【正文】 作任務(wù)。根據(jù)分類施保政策，為574名一、二級(jí)重度殘疾人每人每月額外增發(fā)15元生活補(bǔ)貼，并為每人發(fā)放醫(yī)療救助門診費(fèi)500元。對(duì)師市殘疾人實(shí)行 大病救助，去年全師共有38名殘疾人接受了大病醫(yī)療救助，共發(fā)放醫(yī)療救助資金45萬元。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)農(nóng)一師**市殘疾人優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》，師市殘聯(lián)規(guī)定每三年對(duì)全師范圍內(nèi)的殘疾人進(jìn)行體檢，師市殘聯(lián)于2011年對(duì)1655人殘疾人進(jìn)行了一次健康體檢（20102012），每人300元的體檢標(biāo)準(zhǔn)，體檢總資金達(dá)496500元。兩次總費(fèi)用118萬余元。教育保障扎實(shí)推進(jìn)為落實(shí)國務(wù)院殘疾人教育條例相關(guān)規(guī)定，師出臺(tái)2010年出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)農(nóng)一師**市殘疾人優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》，對(duì)進(jìn)入高中、大學(xué)的殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女給予一次性助學(xué)補(bǔ)貼，除上級(jí)下?lián)艿闹鷮W(xué)金外，師每年對(duì)考上大專的高考新生一次性補(bǔ)助2500元，對(duì)考上本科的高考新生一次性補(bǔ)助3500元，3年高考新生共計(jì)10人，師累計(jì)補(bǔ)助資金33000元。對(duì)義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生全面實(shí)行兩免一補(bǔ)政策，確保師市殘疾兒童有能力入學(xué)率達(dá)到100%。社會(huì)保障補(bǔ)貼趨于完善師市殘疾職工都參加了基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)。重度、中度和輕度的困難殘疾人參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。個(gè)人繳納200元的，師市殘聯(lián)補(bǔ)助200元，個(gè)人繳納300元以上的（含300元），師市殘聯(lián)補(bǔ)助300元。醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助實(shí)行全額覆蓋補(bǔ)貼。社會(huì)福利工作穩(wěn)步推進(jìn)師市殘聯(lián)和師市組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹〈中共中央組織部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程的實(shí)施意見〉的通知》（師市殘聯(lián)發(fā)〔2012〕5號(hào)），為了使此項(xiàng)扶貧工程落到實(shí)處，真正達(dá)到持續(xù)幫扶的效果，師市殘聯(lián)將任務(wù)時(shí)間擴(kuò)大為十二五期間，任務(wù)數(shù)擴(kuò)大到90名，任務(wù)數(shù)按照各單位殘疾人比例進(jìn)行了分配，具體幫扶措施和目標(biāo)做了明確要求，對(duì)于有能力從事種植并且自愿種植的，團(tuán)場(chǎng)按照每個(gè)殘疾人5畝地的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持，5年內(nèi)免收承包費(fèi)。啟動(dòng)06歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工程，為低視力者配用助視器，開展盲人定向行走訓(xùn)練，對(duì)聾兒進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。2013年共為157名貧困精神病患者發(fā)放了免費(fèi)吃藥救助卡，為30名貧困精神病患者提供了每人每年4000元的住院補(bǔ)貼，總下?lián)苜Y金達(dá)194200元。并為馬如飛等10名殘疾兒童免費(fèi)發(fā)放了13件輔助器具。2013年，師市殘聯(lián)積極與民政局協(xié)商，依托五團(tuán)養(yǎng)老院、十團(tuán)養(yǎng)老院、建立團(tuán)場(chǎng)殘疾人托養(yǎng)中心。(二)殘疾人服務(wù)體逐步完善積極開展康復(fù)服務(wù)：建成第一師**市殘疾人康復(fù)中心，總投資1450萬元，其中國家資金860萬，師市配套590萬元。整合團(tuán)場(chǎng)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生資源，結(jié)合兵團(tuán)四化建設(shè)和小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，全師已建立社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)站14個(gè)，完善殘疾人康復(fù)需求檔案和健康檔案。