【正文】 的執(zhí)政能力建設，推動和諧社會創(chuàng)建進程；抓典型、樹樣榜、加速推進基層正規(guī)化建設。在04年相繼開展的專項整治基礎上，致力鞏固每一項成果，務求取得顯著成效。要通過實施一系列整容工程，創(chuàng)建更多文明樣板路、示范點，實施“精品”戰(zhàn)略，逐步將工作重心從治臟、治亂、治差轉移到做優(yōu)、做靚、做美、做出特色上來，從而創(chuàng)出＊＊＊城管執(zhí)法的品牌，推進城管執(zhí)法工作跨越式發(fā)展。要通過市委、市政府出臺政策，發(fā)布政令，強化城管委的職能與作用，加強協(xié)調，進一步明確細化各部門、各級政府和基層組織的城管職責與義務，構建二級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡的城管體系，形成縱到底、橫到邊，政府、部門、組織各負其責，齊抓共管的社會化管理格局。（四）堅持創(chuàng)新，提升效能。針對目前亂擺賣久治不愈、“牛皮癬”難以根治、泥頭車難抓難管、亂停亂放缺乏出路、馬路開挖永無止境、市政設施盜損嚴重等一系列問題困擾，必須敢于面對，大膽創(chuàng)新，從機制、方法、手段等方面著眼，從源頭治理方面著手，用集體智慧求真務實，發(fā)動市民獻計獻策，采取高招絕招，多用良藥猛藥，務求獲取城管執(zhí)法的最大功效第三篇：城管行政執(zhí)法局工作總結真抓實干銳意進取sO100不斷開創(chuàng)城管執(zhí)法工作新局面＊＊＊市城管行政執(zhí)法局二○○四工作總結2004年是＊＊＊飛速發(fā)展之年，也是＊＊＊城管執(zhí)法局組建新隊伍、推進新實踐、展示新形象、開創(chuàng)新局面的一年。主要工作及成效一、堅持宣傳引導，始終把工作的著力點放在增強市民城管法制意識上城市管理單靠城管執(zhí)法部門是遠遠不夠的，關健在于形成良好的城管執(zhí)法社會氛圍。（一）多措并舉，營造氛圍。采用多種形式營造氛圍，促進城管行政執(zhí)法工作的開展。正式掛牌上路執(zhí)法當天，與市政府新聞辦聯(lián)合組織盛市40多家新聞媒體舉辦了新聞發(fā)布會，并在掛牌儀式后組織媒體對執(zhí)法人員上路巡游展示形象活動進行了系列報道。在市、區(qū)局兩級網(wǎng)站開設“政務動態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“投訴咨詢”、“專項整治”等十多個欄目，創(chuàng)辦執(zhí)法《簡報》等，同時印制大量的宣傳單張由一線隊員上門派發(fā)，并投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片，分別在＊＊＊電視臺和五區(qū)有線電視滾動播出，開辟了報刊宣傳專欄，聯(lián)合《＊＊＊日報》在民生版定期推出《共建美好家園》欄目，采取以案說法的形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識，形成了以電臺、電視、報紙和自辦《簡報》、網(wǎng)站、傳單為載體的多層次、多渠道、全方位宣傳陣地，針對不同時期的中心任務，將執(zhí)法職能、方針政策、城管法規(guī)、執(zhí)法程序和處罰標準等內容向全社會進行廣泛的宣傳教育。上路執(zhí)法的第一個月，我們在適應期開展了“宣傳教育月”活動。在盛市新聞媒體組稿700多篇進行法制宣傳；利用電臺、網(wǎng)站與市民直接對話，提供執(zhí)法咨詢和服務，年底我局被市委、市政府評為“民生報道最佳互動單位”。二、堅持強根固基，始終把工作的關鍵點放在加強執(zhí)法隊伍建設上開展相對集中行政處罰權工作，隊伍是基礎，始終不逾地抓好隊伍建設，是搞好行政執(zhí)法的關鍵。首先確立了“建一流隊伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績”的建隊標準，其次確定了“頭年打基礎，二年見成效，三年上水平”的近期目標與努力方向。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，我們有步驟、分階段地抓好局的構建工作。一是認真調研，促進市及禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局的籌建。二是選好配強中層干部，嚴格招錄公，一項一項抓落實，一步一步求提高，收到了較好效果。從全市開展兩次執(zhí)法案件檢查結果看，總體效果令人滿意。