【正文】 創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)切實加強(qiáng)平安醫(yī)院創(chuàng)建活動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實協(xié)調(diào)小組及辦公室成員，分別召開平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組全體成員會議和創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會，總結(jié)經(jīng)驗，動員部署下一階段工作。（各部門，全年）加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，落實部門責(zé)任。加強(qiáng)成員單位之間的聯(lián)系，開展形式多樣的專題活動，形成部門合力。（各部門，全年）加強(qiáng)對各市平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組工作的指導(dǎo)，適時召開工作會議，開展督導(dǎo)檢查；進(jìn)一步完善平安醫(yī)院創(chuàng)建活動工作機(jī)制。2012年，全省100%的一級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和50%以上的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要參加各種形式的醫(yī)療責(zé)任保險。根據(jù)發(fā)展中存在的問題，完善相關(guān)制度設(shè)計。制定更加科學(xué)合理的醫(yī)責(zé)險條款及費(fèi)率；簡化理賠程序，提高保險機(jī)構(gòu)服務(wù)水平；加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制的研究，探索新型醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)方式方法。適時召開醫(yī)療責(zé)任保險工作組全體成員會議，努力建立醫(yī)療責(zé)任保險工作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通醫(yī)療機(jī)構(gòu)與保險公司之間的溝通渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解組織隊伍建設(shè)、能力建設(shè)，促進(jìn)調(diào)保結(jié)合和經(jīng)費(fèi)保障，更好地發(fā)揮醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織作用。（省司法廳、省衛(wèi)生廳、江蘇保監(jiān)局，全年）促進(jìn)調(diào)保結(jié)合。（省司法廳、省衛(wèi)生廳、江蘇保監(jiān)局，第三、四季度）四、加強(qiáng)醫(yī)患溝通，科學(xué)處理醫(yī)患糾紛1認(rèn)真落實投訴管理辦法。（省衛(wèi)生廳、省司法廳，全年）1建立聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。（省高院、省司法廳、省衛(wèi)生廳，全年）1配合做好立法調(diào)研工作。（省高院、省司法廳、省衛(wèi)生廳，第四季度）1加強(qiáng)對醫(yī)療事故技術(shù)鑒定和醫(yī)療損害鑒定工作的指導(dǎo)。（省衛(wèi)生廳、省高級人民法院，全年）五、依法、高效處理醫(yī)鬧事件1進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患矛盾糾紛排查化解工作。對有可能導(dǎo)致醫(yī)患矛盾激化，危及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和患者安全以及擾亂醫(yī)療秩序的苗頭和事件，要及早介入，積極協(xié)助醫(yī)院開展工作，妥善處置，防止矛盾激化和事態(tài)升級。依法嚴(yán)厲懲處涉醫(yī)違法犯罪活動。進(jìn)一步完善快速反應(yīng)機(jī)制，按照優(yōu)先出警、優(yōu)先受理、優(yōu)先查處的原則依法妥善處理醫(yī)患糾紛事件。要依法打擊處理職業(yè)“醫(yī)鬧”，堅決鏟除活動在醫(yī)院及周邊的涉黑涉惡團(tuán)伙。認(rèn)真落實防火、防盜、毒麻藥品、藥械質(zhì)量、藥物不良反應(yīng)檢測等管理、省衛(wèi)生廳《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院探視管理的若干規(guī)定（試行）》（蘇衛(wèi)規(guī)〔2010〕4號）等項制度，適時組織專項督查指導(dǎo)。（省公安廳、省安監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)督管理局，全年）1制定《江蘇省醫(yī)院安全保衛(wèi)工作規(guī)定》。（省公安廳、省衛(wèi)生廳，第二季度）召開全省醫(yī)院安全保衛(wèi)工作現(xiàn)場會。進(jìn)一步部署醫(yī)院安保工作。整治醫(yī)院周邊環(huán)境中的突出問題，嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療廣告、非法印刷品、“醫(yī)托”、“號販子”、違章攤點。（省委宣傳部、省公安廳、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省新聞出版局、省食品藥品監(jiān)督管理局，全年）七、做好易肇事肇禍傾向精神病人和易感染艾滋病病人救治管控工作2研究制定和落實江蘇省“十二五”精神病?？漆t(yī)院建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并納入“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確精神病?？漆t(yī)院規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)周期和服務(wù)能力，全面提升我省精神病救治能力和水平。