【正文】 好土地承包工作。二是妥善化解農(nóng)村債務，按照滄州市化解農(nóng)村債務工作會議精神，我們在摸清底數(shù)的基礎上，制發(fā)了《妥善化解農(nóng)村債務的實施方案》，確定羊三木鄉(xiāng)為試點單位，按照“積極穩(wěn)妥、公開公正、銳意改革、加快發(fā)展”的原則化解鄉(xiāng)村債務，為農(nóng)村和諧社會建設營造良好氛圍。四、落實創(chuàng)新機制，不斷強化農(nóng)村財務管理（一）鞏固完善農(nóng)村會計委托代理制度。（二）、加強農(nóng)經(jīng)人員及村會計人員管理。加大對農(nóng)村財務的審計力度，組織專業(yè)人員，對羊二莊、呂橋、南排河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的48個村進行了重點審計，審計金額近2億元，同時對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題按有關法規(guī)進行了糾正和處理。（一）、深入開展先進性教育活動，提高機關干部黨性修養(yǎng)。一是超前謀劃、行動迅速。二是內(nèi)容充實，要求明確。學習期間，農(nóng)工部要求黨員干部作到三個結合、三個轉變和五個確保：既先進性教育與工作實踐相結合、與提高業(yè)務水平相結合、與服務人民的意識相結合；轉變思想意識、轉變精神狀態(tài)、轉變工作作風；確保學習內(nèi)容規(guī)定動作不簡化、確保學習時間得到充分保障、確保學習過程求實效、確保實現(xiàn)“學、思、悟、明、做”的有機結合、確保機關效能建設進一步增強。市委農(nóng)工部黨員先進性教育活動采取日常自學、集中學習與專題討論相結合的形式，把加強黨性修養(yǎng)和提高理論水平作為學習目標。在此基礎上，對學習材料進搜集和整理，并篩選出重點篇目作為授課內(nèi)容分解到部門每位中層人員，按照計劃安排時間集中講授。學習活動開展以來，機關工作人員的理論水平得到了進一步提高，黨性修養(yǎng)也明顯增強。為進一步培樹“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流”的工作精神，樹立實干務實的良好形象，農(nóng)工部制定完善了《機關人員工作周志》、《周五學習日》以及《調(diào)度匯報》等制度。機關上下形成了主動深入基層、帶著感情做好本職工作、全心全意服務“三農(nóng)”的濃厚氛圍和“團結、務實、創(chuàng)新、高效”的良好部風。著眼～年，我們將以貫徹落實黨的十六屆五中全會精神為中心，搶抓機遇，團結一致，努力拼搏，全力實現(xiàn)工作的新突破。一是抓好兩個組織。二是做大四個產(chǎn)業(yè)，即深度開發(fā)冬棗產(chǎn)業(yè)，鞏固穩(wěn)定苜蓿產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大牛羊產(chǎn)業(yè)，改造提升海洋產(chǎn)業(yè)。一是繼續(xù)深化村務公開，在05年工作的基礎上，繼續(xù)深入完善村務公開“四統(tǒng)一”。按照滄州市委、市政府《關于妥善化解農(nóng)村債務的意見》，充分利用村兩委班子換屆的時機，重點抓好全市的農(nóng)村財務清理整頓，化解老債務，嚴控新債務的發(fā)生。結合村委會換屆，建立健全落實好11項民主管理制度。對于取消農(nóng)業(yè)稅以后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如何發(fā)展，職能如何轉變做專題調(diào)研，進一步完善農(nóng)村“一事一議”制度，防止農(nóng)民負擔反彈。規(guī)范土地流轉，做好農(nóng)村信訪工作。利用實驗區(qū)和觀察點這一有利條件，加大調(diào)研力度，通過實驗區(qū)和觀察點這一窗口，對我市農(nóng)村工作進行剖析、研究，為領導提供參考和決策依據(jù)。繼續(xù)完善農(nóng)村會計委托代理制度，強化村財審計?！旯ぷ饔媱澥形r(nóng)工部～年11月10日～年是市委、市政府全面貫徹落實十六屆五中全會的重要一年，謀劃好明年工作，對推進農(nóng)村全面實現(xiàn)小康社會目標至關重要。一是抓好農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。大力實施“經(jīng)紀人工程”，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點，對水產(chǎn)經(jīng)紀人、冬棗經(jīng)紀人、苜蓿經(jīng)紀人、糧棉經(jīng)紀人等各類專業(yè)經(jīng)紀人進一步完善檔案管理，在此基礎上，以行業(yè)協(xié)會或各專業(yè)經(jīng)濟合作組織為依托，抓好全市經(jīng)紀人隊伍的規(guī)范和提高。（二）、做大四個產(chǎn)業(yè)。深度開發(fā)冬棗產(chǎn)業(yè)。