這一舉措對提高執(zhí)法效能，提高城市管理質量，提高依法治市水平發(fā)揮著決定性作用。立案查處市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、城市規(guī)劃、城市綠化、工地噪聲和飲食服務業(yè)污染、無照商販、亂占道等方面的行政處罰案件3,6874件，勸導教育各類違法行為35,0480件。工作中，我們以“群眾滿意不滿意”為標準，從市民群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題入手，全面履行職責，深入開展了市容環(huán)境的整治。全市五區(qū)執(zhí)法局按管轄地域分別設立了群眾投訴受理電話20多個，實施24小時值班；節(jié)假日，各局領導親自參與值班。掛牌后的頭三天就接處群眾投訴電話518個。對群眾投訴的一時難以解決的重點、難點問題，局領導予以高度重視，親自過問、督辦，許多時候還直接組織，一抓到底。各區(qū)的理訴工作也非常得力，如高明區(qū)局協(xié)調各職能部門全力解決了群眾多次投訴的城中村養(yǎng)豬污染環(huán)境問題。（二）重點難點的問題集中整。一是整治“亂擺賣”。行動中，三區(qū)城管執(zhí)法機關共發(fā)出《糾正違章通知書》3,1970份，查處違章行為1,4477人次。二是治理“亂停放”。各區(qū)通過采取嚴格執(zhí)法，對那些不聽教育規(guī)勸、屢教不改的車主堅決實行罰款和拖車，有效遏制中心城區(qū)亂停放現(xiàn)象蔓延的勢頭。三是嚴厲打擊“三車”亂搭客。目前，禪城中心區(qū)域人力三輪車已基本絕跡，第二輪整治工作由綜治部門牽頭組織實施。按照市政府批轉市城管辦、愛衛(wèi)辦、文明辦制定的整治“牛皮癬”整體方案，市和各區(qū)執(zhí)法局迅速發(fā)揮組織協(xié)調和監(jiān)督作用，制定了具體實施方案，從8月初開始進行了“牛皮癬”專項大治理。僅禪城區(qū)就停用涉“癬”電話號碼600多個，端掉制“癬”窩點21個，查處“牛皮癬”87萬余張，收繳用于制“癬”的用具一大批，總值超過21萬多元。（三）執(zhí)法服務的工作經(jīng)常做。一是強調對人的尊重，嚴格工作程序。對屢教屢犯的違法人員，也不是一概嚴處，有條件的都主動上門做工作，并幫其解決一些實際困難，使其服從管理。二是開源疏導給出路。為此，我們會同有關部門通過調研策劃開辟一些臨時市場，如擺賣街、燒烤點，動員物管單位調劑市場檔位資源，降低稅費標準，引導部分“走鬼”進場經(jīng)營。禪城區(qū)通過制定方案和公開招標，規(guī)劃設定一批檔次高、造型美的廣告張貼欄，為合法小廣告提供正常出路。四、堅持統(tǒng)籌協(xié)調，始終把工作的重點放在充分發(fā)揮機關職能作用上工作中，我們注重充分發(fā)揮好各局機關的職能作用，定好位，抓指導，抓監(jiān)督，抓協(xié)調，及時制定推動城管執(zhí)法工作發(fā)展的思路和目標，然后抓部署、抓推動、抓落實，致力解決實踐中碰到的問題。（一）加強協(xié)調，理順關系。為此，我們在執(zhí)法工作中,十分注重部門協(xié)作，與公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保、市政公用等部門建立了溝通聯(lián)系與協(xié)助機制，平時保持良好關系，遇事主動協(xié)商或求援，爭取他們最大的支持，為執(zhí)法工作的有效開展提供外部保障。市、區(qū)執(zhí)法局運作后，我們及時建立了市局領導與區(qū)執(zhí)法局掛點聯(lián)系制度，認真組織協(xié)調指導各區(qū)執(zhí)法局積極穩(wěn)妥地開展相對集中行政處罰權工作。市局領導還組織機關深入調研，及時總結各區(qū)執(zhí)法局好的做法和經(jīng)驗，如對順德區(qū)局開展的執(zhí)法進社區(qū)、推行目標管理責任制的探索，對南海區(qū)局治“癬”經(jīng)驗，我們都計劃予以宣揚、樹立典型和推廣。（三）檢查督導，跟蹤問效。如對各區(qū)上路執(zhí)法隊員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀和履行職能等方面情況，通過定期不定期的明查暗訪進行監(jiān)督檢查，并通報情況，及時糾正問題。為抓好基層正規(guī)化建設，局機關人員還深入禪城環(huán)市分局，指導、幫助其搞好基層正規(guī)化建設試點策劃工作。