（省衛(wèi)生廳，全年）2建立健全易肇事肇禍傾向精神病人定期排查機(jī)制。（省公安廳，省衛(wèi)生廳）2建立健全易肇事肇禍傾向精神病人集中收治制度。依托監(jiān)（所）醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以相應(yīng)政法機(jī)構(gòu)為主體，分區(qū)域建立“易感染艾滋病病人關(guān)押和治療中心”，對被決定強(qiáng)制隔離、勞動教養(yǎng)、刑事拘留、逮捕以及被判有期徒刑的艾滋病感染者和病人進(jìn)行集中收治關(guān)押。全省13省轄市和建設(shè)有傳染病?？漆t(yī)院的有條件的縣（市）以傳染病?？漆t(yī)院為依托，建立各級艾滋病病人集中收治定點醫(yī)院，對普通艾滋病感染者和病人實行集中收治或治療。研究制定易肇事肇禍傾向精神病人和易感染艾滋病病人救治醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償政策。上級政府可根據(jù)財力狀況，對下級政府提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。對不符合《醫(yī)療廣告管理辦法》的廣告或多次違法發(fā)布醫(yī)藥廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣告業(yè)主依法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。開展違規(guī)、違法醫(yī)療廣告專項集中整治行動。聯(lián)合相關(guān)部門，努力建立部門長效合作機(jī)制，查找、堵塞非法醫(yī)療廣告源頭，嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療廣告的廣告主和廣告發(fā)布者。舉辦部分民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告監(jiān)管工作培訓(xùn)班，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育。重點在公立醫(yī)院管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、分工協(xié)作機(jī)制等方面取得突破。（省衛(wèi)生廳，全年）3探索建立全面改善醫(yī)療服務(wù)長效機(jī)制。積極推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)，深入開展臨床路徑管理，認(rèn)真落實醫(yī)療規(guī)范，加強(qiáng)考核評價，嚴(yán)格獎懲。認(rèn)真做好醫(yī)療救助、惠民醫(yī)療、貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)等涉及困難群眾切身利益的醫(yī)療服務(wù)工作，使低保戶、困難殘疾人家庭、貧困精神病、貧困重癥病患者得到免費(fèi)醫(yī)療，切實享受到政府的溫暖。（省民政廳、省衛(wèi)生廳、省殘聯(lián)，全年）十、切實做好新聞宣傳工作3堅持正面報道為主，為醫(yī)院營造良好的輿論氛圍。（省委宣傳部、省新聞出版局、省廣電局、省衛(wèi)生廳，全年）3加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的信息監(jiān)測，建立網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布監(jiān)管工作機(jī)制。加強(qiáng)宣傳、新聞、廣電、公安、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)，建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管工作機(jī)制。在總結(jié)平安醫(yī)院創(chuàng)建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)平安醫(yī)院創(chuàng)建面臨的新形勢和新要求，修改完善我省平安醫(yī)院創(chuàng)建考評標(biāo)準(zhǔn)，完善指標(biāo)體系和考評方法，提高考評效果。組織對未參加和未通過考評的三級醫(yī)院（含民辦醫(yī)院）進(jìn)行考評。平安醫(yī)院考評結(jié)果要與醫(yī)院的等級評審、綜合目標(biāo)考核、大型醫(yī)院巡查等項工作掛鉤，實行一票否決制。（各部門，全年）第四篇：2009年江蘇省平安醫(yī)院創(chuàng)建工作計劃關(guān)于下發(fā)《2009年江蘇省平安醫(yī)院創(chuàng)建工作計劃》的通知蘇平醫(yī)協(xié)組〔2009〕1號各市平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組：依據(jù)《關(guān)于開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動的意見》（蘇政辦發(fā)[2007]41號）和《江蘇省平安醫(yī)院考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（蘇平醫(yī)協(xié)組[2007]3號），結(jié)合我省平安醫(yī)院創(chuàng)建工作實際，我們研究制定了《2008年江蘇省平安創(chuàng)建工作計劃》，現(xiàn)下發(fā)給你們。特此通知。一、突出抓好兩項重點工作大力推進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)。積極引導(dǎo)醫(yī)患雙方充分利用醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織解決糾紛。（全年，司法、衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等）全面推行醫(yī)療責(zé)任保險制度。1組織、動員全省各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參保，全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在2009年上半年要全部參投醫(yī)療責(zé)任保險。