【正文】 長，這從一個側面反映了我國民事訴訟立法的不嚴謹和不成熟。其二，院長的回避由他所領導的本院審判委員會決定，雖然院長本人不參加，但平時受其領導的審判委員會其他委員難免心存顧慮，所作出的回避決定的客觀公正性無法令人信服。對于要求法院的法官、陪審法院的法官的回避的請求，由上訴法院決定。這種體制對于正確執(zhí)行回避制度和保障程序的客觀公正所具有的重要意義是不言而喻的。當事人提出回避申請后，法院作出回避決定之前，承辦人仍應執(zhí)行一定的職務，許多國家民事訴訟法有這樣的規(guī)定。我國民事訴訟法第46條第2款規(guī)定，被申請回避的人員在人民法院作出是否回避的決定前，應當暫停參與本案的工作，但案件需要采取緊急措施的除外。如沒有回避但措施經(jīng)審查公正合法的，有法律問題，上法律快車應予維持。筆者這樣的分析明顯是一種折中，甚至完全是一種猜測，問題的關鍵是被申請回避主體繼續(xù)參與“采取緊急措施”是否合理?法國民事訴訟法典的規(guī)定很有啟發(fā)性，該法第346條規(guī)定，緊急情況下，得指定另一位法官進行必要的辦案活動。(7)回避決定救濟程序應該加以改進。相比較，我國民事訴訟法中這樣的救濟措施就顯得軟弱無力。有法律問題，上法律快車第四篇：三級保密資格申請和審查認證工作程序保密資格申請和審查認證工作程序程序名稱：武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認證程序 適用范圍：擬承擔武器裝備科研生產(chǎn)任務的具有法人資格的企事業(yè)單位。中國科學院、軍工集團公司(含有關電子集團公司)所屬單位提出保密資格申請，須經(jīng)中國科學院、軍工集團公司保密工作部門審核同意。以上負責審核的部門稱為審核部門。（一）基本條件：已經(jīng)承擔或擬承擔武器裝備科研生產(chǎn)任務，且研制項目或產(chǎn)品本身涉及國家秘密。企業(yè)人員僅限于中華人民共和國境內的中國公民。企業(yè)無非法獲取國家秘密行為的記錄。承擔多個項目或產(chǎn)品的，以最高密級為準。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；現(xiàn)行的企業(yè)驗資報告和公司章程；科研生產(chǎn)場所產(chǎn)權證書或租賃合同；審查認證機構要求提供的其他材料。四、審核部門負責下列內容的審核：（一）請單位是否符合本程序的申請條件。（三）申請的保密資格等級是否適當。審核部門經(jīng)審核認為具備申請條件的，在《申請書》審核部門意見欄目中簽署審核同意的意見并加蓋印章，退回申請單位，由申請單位向有關保密資格審查認證委員會報送《申請書》（一式四份)。六、有關保密資格審查認證委員會，按照本程序第十一條規(guī)定的職責范圍和權限，組織審查組對申請單位進行審查。經(jīng)省級武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認證委員會組織審查后，須報國防武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認證委員會審批的，由省級武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認證委員會負責人在《申請書》審查意見欄目中簽署審查意見。七、有關保密資格審查認證委員會未予批準保密資格的，應在《申請書》審批欄目中說明理由，將《申請書》退回申請單位一份，發(fā)送有關審核部門和承擔審查工作的審查認證委員會各一份。九、審查方式原則上采取現(xiàn)場審查形式，特殊情況可采取書面審查形式。十、審查實行評分制。十一、現(xiàn)場審查的基本要求和程序:（一）提前一周通知申請單位。（三）審查有關文字材料。（五）審查保密要害部門、部位的保密防護措施和制度落實情況，進行必要的技術檢測。（八）向申請單位說明評分結果和審查組意見,并對存在的差距提出整改要求。十二、審查意見應包括以下內容:（一）審查工作簡況。（三）總評分結果和審查組意見。（五）對是否同意給予申請單位申請的保密資格提出意見。十四、申請單位或審核部門對審查認證結果有異議的，可向國防武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認證委員會申請復議。十五、列人《保密資格單位名錄》的單位，在《保密資格單位名錄》有效期內申請變更保密資格的，須按照申請審查認證程序，經(jīng)有關保密資格審查認證委員會批準后，方可變更。其法人單位名稱、注冊地址及法定代表人發(fā)生變更的，應向有關保密資格審查認證委員會報送變更申請和有關變更文件，并抄報審核部門，經(jīng)有關保密資格審查認證委員會審核后予以變更。十六、《保密資格單位名錄》主要包括以下內容:（一）法人單位名稱。（三）法定代表人。（五）保密資格等級。十七、新列入《保密資格單位名錄》的單位名單，每季度向國務院有關部門、軍工集團公司、省級武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認證委員會、軍隊系統(tǒng)裝備部門發(fā)布一次。十九、保密資格每五年復審一次，復審程序按照審查認證程序的規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)將該程序下的“分包商工程款支付申請表”及其附表下發(fā)給你們，請各區(qū)域、項目和相關部門嚴格遵照執(zhí)行。關于對新的分包商工程款支付申請和審批程序說明如下： 原則上，在未從業(yè)主收回工程款以前，不得向分包商支付相應工作內容之工程款。但公司財務部將核算由于這種“多支”或“早支”部分的款額所導致的利息費用并將其計入項目實際成本（見‘成本管理試行辦法’中規(guī)定）； 對于月度資金計劃中未列入，或雖列入但額度不夠的分包工程款支付，需至少提前一周補充月度資金計劃并報公司財務部及公司總經(jīng)理審批； 新的分包商工程款支付申請和審批程序中要求項目填報(或由分包商填寫,項目核實)分包商至本期止累計完成合同內工作量統(tǒng)計表（附表82）和至本期止累計完成合同外工作量統(tǒng)計表（附表83），這些文件將成為分包商工程款支付申請中必不可少的組成部分，公司合約估算部將依據(jù)分包合同和實際進度對其進行審核； 對于固定單價合同，附表82中“至本期止實際完成工程量累計”欄必須填寫自分包工程開工至今準確的實際完成工程量累計，以此工程量為基礎計算至本期止實際完成工作量。編制方法：將分包工程按部位/構件分解成若干子項（詳略程度視具體情況定），按照各子項對應的合同內工程量（雖然此時的工程量已無合同意義，但可作為分包支付的重要依據(jù)），結合其單位價值計算出各付款期內與進度計劃對應的工作量。此時，附表82中“工作內容”欄可填寫至本期止實際進度所達到的形象部位，“至本期止實際完成工程量累計”欄可填寫至本期止實際完成百分比，“合同內單位價值”欄即為分包付款計劃中與該形象部位對應的工作量。附表82中“至本期止實際完成工程量累計”欄應與提供服務的方式相對應，如人數(shù)、服務時間等。由于采取累計計算，表格填寫內容累積增加，故在可能的情況下，附表中所填寫內容應采取電腦操作，以提高效率并保證計算