【正文】 專項排查工作。要針對可能發(fā)生人員進京赴省上訪和去市集訪的情況，認真制定處置工作預案，在人、財、物等方面做好充分準備，提前保障，一旦出現(xiàn)情況，迅速啟動預案，果斷、妥當處置。對應該解決但不具備條件或暫時無法解決的，要認真做好思想工作，取得群眾的理解和支持，對要求過高或不合理的，要找準切入點，耐心做好解釋說明工作，動員各方力量，化解矛盾。雙方應密切配合，主動化解、就地解決、不拖延、不推諉，確保社會和諧穩(wěn)定。加強人民調解工作，消除社會矛盾糾紛是構建和諧社會的必要措施。全力精心構筑矛盾糾紛大調解機制，努力筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，在社會治安綜合治理工作中發(fā)揮了重要作用。隨著社會的高度發(fā)展，各種具有特殊性、專業(yè)性的矛盾糾紛大量突現(xiàn)，使得原有的調解機制不能適應時代的要求，大調解工作機制的建立很好的適應了這個要求，它的優(yōu)越性得到了各級領導的高度重視?；鶎尤嗣裾{解委員會的健全和完善。成立了以黃寨鎮(zhèn)為代表的聯(lián)動調解工作隊，成員有治保、司法、公安組成，其主要任務是在巡邏中處置一些突發(fā)的事件。房屋拆遷糾紛人民調解委員會：牽頭單位是房地產管理局，組成人員有建設工委綜治辦、建設局、國土資源局、物價局。學生傷害事故糾紛人民調解委員會：牽頭單位是教育局，組成人員有文教工委綜治辦、陽曲一中、陽曲二中、新陽街小學。農村土地使用權糾紛人民調解委員會：牽頭單位是農業(yè)局，組成人員有農業(yè)工委綜治辦、林業(yè)局、國土資源局。二、工作開展情況調解案件的受理移交情況。調解人員交叉參與案件調解的工件情況。特邀調解員是通過司法局班子一致商議決定的，選派基礎工作經(jīng)驗豐富，熟悉法律知識的人員擔任，關于調解人員的交叉情況，只要調解委員會提出要求，工作指導員和特邀調解員馬上到位，一切服務于調解委員會。我們通過發(fā)放調查問卷的形式，了解到社區(qū)對法律知識的渴求，為此我局進行了大量的工作，特別是派律師進社區(qū)，利用大型集會的有利時機，為社區(qū)人民搞好服務。極大地維護了地區(qū)穩(wěn)定，營造了良好的發(fā)展氛圍。機制雖然建立了，如何發(fā)揮大調解的職能還不能在短時期內得到體現(xiàn)，還沒有形成良好的工作氛圍。調解人員交叉情況以及案件移交等情況存在很大差距，部門之間的隔閡在很大一段時期內會存在，給工作的正常開展帶來阻力。腐敗會嚴重削弱黨和政府的威信，危及政治穩(wěn)定，制約社會經(jīng)濟發(fā)展，擾亂社會經(jīng)濟秩序。本文主要從創(chuàng)新機制入手，對推進黨風廉政建設進行探索。要把思想道德建設作為第一道防線，采取有效措施，堅持不懈地抓好中國特色社會主義理論、科學發(fā)展觀、社會主義核心價值體系等內容的教育，引導廣大黨員干部打牢廉潔從政的思想政治基礎。將責任制教育和廉潔自律教育列入全區(qū)思想政治工作的總體部署中，建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，做到“四個納入”：納入領導班子理論學習中心組的重要內容，納入領導干部上黨課的重要內容，納入各級黨校干部培訓的重要內容，納入?yún)^(qū)屬各新聞單位宣傳計劃的重要內容。要不斷改進反腐倡廉教育的方式方法。通過舉辦反腐倡廉圖片展、發(fā)送廉政短信、征集評選格言警句、組織“廉政歌曲大家唱”和反腐倡廉文藝晚會等豐富多彩的活動，寓教于樂，增強教育的吸引力和感染力。二、創(chuàng)新“定責”機制，明確責任主體和責任內容 責任界定是落實責任制的基礎環(huán)節(jié)。建立健全區(qū)黨風廉政建設責任制領導小組工作制度，加強對全區(qū)責任制工作的指導。三、創(chuàng)新防范機制，增強落實責任制的約束力 制度是反腐之本。進一步制定完善領導干部重大事項報告制度、任期經(jīng)濟責任審計制度、廉政檔案制度，特別是實行黨政“一把手”落實責任制報告制度，明確要求各單位主要負責人定期將履行“一崗雙責”、堅持黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況向區(qū)委、區(qū)紀委匯報制。進一步健全干部人事制度，努力營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境；深入推進行政審批制度改革，繼續(xù)取消和調整一批行政審批項目，并加強監(jiān)管；積極推進公共財政制度改革，落實“收支兩條線”規(guī)定，加強預算外資金管理，完善和規(guī)范會計集中核算制度，在管好錢上下功夫；完善并嚴格執(zhí)行建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購等四項制度，普遍推行重大工程建設簽訂工程建設和廉政建設“雙合同”制度，規(guī)范程序，加強監(jiān)管。建立和完善制度，為落實責任制的規(guī)范化、制度化，走上長效管理的軌道打下了堅實的基礎。每年初，區(qū)委都要根據(jù)黨風廉政建設和反腐敗工作任務，在總結上經(jīng)驗的基礎上研究制定科學合理的考核辦法及其實施細則。由區(qū)委、區(qū)政府領導帶隊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直單位進行考核，在考核中必須經(jīng)過領導班子及成員黨風廉政工作述職及民主評議程序，重點對責任主體履行職責情況進行考核，加大群眾參與和監(jiān)督力度。三是注重考核結果運用。五、創(chuàng)新追究機制，增強落實責任制的威懾力 抓好責任追究是落實黨風廉政建設責任制的關鍵環(huán)節(jié)和有效手段。要重點查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的案件，嚴查官商勾結、權錢交易、貪污受賄等行為，深入治理商業(yè)賄賂，加大贓款贓物追繳和經(jīng)濟處罰力度，不讓腐敗分子得到不法不義之財。二是講究工作方法，增強責任追究的有效性。在追究對象上，堅持實事求是的原則，嚴格、準確地實施責任追究，下級違紀的，追究上級責任；集體違紀的，追究主要領導責任；管理下屬和配偶子女不力的，追究領導干部責任；抓責任制不力的，追究主要領導責任。選擇一些典型責任追究案件予以曝光，發(fā)揮查辦案件的教育警示作用，對重大、典型案件，實行追究“一把手”責任和“上追一級”制度，抓住不放，一查到底，切實做到了有案必查、