【正文】 —安全監(jiān)察部2013年11月22日10時25分，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中國石油化工股份有限公司管道儲運(yùn)分公司東黃輸油管道泄漏原油進(jìn)入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬元。事故暴露出諸多突出問題，如輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布臵不合理；安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)；應(yīng)急處理措施不當(dāng)?shù)鹊取５F(xiàn)實(shí)中，有些人似乎開始或已經(jīng)淡忘，一幕幕悲劇又在陸續(xù)上演?！苯裉?，我們同樣應(yīng)該學(xué)會如何同安全事故作斗爭，來紀(jì)念那些在事故中傷亡的朋友和同事。只有深刻吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，才能走出事故頻發(fā)的惡性循環(huán)。各地區(qū)和各行業(yè)領(lǐng)域要深刻吸取安全事故帶來的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全責(zé)任，改進(jìn)安全監(jiān)管，落實(shí)防范措施。中石化作為大型國有企業(yè)，安全工作不能說不重視，但重視的程度還有待提高，特別是基層單位，重視程度有層層衰減現(xiàn)象，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作不能扎實(shí)有效開展。要堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這一紅線，把人民群眾生命安全放在第一位。要堅持警鐘長鳴、常抓不懈，把安全生產(chǎn)與科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，更加認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)有效地抓好安全生產(chǎn)工作，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。“11〃22”事故管道雖經(jīng)過多次檢測，但未能發(fā)現(xiàn)事故段管道嚴(yán)重腐蝕隱患，也未對管道及時實(shí)施大修，導(dǎo)致隱患得不到及時、徹底整改；管道泄漏后，對事故風(fēng)險評估出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤，未及時啟動有效應(yīng)急預(yù)案；未按要求及時全面報告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏報問題；現(xiàn)場處臵未采取有效警戒和圍擋，也未進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測，盲目動用非防爆設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)重違規(guī)違章。責(zé)任落實(shí)是責(zé)任心的表現(xiàn)。”責(zé)任心是一種承諾、一種品行、一種修養(yǎng)，更是一個人對自己的所作所為負(fù)責(zé)，對他人、集體、單位和社會承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù)的自覺態(tài)度。相反，員工隊(duì)伍如果是一盤散沙，事業(yè)就會遇到挫折。工作作風(fēng)不扎實(shí)、責(zé)任落實(shí)不到位等現(xiàn)象，已經(jīng)成為公司目前迫切需要正視、面對、改進(jìn)和加強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)問題。第三，問題查擺上。問題查擺不清，工作無從談起。全面查找安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，每個單位、每個部門、每位員工都要從身邊的管理和操作中開展自查。二要從工作作風(fēng)上查找自己工作到底實(shí)不實(shí)、細(xì)不細(xì)，是否掌握安全生產(chǎn)真實(shí)情況，是否親自主持參加安全生產(chǎn)例會，出現(xiàn)問題時是手忙腳亂還是有秩序地應(yīng)對。四要從執(zhí)行力上查找問題，是積極主動地干工作還是被動應(yīng)付、扯皮推諉，制度的執(zhí)行是否有力，各項(xiàng)反事故措施是否真正落實(shí)。通過查擺問題，并積極解決，才能不斷提升安全管理水平，為公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下堅實(shí)基礎(chǔ)。隱患不整改是最大的隱患。應(yīng)修不修，必然要出問題。公司今年開展了春節(jié)期間安全大檢查、上料系統(tǒng)專項(xiàng)檢查以及廠區(qū)用電專項(xiàng)檢查，都發(fā)現(xiàn)了很多問題，如上料皮帶防護(hù)欄不完善、振動爐排和上料皮帶未安裝警鈴、堆垛機(jī)電纜有接頭等問題，這些問題都是集團(tuán)公司三令五申要求整改的隱患，也是反事故措施的明確要求，同時也是歷次不安全事件及事故得出的深刻教訓(xùn)，但仍有部分單位遲遲不能整改，這些問題的存在都有可能引發(fā)事故。各單位主要負(fù)責(zé)人要牢記自己是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要自覺地把安全責(zé)任制落到實(shí)處，加大隱患整改資金投入。嚴(yán)格考核獎懲，切實(shí)做到敢于碰硬、敢于較真、敢于問責(zé)，對違章要真正按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，對查出的隱患要盯住不放，直到徹底整改完畢。第五，危機(jī)處理上?！啊北ㄊ鹿实陌l(fā)生是可避免的，發(fā)生泄漏的可能性、泄漏可能造成的危害、預(yù)防和應(yīng)對措施等都應(yīng)該在預(yù)案之中。但中石化并沒有做好，輸油管道的泄漏以及之后的爆炸事故中，它都有不可推卸的責(zé)任。它沒有預(yù)案來應(yīng)對輸油管道泄漏等突發(fā)事況，所以在事情發(fā)生之后就一直處于被動狀態(tài)。這樣的效率不得不說是太誤事了。在關(guān)閉輸油管道后，按照流程應(yīng)該往原油泄漏的地方注水，以防止氣體揮發(fā)聚集。這些“漏洞”都是不該發(fā)生的，因?yàn)槊恳粋€“漏洞”的存在都有可能造成嚴(yán)重的后果。沒有防患意識，反應(yīng)速度慢，救護(hù)措施不當(dāng)，盡管他在事后做出道歉和賠償，可本可以減少的損失卻因?yàn)樗倪^錯而無法避免，這是無法原諒的。然而在日本核泄漏事故中，當(dāng)天地震發(fā)生后，日本當(dāng)局就已經(jīng)緊急疏散了電站周邊3公里區(qū)域內(nèi)的居民，而第二天疏散區(qū)域就擴(kuò)大到了20公里，其反應(yīng)之迅速避免了不少不必要的損失。反觀我國，在許多方面的防范措施都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，往往在事故發(fā)生后才開始反思，甚至不思悔改，這就造成了許多不必要的損失，讓人心痛！危機(jī)處理中，應(yīng)考慮以下四點(diǎn)，一是危機(jī)處理，速度最關(guān)鍵。二是危機(jī)處理，媒體很重要。三是危機(jī)處理，主動擔(dān)責(zé)，態(tài)度真誠才能贏取信任。四是危機(jī)處理，需要防范于未然。第六，事故問責(zé)上。如此程度的事故問責(zé)體現(xiàn)了政府的決心和態(tài)度，但能否起到應(yīng)有效果，避免類似事故的重復(fù)發(fā)生，撫平受傷者的心靈，恐怕還有待時間來驗(yàn)證?，F(xiàn)實(shí)中，一方面，汲取教訓(xùn)、舉一反三、堅決杜絕、追究責(zé)任之類的話，我們聽得太多太多，一方面，一次事故過后，接著事故還會發(fā)生，而且每一次事故都是上一次的重演。因此，我們必須建立嚴(yán)厲的事故問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公司內(nèi)部事故調(diào)查規(guī)定，從嚴(yán)、從快查處每一起事故，所有事故都要限期完成查處并公布調(diào)查結(jié)果，嚴(yán)厲懲處各類違規(guī)違章行為。安全生產(chǎn)是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。