參加兵團(tuán)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員培訓(xùn)3次，培訓(xùn)37人次。3年間，舉辦兵師兩級(jí)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)6期，共有375人次殘疾人接受了十字繡、美甲、計(jì)算機(jī)等技能培訓(xùn)。解決有就業(yè)勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)，是實(shí)現(xiàn)殘疾人走向社會(huì)的根本途徑，是殘疾人實(shí)現(xiàn)自我全面發(fā)展的基礎(chǔ)。以按比例就業(yè)為主，靈活就業(yè)為輔。師市殘聯(lián)積極與團(tuán)場(chǎng)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、法人代表講解法律政策，穩(wěn)定和發(fā)展殘疾人就業(yè)人數(shù)，通過政策宣傳，殘疾人就業(yè)人數(shù)逐年增加。20112013年對(duì)師市法人單位進(jìn)行了就業(yè)保障金審核征繳。就業(yè)保障金的征收，加快并促進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)殘疾人就業(yè)的重新認(rèn)識(shí)和重視，改變了安置殘疾人就業(yè)觀念，為殘疾人就業(yè)提供了平臺(tái)。保證了師市殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展。殘疾人就業(yè)保障金自征收以來，由師市殘聯(lián)組織協(xié)調(diào)，其舉辦單位殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱殘服站）實(shí)施審核，殘保金實(shí)行收支兩條線預(yù)算管理，由師財(cái)務(wù)局設(shè)專戶統(tǒng)一管理。一師殘疾人就業(yè)保障金的征收管理和使用全程由第一師財(cái)務(wù)局監(jiān)管，接受審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。同時(shí)加強(qiáng)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立全師殘疾人的失業(yè)登記和職業(yè)需求的電子錄入和動(dòng)態(tài)管理工作，共完成殘殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制補(bǔ)錄774份，殘疾人失業(yè)和職業(yè)需求270份，新增70份。狠抓了扶貧幫困：積極開展殘疾人貼息貸款項(xiàng)目，20112013，共爭(zhēng)取殘疾人小額到戶貸款430萬元。開通法律援助綠色通道：師市成立了法律援助中心，對(duì)殘疾人法律援助的申請(qǐng)開通綠色通道，殘疾人持殘疾人證在不審查其家庭經(jīng)濟(jì)狀況條件下給予法律援助。日常工作中，師市殘聯(lián)對(duì)殘疾人的來訪和咨詢及時(shí)處理，信訪上訪渠道通暢，全年沒有發(fā)生一起集體上訪和積訪事件。托養(yǎng)服務(wù)體系方面：托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)是提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)水平一個(gè)主要方向，十二五后期，市政府及師市發(fā)改委計(jì)劃依托團(tuán)場(chǎng)社會(huì)資源，擬新建立2個(gè)團(tuán)級(jí)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和1個(gè)師級(jí)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。無障礙建設(shè)方面：一師**市的大型公共建筑以及小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，在建設(shè)過程當(dāng)中，要求無障礙設(shè)施三同步，對(duì)殘疾人入住的樓房，要求必須對(duì)衛(wèi)浴環(huán)境進(jìn)行輔助設(shè)備配套。20112013年連續(xù)三年舉辦了殘疾人趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，2013年在師市殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)中，邀請(qǐng)兵團(tuán)體育老師來一師選拔體育運(yùn)動(dòng)員，篩選出5名體育運(yùn)動(dòng)員參加兵團(tuán)的選拔。師市三五九旅紀(jì)念館、團(tuán)場(chǎng)圖書館等公共文化體育設(shè)施都免費(fèi)為殘疾人開放。組織殘疾人參觀師市三五九旅紀(jì)念館3次，并帶領(lǐng)殘疾人參觀自強(qiáng)自立殘疾成功人士典型3次，經(jīng)師團(tuán)兩級(jí)積極推薦，八團(tuán)殘疾人自強(qiáng)自立代表韓志偉被評(píng)為感動(dòng)師市十大人物之一。