鞏固穩(wěn)定苜蓿產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大牛羊產(chǎn)業(yè)。改造提升海洋產(chǎn)業(yè)。力爭年內(nèi)對蝦、南美白等海水養(yǎng)殖面積達到5萬畝，育苗水體突破10萬方。將農(nóng)業(yè)項目建設作為提升農(nóng)業(yè)整體水平的載體和突破，以項目壯龍頭，以龍頭帶特色，以特色促增收。二是以省級重點龍頭企業(yè)貸款貼息申報和爭取省級重點龍頭企業(yè)為重點，全力為企業(yè)爭資金，爭政策。三是加快推進新建、在建龍頭項目進度。二、加強基層民主政治建設（一）、繼續(xù)深化村務公開。主要采取以下措施，一是加大村務公開的指導、檢查力度，每季度采取明查和暗訪相結合的方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公開陣地、公開檔案進行檢查，重點檢查公開陣地是否達標，公開內(nèi)容是否達標。（二）、強化村務民主管理。包括兩委聯(lián)席會議制度、村民代表會議制度、村民會議制度、村務公開制度、民主理財制度、三資管理制度、村委會換屆后工作移交制度、審計監(jiān)督制度、民主評議村干部制度、工作過錯責任追究制度等。（三）、推進村級素質(zhì)工程。三、妥善化解農(nóng)村債務按照滄州市委、市政府《關于妥善化解農(nóng)村債務的意見》，我市在11月份開始試點，～年將進入滄州市制定的三年償還債務的攻堅階段，要充分利用村兩委班子換屆的時機，重點抓好全市的農(nóng)村財務清理整頓，化解老債務，嚴控新債務的發(fā)生，總結各鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務的經(jīng)驗做法，協(xié)調(diào)各職能部門，制定出臺有利于化解農(nóng)村債務的規(guī)定和辦法，確保實現(xiàn)～年償債的目標。對于取消農(nóng)業(yè)稅以后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如何發(fā)展，職能如何轉變做專題調(diào)研。三是全面監(jiān)督農(nóng)村義務教育收費一費制、村級報刊訂閱限額制、涉農(nóng)收費公示制及涉農(nóng)負擔案件追究制等四項制度的落實。加強對土地流轉工作的指導，提高廣大干部群眾對土地流轉的認識，使土地流轉工作規(guī)范有序，并搞一次關于農(nóng)村土地流轉方面的專項調(diào)研。三是做好農(nóng)村信訪工作。六、深入開展調(diào)查研究。七、加強農(nóng)村財務審計。充分利用村兩委班子換屆的時機，重點抓好村集體財務的常規(guī)審計和主要負責人的離任審計，對每個鄉(xiāng)有針對性的選擇12個村進行審計，規(guī)范農(nóng)村財務管理，進一步分析和解決財務管理中存在的問題。我部是市委、市政府負責“三農(nóng)”工作的綜合協(xié)調(diào)部門，一年來緊緊圍繞“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，認真履行工作職能，以服務“三農(nóng)”為宗旨，以新農(nóng)村建設為抓手，以農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，全面建設小康社會為目標，認真踐行科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實推進各項工作的開展，較好地完成了各項工作任務。一、以推動“三農(nóng)”為目的，不斷提升綜合協(xié)調(diào)水平注重協(xié)調(diào)。加強調(diào)研。比如，十七屆三中全會召開后，我部立即會同市農(nóng)業(yè)局、市國土資源局組成聯(lián)合調(diào)查組，就我市農(nóng)村土地流轉情況開展調(diào)研，掌握了現(xiàn)狀及特點，并結合實際，提出了五條對策建議。與此同時，我部還就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設等問題，進行了調(diào)研，并在找準問題、尋求對策上下功夫，提出的建議有的納入了市委1號文件，有的被市委、市政府領導采納，有的已變成了基層的具體行動。按照省委、省政府開展保增長、促春耕“四項主題活動”的統(tǒng)一部署，今年3—4月，我部組織33個宣講組下到近300多個村組宣講中央1號文件精神，把上級強農(nóng)惠農(nóng)各項政策不折不扣落實到基層，把引導、支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項政策不縮不減宣講到農(nóng)戶，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎和好評。