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織、保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)、配合，及時溝通情況，研究解決問題，做到以調(diào)帶保，以保促調(diào)，充分發(fā)揮人民調(diào)解機(jī)制和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制在醫(yī)患糾紛處置中的作用。認(rèn)真開展調(diào)查研究，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常性開展督查指導(dǎo)，適時召開研討會、現(xiàn)場會、交流會等多種形式的推進(jìn)會，加大兩項重點工作的宣傳、發(fā)動和指導(dǎo)力度。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊流動人口、暫住人口和出租屋、旅館、招待所的管理，及時排查并消除各種治安隱患，防止違法犯罪分子隱匿其中。（全年，公安）采取有效措施改善醫(yī)院周邊交通秩序。（全年，公安）加強(qiáng)對醫(yī)院周邊設(shè)備設(shè)施的管理。（全年，建設(shè)、城管、工商）開展醫(yī)院周邊環(huán)境集中整治行動。三、努力改善醫(yī)療服務(wù)落實改善醫(yī)療服務(wù)的各項措施。（全年，衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)醫(yī)患溝通。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，組織開展醫(yī)患溝通方法和技巧專題培訓(xùn)，組織廣大醫(yī)務(wù)人員，特別是青年醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《醫(yī)患溝通實踐指導(dǎo)手冊》，增強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員醫(yī)患溝通的能力，尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)。嚴(yán)把技術(shù)人員資格考試、準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批程序，堅決查處超范圍執(zhí)業(yè)、命名不規(guī)范、違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為。依法加強(qiáng)醫(yī)院藥品和醫(yī)療器械管理，經(jīng)常開展藥械不良反應(yīng)監(jiān)測工作，確保使用安全。（全年，衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）四、及時有效處置重大醫(yī)患糾紛1依法處置重大醫(yī)患糾紛事件。年內(nèi)封堵、沖砸醫(yī)院、毆打醫(yī)務(wù)人員事件應(yīng)明顯減少。全省二級以上醫(yī)院普遍建立醫(yī)患溝通組織，完善醫(yī)患溝通組織工作程序和工作制度，建立醫(yī)院和醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織聯(lián)系機(jī)制，形成化解醫(yī)患矛盾的暢通渠道。（第二季度，衛(wèi)生、公安、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）五、強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部治安管理1完善醫(yī)院治安事件應(yīng)急體系。符合條件的二級以上醫(yī)院全部建立警務(wù)室。認(rèn)真落實醫(yī)院技防建設(shè)管理規(guī)范，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部重要部位和重點科室、部門的安全管理，特別要加強(qiáng)對各類毒、麻、精神藥品、菌種和放射源以及志愿戒毒機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)防發(fā)生流失事件。（全年，衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）六、加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳工作1正確引導(dǎo)宣傳輿論。（全年，宣傳、衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）1繼續(xù)辦好《江蘇平安醫(yī)院創(chuàng)建》工作簡報，繼續(xù)加強(qiáng)與《江蘇法制報》的合作，及時通報工作進(jìn)展情況和各地各單位好的做法與經(jīng)驗。適時召開省平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組全體人員會議，每季度召開一次省平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組辦公室全體人員會議或部分人員的專題協(xié)商會，通報情況，溝通信息，研究問題，部署工作。（適時，協(xié)調(diào)小組成員單位）組織開展調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查，圍繞建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織和醫(yī)療責(zé)任保險等重點工作，及時組織有針對性的調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查，對創(chuàng)建工作的先進(jìn)地區(qū)和單位進(jìn)行表彰，對工作不力的給予通報批評，促進(jìn)平安醫(yī)院創(chuàng)建活動健康發(fā)展。2組織開展平安醫(yī)院考評工作。各地都要組織開展