三、存在的問題（一）殘疾人扶貧長(zhǎng)效機(jī)制還不完善。殘疾人走向社會(huì)，融入社會(huì)的觀念有待提高。團(tuán)場(chǎng)社區(qū)殘疾人康復(fù)站只有個(gè)別站點(diǎn)配有專職管理人員，造成大多數(shù)康復(fù)站點(diǎn)的開放沒有固定時(shí)間，康復(fù)設(shè)施利用率偏低。殘疾人的殘疾類別不同，即使類別相同，殘疾程度也不盡相同，造成殘疾人服務(wù)需求不同，很多服務(wù)需要一對(duì)一的個(gè)性化服務(wù)。近年來，師市在殘疾人兩個(gè)體系 建設(shè)方面做了一些探索，取得了一定的成績(jī)。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與兵團(tuán)殘聯(lián)的要求還做得不夠，特別是與先進(jìn)兄弟師局相比，仍有不小的差距。第五篇：殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)自查報(bào)告殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)自查報(bào)告第一師殘疾人”兩個(gè)體系”建設(shè)自查報(bào)告尊敬的兵團(tuán)殘聯(lián)檢查考核組：首先我代表師市殘工委成員部門向檢查組領(lǐng)導(dǎo)一行來一師指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。近年來，師市殘聯(lián)圍繞”兩個(gè)體系”建設(shè)做了大量富有成效的工作，取得了一定成績(jī)，但仍有一些工作與上級(jí)要求還有差距。前身為土地革命時(shí)期的紅六軍團(tuán)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的八路軍120師359旅、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的一野一兵團(tuán)步兵五師，1949年挺進(jìn)**，1953年6月，整編為**軍區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)第一師。王震將軍的”生在井岡山，長(zhǎng)在南泥灣；轉(zhuǎn)戰(zhàn)千萬里，屯墾在天山”，算是其發(fā)展歷程的高度慨括。2012年師市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，職均收入達(dá)40375元。近年來，師市黨委對(duì)殘疾人”兩個(gè)體系”建設(shè)工作非常重視，把涉及全師市萬殘疾人”兩個(gè)體系”建設(shè)工作納入了師市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的大局之中，總體部署，統(tǒng)籌兼顧，分類實(shí)施，逐步推進(jìn)，全面落實(shí)。在貫徹中央〔2008〕7號(hào)文件以及《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加快殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（新兵辦發(fā)〔2012〕172號(hào)）文件精神，一師殘聯(lián)認(rèn)識(shí)到殘疾人”兩個(gè)體系”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的方方面面，要想做好殘疾人”兩個(gè)體系”建設(shè)工作，必須堅(jiān)持”政府主導(dǎo)、部門參與、殘聯(lián)協(xié)調(diào)”的工作思路。在全面執(zhí)行師市”十二五”發(fā)展綱要的同時(shí)，全面完成了20112013年兵團(tuán)殘聯(lián)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)分類施保政策，為574名一、二級(jí)重度殘疾人每人每月額外增發(fā)15元生活補(bǔ)貼，并為每人發(fā)放醫(yī)療救助門診費(fèi)500元。對(duì)師市殘疾人實(shí)行”大病救助”，去年全師共有38名殘疾人接受了大病醫(yī)療救助，共發(fā)放醫(yī)療救助資金45萬元。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)農(nóng)一師**市殘疾人優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》，師市殘聯(lián)規(guī)定每三年對(duì)全師范圍內(nèi)的殘疾人進(jìn)行體檢，師市殘聯(lián)于2011年對(duì)1655人殘疾人進(jìn)行了一次健康體檢（20102012），每人300元的體檢標(biāo)準(zhǔn)，體檢總資金達(dá)496500元。兩次總費(fèi)用118萬余元。