國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善境外投資項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題_2009-閱讀頁(yè)
2024-11-04 22:04本頁(yè)面
【正文】 備注：年月日附件二:填寫(xiě)說(shuō)明：《境外投資項(xiàng)目備案證明》第一欄由申報(bào)備案單位（僅限于中央管理企業(yè)）填寫(xiě)，第二欄由我委填寫(xiě)。“投資主體名稱(chēng)”，是指負(fù)責(zé)直接對(duì)項(xiàng)目投入資本金的股東方名稱(chēng)。“項(xiàng)目公司情況”，填寫(xiě)在境外注冊(cè)的負(fù)責(zé)操作該項(xiàng)目的公司名稱(chēng)、注冊(cè)地和注冊(cè)資金?！爱a(chǎn)品、市場(chǎng)、生產(chǎn)規(guī)模及主要財(cái)務(wù)指標(biāo)”。“年生產(chǎn)規(guī)?！?，若為新建項(xiàng)目則填寫(xiě)計(jì)劃建設(shè)規(guī)模；若為并購(gòu)或參股類(lèi)項(xiàng)目，填寫(xiě)所收購(gòu)資產(chǎn)或企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)規(guī)模；若投資運(yùn)輸或其他基礎(chǔ)設(shè)施，則填寫(xiě)其長(zhǎng)度、運(yùn)量、面積或其他可說(shuō)明項(xiàng)目規(guī)模的量化指標(biāo)?！百Y源情況”，僅限于資源類(lèi)投資項(xiàng)目填寫(xiě)，要求填入資源的預(yù)測(cè)資源量、儲(chǔ)量和剩余開(kāi)采儲(chǔ)量。“投資資金結(jié)構(gòu)（中方）”，只需說(shuō)明中方的資金來(lái)源。例如，企業(yè)以人民幣出資申請(qǐng)購(gòu)匯或申請(qǐng)銀行人民幣貸款，則填寫(xiě)的數(shù)量單位為元人民幣；若以自有外匯出資或申請(qǐng)銀行外匯貸款，則填寫(xiě)的數(shù)量單位為相應(yīng)的外幣單位。若在國(guó)內(nèi)采購(gòu)設(shè)備或以自有設(shè)備投資，按設(shè)備采購(gòu)預(yù)計(jì)價(jià)格和舊設(shè)備評(píng)估價(jià)填寫(xiě)。“附件”中所列的前兩款為必須提交的文件，若企業(yè)還提交了其他關(guān)鍵性文件，可將該文件的名稱(chēng)填在“其他”款。1第二欄“備注”處，備案單位可填入其認(rèn)為需特別提請(qǐng)項(xiàng)目單位注意的事項(xiàng)。我委在收到備案材料后，若認(rèn)為其中存在不詳實(shí)之處，將與備案單位在證明中填寫(xiě)的聯(lián)系人進(jìn)行聯(lián)系核實(shí)。如果備案單位認(rèn)為該項(xiàng)目信息需要保密，可在報(bào)送的備案證明右上角增加“秘密”、“機(jī)密”等密級(jí)。為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外投資健康有序發(fā)展，依據(jù)《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第21號(hào)令），現(xiàn)就完善境外投資項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、本通知所涉及境外投資項(xiàng)目，是指《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或由國(guó)家發(fā)展改革委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的下列項(xiàng)目：（一）境外收購(gòu)項(xiàng)目，即國(guó)內(nèi)企業(yè)直接或通過(guò)在境外設(shè)立的子公司或控股公司以協(xié)議、要約等方式收購(gòu)境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項(xiàng)目。上述項(xiàng)目以外的境外投資項(xiàng)目，仍按《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的具體規(guī)定執(zhí)行。三、有關(guān)企業(yè)在項(xiàng)目對(duì)外開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作之前，即境外收購(gòu)項(xiàng)目在對(duì)外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報(bào)價(jià)及向?qū)Ψ絿?guó)家（地區(qū)）政府審查部門(mén)提出申請(qǐng)之前，境外競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目在對(duì)外正式投標(biāo)之前，應(yīng)向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告，并抄報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)。項(xiàng)目信息報(bào)告的格式見(jiàn)附件一，可在國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站（）“外資利用”欄目下載。已有境外投資項(xiàng)目經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)的地方企業(yè)，可直接向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告并抄報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)，同時(shí)抄報(bào)省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)。七、如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在明顯的重大不利因素，國(guó)家發(fā)展改革委將在確認(rèn)函中作出特別備注，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。八、確認(rèn)函將標(biāo)明一定的有效期。九、確認(rèn)函是有關(guān)企業(yè)向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的必備附件。十一、對(duì)于違反本通知規(guī)定的國(guó)內(nèi)企業(yè)，國(guó)家發(fā)展改革委將予以批評(píng)或通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令糾正；對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重、給國(guó)家和企業(yè)利益造成嚴(yán)重?fù)p害的，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處罰，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。十三、各地方發(fā)展改革部門(mén)、各中央企業(yè)要認(rèn)真貫徹國(guó)家境外投資管理的各項(xiàng)規(guī)定，指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展對(duì)外投資工作，提高對(duì)外投資的科學(xué)性和效益，有效維護(hù)對(duì)外投資秩序，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外投資穩(wěn)步有序健康發(fā)展。對(duì)于所報(bào)（項(xiàng)目名稱(chēng)），特以本函確認(rèn)，有效期。地方企業(yè)實(shí)施的中方投資額3億美元以下的資源開(kāi)發(fā)類(lèi)、中方投資額1億美元以下的非資源開(kāi)發(fā)類(lèi)境外投資項(xiàng)目（特殊項(xiàng)目除外），由所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)”）核準(zhǔn)；中央管理企業(yè)實(shí)施的上述境外投資項(xiàng)目，由企業(yè)自主決策并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。二、有關(guān)特殊項(xiàng)目核準(zhǔn)。三、堅(jiān)持政企分開(kāi)原則。境外投資項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等由企業(yè)進(jìn)行自主決策、自擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。四、建立項(xiàng)目登記制度。經(jīng)登記的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件是辦理相關(guān)手續(xù)和享受相關(guān)政策的依據(jù)。中央管理企業(yè)的中方投資額3000萬(wàn)美元以上至3億美元以下的資源開(kāi)發(fā)類(lèi)、中方投資額1000萬(wàn)美元以上至1億美元以下的非資源開(kāi)發(fā)類(lèi)境外投資項(xiàng)目的備案辦法，參照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于境外投資項(xiàng)目備案證明的通知》（發(fā)改辦外資[2007]1239號(hào)）執(zhí)行。根據(jù)新的境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限，將《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善境外投資項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改外資[2009]1479號(hào)）規(guī)定報(bào)送的項(xiàng)目信息報(bào)告范圍調(diào)整為中方投資額1億美元及以上的境外收購(gòu)和競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目。前往香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的投資項(xiàng)目適用本通知；前往臺(tái)灣地區(qū)的投資項(xiàng)目，按照國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部和國(guó)臺(tái)辦《關(guān)于印發(fā)〈大陸企業(yè)赴臺(tái)灣地區(qū)投資管理辦法〉的通知》（發(fā)改外資[2010]2661號(hào)）執(zhí)行。各省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)按照政企分開(kāi)的原則，積極鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展境外投資合作，落實(shí)企業(yè)投資決策自主權(quán)，避免不同行業(yè)、地區(qū)企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)防范投資
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