【正文】 持依法科學(xué)民主決策，制定并嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定程序、備案審查、定期清理和公開(kāi)等制度。制度建設(shè)科學(xué)合法。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，全面履行法定職責(zé)。（四）提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)，加大便民維權(quán)力度。創(chuàng)新服務(wù)方式、改善服務(wù)質(zhì)量，全面、準(zhǔn)確、依法公開(kāi)人口和計(jì)劃生育執(zhí)法事項(xiàng)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。不得向當(dāng)事人收取押金、保證金、管理費(fèi)或者其他任何費(fèi)用；無(wú)辦事拖拉、推諉扯皮等問(wèn)題的投訴。（五）完善利益導(dǎo)向機(jī)制。依法及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，法定獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)率100%。轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)工作方式方法的轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用，扎實(shí)開(kāi)展村民自治活動(dòng)，依法制定計(jì)劃生育村民自治章程或村規(guī)民約，深入推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生，普遍提高計(jì)劃生育基層群眾自治的服務(wù)管理功能。（七）強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問(wèn)題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)選采用自主申報(bào)、逐級(jí)審核推薦的方式進(jìn)行，申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)于每年9月10日前填寫申報(bào)材料一式五份，并對(duì)申報(bào)材料的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）審核。市人口計(jì)生委對(duì)申報(bào)單位報(bào)送的材料提出審核意見(jiàn)，于每年9月30日前按要求向自治區(qū)人口計(jì)生委推薦示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單并報(bào)送申報(bào)材料。人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分自治區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí)。國(guó)家級(jí)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從自治區(qū)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中擇優(yōu)推薦，國(guó)家人口計(jì)生委采取書(shū)面審查和實(shí)地抽查驗(yàn)收的方式，對(duì)擬命名的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行復(fù)核，符合標(biāo)準(zhǔn)的，列入全國(guó)人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單。（四）管理。市人口計(jì)生委進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督和檢查，旗人口計(jì)生局將以調(diào)研檢查方式加強(qiáng)指導(dǎo)。被摘牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），三年內(nèi)不得再申報(bào)。開(kāi)展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作的重要載體。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生服務(wù)中心要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h（工）委、政府（辦事處）的高度重視，把開(kāi)展依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中的實(shí)際困難和問(wèn)題。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)與當(dāng)前開(kāi)展的基層文明執(zhí)法活動(dòng)、誠(chéng)信計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，注重解決當(dāng)前人口計(jì)生工作中的突出問(wèn)題，著力解決事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題，進(jìn)一步提升人口計(jì)生工作整體水平。要保障開(kāi)展行政執(zhí)法所必須的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備，保持執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要重視提拔選用依法行政意識(shí)強(qiáng)、善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題、推動(dòng)依法行政發(fā)展的優(yōu)秀干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的具體措施向群眾公開(kāi)，形成濃厚的輿論氛圍。國(guó)家人口計(jì)生委將從已命名的“全國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”中，選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重點(diǎn)加以宣傳推廣，最大限度發(fā)揮其典型示范作用。旗人口計(jì)生局將創(chuàng)建活動(dòng)納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核，逐步加大依法行政在考核中的權(quán)重，對(duì)已命名的國(guó)家、自治區(qū)級(jí)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)形成科學(xué)的工作導(dǎo)向。附件：（街道）創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（街道）標(biāo)準(zhǔn)（街道）申報(bào)表（街道）申報(bào)表主題詞：計(jì)劃生育 依法行政 方案 通知 喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育局辦公室 2011年8月30日印發(fā) 共印20份 附件1喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育依法行政 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：康寶山 旗人口和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：趙慶華 旗人口和計(jì)劃生育局副局長(zhǎng)、旗計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張振民 旗人口和計(jì)劃生育局副局長(zhǎng) 蘭春雨 旗人口和計(jì)劃生育局紀(jì)檢組長(zhǎng)成 員：劉學(xué)東 旗人口和計(jì)劃生育局政法股股長(zhǎng)趙義民 旗人口和計(jì)劃生育局流動(dòng)人口服務(wù)管 理辦公室主任張淑君 旗人口和計(jì)劃生育局監(jiān)察室主任 錢國(guó)龍 旗人口和計(jì)劃生育局統(tǒng)計(jì)股股長(zhǎng)牛曉燕 旗人口和計(jì)劃生育局辦公室主任張海巖 旗人口和計(jì)劃生育局科技股股長(zhǎng) 唐志強(qiáng) 旗人口和計(jì)劃生育局宣傳股股長(zhǎng) 職 責(zé)：組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動(dòng)，研究處理活動(dòng)開(kāi)展中出現(xiàn)的問(wèn)題；開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)督促創(chuàng)建活動(dòng)；審核申報(bào)材料，組織開(kāi)展評(píng)估工作，并提出推薦國(guó)家、自治區(qū)級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法股。（二）普法深入：經(jīng)常開(kāi)展人口計(jì)生法律法規(guī)和政策宣傳活動(dòng)，群眾對(duì)人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的知曉率達(dá)90%以上。三年內(nèi)未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)施術(shù)等侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件；無(wú)行政敗訴案件。辦理計(jì)劃生育有關(guān)證件實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度。群眾滿意率達(dá)到90%以上。法定獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員準(zhǔn)確率、兌現(xiàn)及時(shí)率達(dá)到100%。有專門的人口和計(jì)劃生育執(zhí)法人員，定期開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員熟悉相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)，具有執(zhí)法資質(zhì)，持證上崗，依法行使職權(quán)