教育保障扎實(shí)推進(jìn)為落實(shí)國務(wù)院殘疾人教育條例相關(guān)規(guī)定，師出臺(tái)2010年出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)農(nóng)一師**市殘疾人優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》，對(duì)進(jìn)入高中、大學(xué)的殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女給予一次性助學(xué)補(bǔ)貼，除上級(jí)下?lián)艿闹鷮W(xué)金外，師每年對(duì)考上大專的高考新生一次性補(bǔ)助2500元，對(duì)考上本科的高考新生一次性補(bǔ)助3500元，3年高考新生共計(jì)10人，師累計(jì)補(bǔ)助資金33000元。對(duì)義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生全面實(shí)行”兩免一補(bǔ)”政策，確保師市殘疾兒童有能力入學(xué)率達(dá)到100%。社會(huì)保障補(bǔ)貼趨于完善師市殘疾職工都參加了基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)。重度、中度和輕度的困難殘疾人參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。個(gè)人繳納200元的，師市殘聯(lián)補(bǔ)助200元，個(gè)人繳納300元以上的（含300元），師市殘聯(lián)補(bǔ)助300元。醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助實(shí)行全額覆蓋補(bǔ)貼。社會(huì)福利工作穩(wěn)步推進(jìn)師市殘聯(lián)和師市組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨中央組織部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)”農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”的實(shí)施意見〉的通知》（師市殘聯(lián)發(fā)〔2012〕5號(hào)），為了使此項(xiàng)扶貧工程落到實(shí)處，真正達(dá)到持續(xù)幫扶的效果，師市殘聯(lián)將任務(wù)時(shí)間擴(kuò)大為”十二五”期間，任務(wù)數(shù)擴(kuò)大到90名，任務(wù)數(shù)按照各單位殘疾人比例進(jìn)行了分配，具體幫扶措施和目標(biāo)做了明確要求，對(duì)于有能力從事種植并且自愿種植的，團(tuán)場(chǎng)按照每個(gè)殘疾人5畝地的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持，5年內(nèi)免收承包費(fèi)。啟動(dòng)06歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工程，為低視力者配用助視器，開展盲人定向行走訓(xùn)練，對(duì)聾兒進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。2013年共為157名貧困精神病患者發(fā)放了免費(fèi)吃藥救助卡，為30名貧困精神病患者提供了每人每年4000元的住院補(bǔ)貼，總下?lián)苜Y金達(dá)194200元。并為馬如飛等10名殘疾兒童免費(fèi)發(fā)放了13件輔助器具。2013年，師市殘聯(lián)積極與民政局協(xié)商，依托五團(tuán)養(yǎng)老院、十團(tuán)養(yǎng)老院、建立團(tuán)場(chǎng)殘疾人托養(yǎng)中心。（二）殘疾人服務(wù)體逐步完善積極開展康復(fù)服務(wù)：建成第一師**市殘疾人康復(fù)中心，總投資1450萬元，其中國家資金860萬，師市配套590萬元。整合團(tuán)場(chǎng)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生資源，結(jié)合兵團(tuán)四化建設(shè)和小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，全師已建立社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)站14個(gè)，完善殘疾人康復(fù)需求檔案和健康檔案，配發(fā)團(tuán)場(chǎng)殘疾人康復(fù)站康復(fù)器材總金額達(dá)萬元。參加兵團(tuán)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員培訓(xùn)3次，培訓(xùn)37人次。3年間，舉辦兵師兩級(jí)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)6期，共有375人次殘疾人接受了十字繡、美甲、計(jì)算機(jī)等技能培訓(xùn)。解決有就業(yè)勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)，是實(shí)現(xiàn)殘疾人走向社會(huì)的根本途徑，是殘疾人實(shí)現(xiàn)自我全面發(fā)展的基礎(chǔ)。以按比例就業(yè)為主，靈活就業(yè)為輔。