在總結工作的同時，必須正視當前存在的問題和不足：一是執(zhí)法安全缺乏有力保障。二是人員待遇偏低，人手少、裝備差。加之待遇偏低，人手不足，給執(zhí)法工作的開展帶來極大困難。三是屬地管理職責不清。目前我市街(鎮(zhèn))、社區(qū)普遍存在城市管理職責不明晰和管理不到位問題，屬地管理、守土有責難落實，加上部門配合、各負其責、齊抓共管的局面遠未形成，致使市容環(huán)境問題越積越多，根治難度大，令執(zhí)法隊員孤軍作戰(zhàn)，疲于奔命。由于現(xiàn)有執(zhí)法隊伍中人員較新、培訓時間有限，缺乏實踐經(jīng)驗，管理層的組織協(xié)調和指揮能力也處在學習提高過程，整體來說距離“人人都會執(zhí)法，個個都能辦案”的目標還相差甚遠，直接導致執(zhí)法效能提升不快?？偨Y一年來的工作，我們的體會是：（一）理念創(chuàng)新，是推動城管執(zhí)法健康發(fā)展的基本前提全市執(zhí)法隊伍及時樹立大城管、長功效、顧民生、貫文明、環(huán)境也是生產(chǎn)力、管理就是服務等新理念，并將其貫穿于行政執(zhí)法的全過程，有力地推動和保證了我市城管執(zhí)法各項工作的健康發(fā)展，沒走彎路、沒偏方向。（三）營造精品，是體現(xiàn)城管執(zhí)法特色的重要方式指導開展城管執(zhí)法離不開以點帶面、以局部帶整體。（四）形象建設，是樹立城管執(zhí)法權威的必由之路。城管執(zhí)法的地位和權威與我們廉潔高效的機關作風、公正文明的執(zhí)法形象、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境密切相關，形象就是隊伍生存與發(fā)展的生命線。新的一年工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，以改革為動力，以依法行政、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法為中心，以創(chuàng)新、提升、發(fā)展為主線，以隊伍建設為重點，以強化管理、內強素質、外樹形象，致力營造優(yōu)良環(huán)境和秩序，創(chuàng)建城管執(zhí)法新品牌，促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展為目的，以開展聯(lián)合執(zhí)法，加強環(huán)境整治，推進城管執(zhí)法社會化工作為手段，堅持科學發(fā)展觀和執(zhí)法為民理念，團結協(xié)作，頑強拼搏，真抓實干，自強不息，為實現(xiàn)我市三大戰(zhàn)略目標不懈努力，多作貢獻。繼續(xù)努力抓好機關自身建設，抓班子、抓學習、抓教育、抓培訓、強素質、增朝氣，樹立新型執(zhí)法機關形象，以此帶隊伍、帶基層，帶出優(yōu)良團隊精神；進一步加強各項基礎性建設，增強隊伍壯大、提升和發(fā)展的底氣與后勁；著力加強黨的執(zhí)政能力建設，推動和諧社會創(chuàng)建進程；抓典型、樹樣榜、加速推進基層正規(guī)化建設。在04年相繼開展的專項整治基礎上，致力鞏固每一項成果，務求取得顯著成效。要通過實施一系列整容工程，創(chuàng)建更多文明樣板路、示范點，實施“精品”戰(zhàn)略，逐步將工作重心從治臟、治亂、治差轉移到做優(yōu)、做靚、做美、做出特色上來，從而創(chuàng)出＊＊＊城管執(zhí)法的品牌，推進城管執(zhí)法工作跨越式發(fā)展。要通過市委、市政府出臺政策，發(fā)布政令，強化城管委的職能與作用，加強協(xié)調，進一步明確細化各部門、各級政府和基層組織的城管職責與義務，構建二級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡的城管體系，形成縱到底、橫到邊，政府、部門、組織各負其責，齊抓共管的社會化管理格局。（四）堅持創(chuàng)新，提升效能。針對目前亂擺賣久治不愈、“牛皮癬”難以根治、泥頭車難抓難管、亂停亂放缺乏出路、馬路開挖永無止境、市政設施盜損嚴重等一系列問題困擾，必須敢于面對，大膽創(chuàng)新，從機制、方法、手段等方面著眼，從源頭治理方面著手，用集體智慧求真務實，發(fā)動市民獻計獻策，采取高招絕招，多用良藥猛藥，務求獲取城管執(zhí)法的最大功效?，F(xiàn)將一年來具體工作開展情況匯報如下：（一）以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面提高執(zhí)法隊伍的綜合素質扎實開展理論學習活動。