二、以發(fā)展“三農(nóng)”為重點，不斷打造和彰顯工作特色和亮點一年來，我們圍繞指導推進新農(nóng)村建設、抓好督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等三塊主要工作，努力打造和彰顯工作特色和亮點。我們較好地履行了新農(nóng)村建設領導小組辦公室的職能，發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、指導、服務的作用。每年的11月份就提前謀劃第二年的選點工作，包括啟動宣傳發(fā)動、選舉村民理事會、農(nóng)民籌資籌勞、開展農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程等，這些工作不到位的不予申報，為試點村的工作打下了扎實的基礎。在新農(nóng)村建設中，我們堅持“政府主導、農(nóng)民主體、干部服務、社會參與”原則的同時，實行了“領導掛村、部門（單位）扶村、干部駐村”抓新農(nóng)村建設的工作機制，市級領導每年掛扶一個試點村，這種高位推進的機制在全省屬首創(chuàng)。我們還把新農(nóng)村建設與農(nóng)村基層黨組織建設、與發(fā)展“一村一品”新產(chǎn)業(yè)、與農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程、與造林綠化“一大四小”工作有機結合起來，有力地促進了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。我們建立不定期督查、通報制度。我們每年都邀請市人大代表、政協(xié)委員視察指導新農(nóng)村建設，認真聽取建議和良策，有力推動整體工作的開展。全市212個新農(nóng)村建設試點村實現(xiàn)了“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源、居優(yōu)美村”的目標，建成了一批可看、可學的示范點，圓滿完成省下達的各項指標任務，得到省考評組的一致好評。今年，在全市400多個申報點中，選定了213個試點村。試點村的“六改四普及”、“三綠一處理”等各項工作進展順利，有的已完成了目標任務的70%，全市132個幫扶單位都已到位，試點村的工作進度、效果都好于往年。按照市委《關于市領導和市直部門掛點督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運行機制》，我們認真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導服務職責。我們制定了相關的工作文件，形成了掛點督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的運行機制。二是積極做好了指導服務工作。三是建立和完善了“定期調(diào)度、定期督查”的工作機制。認真組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。即農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目申報與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、與新農(nóng)村建設、與土地有序合理流轉、與優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合。按項目申報條件和要求，嚴格把好申報企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟效益、資產(chǎn)負債三個關口，提高了上報項目審批的命中率。制定完善了有關制度，加大土地治理項目的招投標、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)控工作力度，項目實施、項目管理水平明顯提高。此項工作得到省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦領導的肯定。抓班子建設，著力形成團結向上的風氣。班子執(zhí)行民主集中制原則，重要事項集體決定，實行分工負責制，互相支持配合，彼此補臺不拆臺，做到講政治、重品行，講大局、重事業(yè)，講原則、重感情，營造了團結和諧的良好氛圍，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強。我部在工作任務繁重、人手緊缺的情況下，抽調(diào)了7位同志參加農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程、龍虎山申遺工作、學習實踐科學發(fā)展觀活動、聯(lián)建共創(chuàng)、新農(nóng)村建設掛點村、科技特派員等中心工作。抓隊伍建設，著力營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。通過活動使大家認識上有提高、方法上有創(chuàng)新、工作上有促進、能力上有提升。