師市殘聯(lián)積極與團(tuán)場(chǎng)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、法人代表講解法律政策，穩(wěn)定和發(fā)展殘疾人就業(yè)人數(shù)，通過政策宣傳，殘疾人就業(yè)人數(shù)逐年增加。20112013年對(duì)師市法人單位進(jìn)行了就業(yè)保障金審核征繳。就業(yè)保障金的征收，加快并促進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)殘疾人就業(yè)的重新認(rèn)識(shí)和重視，改變了安置殘疾人就業(yè)觀念，為殘疾人就業(yè)提供了平臺(tái)。保證了師市殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展。殘疾人就業(yè)保障金自征收以來，由師市殘聯(lián)組織協(xié)調(diào)，其舉辦單位殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱殘服站）實(shí)施審核，殘保金實(shí)行收支兩條線預(yù)算管理，由師財(cái)務(wù)局設(shè)專戶統(tǒng)一管理。一師殘疾人就業(yè)保障金的征收管理和使用全程由第一師財(cái)務(wù)局監(jiān)管，接受審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。同時(shí)加強(qiáng)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立全師殘疾人的失業(yè)登記和職業(yè)需求的電子錄入和動(dòng)態(tài)管理工作，共完成殘殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制補(bǔ)錄774份，殘疾人失業(yè)和職業(yè)需求270份，新增70份。狠抓了扶貧幫困：積極開展殘疾人貼息貸款項(xiàng)目，20112013，共爭(zhēng)取殘疾人小額到戶貸款430萬元，爭(zhēng)取貼息資金萬元。開通法律援助綠色通道：師市成立了法律援助中心，對(duì)殘疾人法律援助的申請(qǐng)開通綠色通道，殘疾人持殘疾人證在不審查其家庭經(jīng)濟(jì)狀況條件下給予法律援助。日常工作中，師市殘聯(lián)對(duì)殘疾人的來訪和咨詢及時(shí)處理，信訪上訪渠道通暢，全年沒有發(fā)生一起集體上訪和積訪事件。托養(yǎng)服務(wù)體系方面：托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)是提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)水平一個(gè)主要方向，”十二五”后期，市政府及師市發(fā)改委計(jì)劃依托團(tuán)場(chǎng)社會(huì)資源，擬新建立2個(gè)團(tuán)級(jí)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和1個(gè)師級(jí)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。無障礙建設(shè)方面：一師**市的大型公共建筑以及小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，在建設(shè)過程當(dāng)中，要求無障礙設(shè)施”三同步”，對(duì)殘疾人入住的樓房，要求必須對(duì)衛(wèi)浴環(huán)境進(jìn)行輔助設(shè)備配套。20112013年連續(xù)三年舉辦了殘疾人趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，2013年在師市殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)中，邀請(qǐng)兵團(tuán)體育老師來一師選拔體育運(yùn)動(dòng)員，篩選出5名體育運(yùn)動(dòng)員參加兵團(tuán)的選拔。師市三五九旅紀(jì)念館、團(tuán)場(chǎng)圖書館等公共文化體育設(shè)施都免費(fèi)為殘疾人開放。組織殘疾人參觀師市”三五九旅紀(jì)念館”3次，并帶領(lǐng)殘疾人參觀自強(qiáng)自立殘疾成功人士典型3次，經(jīng)師團(tuán)兩級(jí)積極推薦，八團(tuán)殘疾人自強(qiáng)自立代表韓志偉被評(píng)為感動(dòng)師市十大人物之一。三、存在的問題（一）殘疾人扶貧長(zhǎng)效機(jī)制還不完善。殘疾人走向社會(huì)，融入社會(huì)的觀念有待提高。團(tuán)場(chǎng)社區(qū)殘疾人康復(fù)站只有個(gè)別站點(diǎn)配有專職管理人員，造成大多數(shù)康復(fù)站點(diǎn)的開放沒有固定時(shí)間，康復(fù)設(shè)施利用率偏低。殘疾人的殘疾類別不同，即使類別相同，殘疾程度也不盡相同，造成殘疾人服務(wù)需求不同，很多服務(wù)需要一對(duì)一的個(gè)性化服務(wù)。近年來，師市在殘疾人”兩個(gè)體系”建設(shè)方面做了一些探索，取得了一定的成績(jī)。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與兵團(tuán)殘聯(lián)的要求還做得不夠，特別是與先進(jìn)兄弟師局相比，仍有不小的差距。