活動開展以來，局領導班子以身作則，帶領全局黨員干部、執(zhí)法隊員利用周一例會和周三政治學習，不斷深化理論學習，狠抓成果轉化，努力實現(xiàn)城市管理工作的整體推進，跨越發(fā)展。為了提高全局執(zhí)法人員的法律意識，增強文明執(zhí)法、廉潔從政、執(zhí)法為民、構建和諧的執(zhí)法理念，局系統(tǒng)重點開展了標準化執(zhí)法教育培訓和標準化執(zhí)法的落實工作；多次邀請市執(zhí)法局相關領導來我局開展執(zhí)法依據(jù)、處罰標準和標準化執(zhí)法程序等方面的培訓。（二）全面加強隊伍建設，打造高效廉潔勤政的執(zhí)法隊伍全面推行標準化執(zhí)法工作。局業(yè)務科室每周對各中隊的法律文書給予面對面指導，每月下旬對相關科（室）、中隊的標準化執(zhí)法工作學習情況和案件辦理情況進行考察，每季度在全局范圍內開展一次標準化執(zhí)法相關法律培訓，各項制度的落實，進一步推動了全局標準化執(zhí)法工作。從我局成立至今共制作一般程序案卷211份，簡易程序案卷447份。為切實加強城管執(zhí)法隊伍建設，我局采取五項措施深入開展了為期一個月的基層中隊規(guī)范化建設活動。結合工作特點狠抓廉政建設?；顒拥拈_展，有力地形成了城管執(zhí)法反腐倡廉“大宣教”的良好工作局面，在全局形成了“敬廉、崇廉、愛廉、護廉”的良好氛圍。采取多種形式營造濃厚的團隊文化氛圍，先后組織了“放歌五月頌灞橋”歌詠比賽；觀看訴說城管生活的數(shù)字電影《城管媽媽》；市執(zhí)法局組織的書畫攝影展活動并取得了全市城管執(zhí)法系統(tǒng)前五名的好成績。今年以來，我局先后開展了各類非法占道經(jīng)營、餐飲和美容美發(fā)提升服務水平“百日行動”、“雙十亂”等專項整治工作?；顒拥拈_展，有力的打擊遏制了各類非法占道、出店經(jīng)營行為，切實維護和提升了全區(qū)的市容環(huán)境。我局加強了拆除違法建設各個環(huán)節(jié)的工作效率，據(jù)統(tǒng)計，共出動執(zhí)法人員760 人次，巡查 70次，制止新建違法建設14 起，其中強拆8 起，共拆除亂搭亂建18 處，；，提前并超額完成全年目標任務。我們加大了對建筑工地和建筑垃圾清運車輛的管理力度，抽出四名工作骨干參加渣土車專項整治小組；成立了機動中隊，24小時不間斷巡查，開展集中整治活動90余次，共檢查車輛 1587 輛，處罰違規(guī)車輛 547輛，使我區(qū)建筑垃圾車亂倒、車輛帶泥上路、沿途拋灑等現(xiàn)象明顯減少。一是對轄區(qū)不符合標準的門頭牌匾進行52次集中整治。二是對全區(qū)38家洗車場（站）進行了重點檢查。三是對產(chǎn)生噪音污染的電焊、修車、蒸饃攤點、飲食攤點進行了多次集中整治。深入機關、社區(qū)、沿街商戶、學校、建筑工地等開展針對性宣講培訓活動。及時、高效辦理投訴案件。12342城管特服熱線堅持全天候24小時受理市民投訴和咨詢，共受理市民投訴咨詢508件，回復508件，辦結率為100%。一、思想重視，精心組織部署。制定下發(fā)了《關于開展“掃黃打非”暨政治性非法出版物專項治理工作的通知》，明確了工作目標，嚴明了工作責任，落實了分局、中隊、科室每月信息上報制度，并針對城區(qū)內實際情況，制定具體實施措施，把“掃黃打非”工作作為創(chuàng)建文明城市、加快創(chuàng)新型城市建設的重要工作來抓。全面落實日常監(jiān)管措施，嚴厲打擊各類非法出版活動，對城市的重點部位像汽車站、火車站、高架鐵軌橋下，公園周邊等部位實施高密度巡查，對銷售出版物的游商地攤一律清理取締，并將清理整頓銷售非法出版物和盜版出版物的游商地攤納入市容建設評估體系。三、注重宣傳，建立長效監(jiān)管。20**年，在市委、市政府的正確領導下，在市政府法制辦的具體指導下，我局根據(jù)市人民政府和省人社廳的統(tǒng)一要求和部署，認真貫徹實施《國務院關于加強法制政府建設的意見》、《法治湖南建設綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》、《湖南省政府服務規(guī)定》和《法治株洲建設綱要》。一、局黨組高度重視依法行政工作我局高度重視依法行政工作，堅持把依法行政作為全局人力資源社會保障工作的一項重要內容來抓，自覺地把依法行政工作貫穿于人力資源社會保障工作的全領域、全過程。成立了由一把手任組長的局依法行政工作