堅持領導帶頭，干部參與，聯(lián)系實際，講究實效。抓作風建設，著力塑造勤勉干事的形象。努力提高干部服務“三農(nóng)”的能力，大家把主要時間和精力放在基層，落在農(nóng)戶，為基層辦實事，做農(nóng)民的貼心人。抓廉政建設，著力營造廉潔自律的機關。同時，加強了計劃生育和綜合治理工作，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：貼近市委、市政府領導思路、主動超前思謀、提供高質(zhì)量的決策服務還不佳；深入基層，總結經(jīng)驗，宣傳典型還不夠；適應形勢，拿出破解“三農(nóng)”難題的對策還不多等方面。我們將以這次述職考評為動力和新的起點，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力提升政策理論和參謀服務水平，加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好風氣，以超常發(fā)展的工作理念，開拓創(chuàng)新的工作態(tài)度，求真務實的工作作風，力爭在服務“三農(nóng)”工作上有新思路，在推動“三農(nóng)”發(fā)展上有新舉措，為實現(xiàn)“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略再創(chuàng)新佳績。我部是市委、市政府負責“三農(nóng)”工作的綜合協(xié)調(diào)部門，一年來緊緊圍繞“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，認真履行工作職能，以服務“三農(nóng)”為宗旨，以新農(nóng)村建設為抓手，以農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，全面建設小康社會為目標，認真踐行科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實推進各項工作的開展，較好地完成了各項工作任務。一、以推動“三農(nóng)”為目的，不斷提升綜合協(xié)調(diào)水平注重協(xié)調(diào)我部在實行一個月調(diào)度一次農(nóng)口工作，一個季度調(diào)度一次農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行情況，半年召開一次農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析會，一年召開一次全市農(nóng)村工作會議等制度的基礎上，切實擔負起綜合、協(xié)調(diào)職責，加強與農(nóng)口及涉農(nóng)部門的聯(lián)系、溝通，主動協(xié)調(diào)工作關系，配合參與相關工作，及時全面掌握工作情況，對全市“三農(nóng)”工作的重大部署和政策落實及時調(diào)度、督查問效，提出建議和意見，為市委、市政府當參謀、出主意，主動提供決策服務。針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點，我部及時組織人員開展調(diào)研。針對去年底因受全球金融危機影響，我市外出務工人員返鄉(xiāng)增多的問題，我部又發(fā)揮33個督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的市直部門的優(yōu)勢，對近4000個村小組進行了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的調(diào)查，摸清了實情和動態(tài)，對做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作有針對性的提出了四個方面的建議，為上級決策提供了第一手資料和依據(jù)。宣講政策。同時，我部加強對國家強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的督促檢查，有力地促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。一是超前部署。二是健全機制。實踐證明，這種機制既發(fā)揮了部門幫扶的作用，又密切了黨群、干群關系，還鍛煉了一大批干部。三是加強督導。市新村辦分四個組，每個月督查、調(diào)度一次，通報進展情況。我們每年都邀請市人大代表、政協(xié)委員視察指導新農(nóng)村建設，認真聽取建議和良策，有力推動整體工作的開展。全市212個新農(nóng)村建設試點村實現(xiàn)了“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源、居優(yōu)美村”的目標，建成了一批可看、可學的示范點，圓滿完成省下達的各項指標任務，得到省考評組的一致好評。今年，在全市400多個申報點中，選定了213個試點村。試點村的“六改四普及”、“三綠一處理”等各項工作進