元。根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委等五部門有關(guān)規(guī)定，自2014年起，將獨(dú)生子女三級(jí)以上殘疾或死亡，不再生育或收養(yǎng)子女，且女方年滿49周歲的夫妻的特別扶助金的標(biāo)準(zhǔn)分別提高到：城鎮(zhèn)每人每月270元、340元，農(nóng)村每人每月150元、170元。據(jù)悉，目前，我省各省轄市城鎮(zhèn)三無老人、農(nóng)村五保老人的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不一。劉紹杰說，三大保障措施是新《條例》的最大亮點(diǎn)，三種政策可以疊加，這樣，鄭州失獨(dú)父母每月最少可領(lǐng)2392元。這樣算下來，他們倆每個(gè)月至少可以領(lǐng)取2392元。填寫“二孩生育證審批表”。“二孩生育證審批表”需經(jīng)夫妻雙方單位或戶籍地村（社區(qū)、居）委會(huì)簽署核實(shí)意見。經(jīng)相關(guān)部門簽署核實(shí)意見的“二孩生育證審批表”；夫妻雙方身份證、結(jié)婚證（再婚的還需提供原離婚判決書或調(diào)解書、協(xié)議書、離婚證）；夫妻雙方及子女戶口簿（或提供子女的相關(guān)證明材料）；單獨(dú)一方生母（養(yǎng)母）單位或戶籍地村（社區(qū)、居）委會(huì)出具的結(jié)婚且只生育（收養(yǎng)）一個(gè)孩子證明，獨(dú)生子女父母離異或再婚的，同時(shí)提供生父(養(yǎng)父)所在單位或村民（社區(qū)、居）委會(huì)出具的相關(guān)證明；夫妻近期2寸免冠合影照5張。申請人將上述材料提交女方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處，經(jīng)審核后，報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)并發(fā)證?！痹黾右豢?，作為第二款：“本條例所稱軍隊(duì)人員，包括現(xiàn)役軍人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及由軍隊(duì)管理的離(退)休人員?！钡谝豢畹?六)項(xiàng)修改為：“機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員配偶是農(nóng)村居民，符合女方戶籍所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的生育第二個(gè)子女條件的。”第三款修改為：“師(旅)級(jí)單位計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組在接到育齡夫妻生育第二個(gè)子女的申請后，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)予以批復(fù)?！比⒌谑鍡l修改為：“再婚家庭雙方再婚前累計(jì)已有兩個(gè)子女，申請?jiān)偕粋€(gè)子女的，必須符合女方戶籍所在省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定，并取得女方戶籍所在地的生育證明或者生育服務(wù)證，經(jīng)師(旅)級(jí)單位計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，報(bào)軍級(jí)單位計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，方可再懷孕生育一個(gè)子女?！蔽?、第十九條修改為：“軍隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)研究，有條件的，經(jīng)過批準(zhǔn)可以開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)。提倡無生育第二個(gè)子女意愿或者已生育兩個(gè)子女的育齡夫妻選擇以長效為主的避孕措施。增加產(chǎn)假期間的工資和福利待遇按照產(chǎn)假的規(guī)定執(zhí)行?！痹黾右豢睿鳛榈谌睿骸澳蟹綖檐婈?duì)人員，夫妻異地居住、享受探親假的，在女方分娩當(dāng)年給予護(hù)理假15天。當(dāng)事人是軍隊(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員的，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予處分?！吨袊嗣窠夥跑娪?jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)