【正文】 崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的人員進(jìn)行創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)，幫助創(chuàng)業(yè)。第五，扶持勞動(dòng)就業(yè)弱勢群眾，解決就業(yè)困難。第六，努力改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，推動(dòng)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)，做好清理拖欠農(nóng)民工資工作，探索建立預(yù)防和解決欠薪的長效機(jī)制。二、構(gòu)建和諧公平的收入分配機(jī)制要著力解決分配領(lǐng)域中存在的突出矛盾和問題，建立適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的分配機(jī)制，進(jìn)一步理順分配關(guān)系。充分調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)廣大科技人員和管理工作者的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新活力。既要提倡奉獻(xiàn)精神，又要落實(shí)分配政策；既要反對(duì)平均主義，又要防止收入懸殊。要深化國有企事業(yè)單位和公務(wù)員工資制度改革，建立正常的工資增長機(jī)制。第四，完善企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，維護(hù)勞動(dòng)者合法收入。三、構(gòu)建和諧健全的社會(huì)保障體系。必須從實(shí)際出發(fā)，圍繞“獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化”的目標(biāo)，堅(jiān)持廣泛覆蓋、適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)、富有彈性，基本保障與補(bǔ)充保障相結(jié)合，建立健全中國特色的社會(huì)保障體系。要進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面，將各種所有制企業(yè)職工都逐步納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍；適當(dāng)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，逐步做實(shí)個(gè)人帳戶；改進(jìn)和完善現(xiàn)行的企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。第二，建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度。當(dāng)前，要做好下崗職工出中心后的失業(yè)保險(xiǎn)接續(xù)工作，補(bǔ)充失業(yè)保險(xiǎn)基金，適當(dāng)縮短領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)基金期限，促進(jìn)領(lǐng)取人參加培訓(xùn)和就業(yè)。要按照“基本保障、廣泛覆蓋、雙方負(fù)擔(dān)、統(tǒng)帳結(jié)合”的思路，改革城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，并涵蓋至城鎮(zhèn)大多數(shù)從業(yè)人員。要盡快研究制定適合于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、被征用土地的農(nóng)民以及農(nóng)轉(zhuǎn)非人口的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，然后再逐步過渡到其他農(nóng)村人口。第一，要繼續(xù)做好國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)和改制中職工安置及勞動(dòng)關(guān)系處理工作，妥善解決國有企業(yè)改革中的職工安置、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和勞動(dòng)關(guān)系處理等方面的遺留問題。下大力氣提高勞動(dòng)合同簽 訂率，特別是非公有制企業(yè)與員工勞動(dòng)合同簽訂率，要加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的督查，重點(diǎn)檢查非公有制企業(yè)遵守勞動(dòng)合同規(guī)定的情況。以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，落實(shí)《集體合同規(guī)定》，指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和國有改制重組企業(yè)建立集體協(xié)商制度，簽訂集體合同。完善監(jiān)察程序和監(jiān)察員管理工作制度，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信制度。第五，要加強(qiáng)勞動(dòng)爭議處理工作。繼續(xù)完善勞動(dòng)爭議仲裁制度，加強(qiáng)集體勞動(dòng)爭議的處理，提高仲裁的質(zhì)量和效率。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)要逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、制度化、社會(huì)化，全面貫徹落實(shí)國家的“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政策促進(jìn)就業(yè) ”的就業(yè)方針。第二，社會(huì)保險(xiǎn)管理社會(huì)化是一種必然趨勢。從基金的社會(huì)統(tǒng)籌到養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放，再到人群的社會(huì)化管理，社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)化正在不斷向深度和廣度發(fā)展。第三，構(gòu)建獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的管理服務(wù)體系，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的重要任務(wù)。如果不建立一個(gè)完善的、統(tǒng)一的、有效的社會(huì)化管理體系，那么勞動(dòng)保障工作就很難適應(yīng)新時(shí)期的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，社會(huì)管理就會(huì)出現(xiàn)混亂，就很難構(gòu)建和諧的社會(huì)主義社會(huì)。我們之所以要高度重視和開發(fā)社區(qū)服務(wù)業(yè)，是因?yàn)樯鐓^(qū)就業(yè)崗位的進(jìn)一步開發(fā)，既有利于解決就業(yè)問題，也有利于社區(qū)的和諧與穩(wěn)定，從而形成最廣泛的和諧穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。（贛縣人力資源和社會(huì)保障局 李敏榮）第四篇：如何發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察在構(gòu)建和諧如何發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用我們?cè)?jīng)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐著三個(gè)代表的重要思想,我們的政府多次強(qiáng)調(diào)要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。勞動(dòng)關(guān)系是當(dāng)代中國城鎮(zhèn)最基本的社會(huì)關(guān)系。構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我縣自改革開放以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得全面發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系也逐步走向規(guī)范，但離構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的要求，仍存在較大的差距。為此如何建立一種布滿活力，平等、公正、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，如何充分發(fā)揮我們勞動(dòng)保障監(jiān)察部門的作用是當(dāng)前亟需解決的問題。有些用人單位未按照《勞動(dòng)法》、《xx省企業(yè)工資支付治理辦法》等規(guī)定，克扣或無故拖欠職工工資的現(xiàn)象依然存在。工程承建單位的項(xiàng)目部經(jīng)理沒有直接將工資及時(shí)發(fā)放到工人手里，而是支付給包清工頭，包清工頭拿到工資后逃之夭夭，工人無法拿到應(yīng)得的工資，導(dǎo)致工人集體上訪或聚眾鬧事阻礙交通，嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定。有些勞動(dòng)者因連續(xù)長時(shí)間的工作，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，用人單位卻不愿意賠償，使勞動(dòng)者陷入困境，生活無助。勞動(dòng)合同簽訂率低。用人單位招用工不規(guī)范，存在私招亂雇現(xiàn)象。有的甚至利用員工的身份證件從事違法活動(dòng)。要加大宣傳力度，提高勞動(dòng)者自覺維權(quán)意識(shí)用人單位和廣大勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄是勞動(dòng)關(guān)系不和諧的重要原因。作為為勞動(dòng)者保駕護(hù)航的勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要通過電視、報(bào)刊、宣傳車、有獎(jiǎng)咨詢問答等多種宣傳方式，向社會(huì)各界廣泛宣傳《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，尤其是要深入用人單位、進(jìn)入車間、貼近員工，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察工作在全社會(huì)的認(rèn)知度。要加大執(zhí)法檢查力度，建立網(wǎng)格化勞動(dòng)保障監(jiān)察治理第一、我們要按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》要求，切實(shí)履行職責(zé)，完善監(jiān)察執(zhí)法程序，健全舉報(bào)投訴工作機(jī)制，強(qiáng)化日常巡查、舉報(bào)專查和專項(xiàng)檢查，加大對(duì)勞動(dòng)力市場的監(jiān)管力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。當(dāng)然，我們?cè)趫?zhí)法過程中堅(jiān)持依法行政的同時(shí)，要從本地實(shí)際出發(fā)，把上級(jí)精神與本地實(shí)際密切結(jié)合起來，積極改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行定人定崗、責(zé)任到人、實(shí)行目標(biāo)治理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加大勞動(dòng)保障不穩(wěn)定因素排查力度，全面擴(kuò)大勞動(dòng)保障監(jiān)察覆蓋面，做到摸清底數(shù)、不漏死角、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，努力把各類勞資糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)可能影響穩(wěn)定的重大勞資糾紛，做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專人處理，有調(diào)處方案，有解決時(shí)限，有督查結(jié)果，確保事件能得到及時(shí)妥善的處理。建立企業(yè)的用工誠信檔案我們要根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十二條規(guī)定，建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案。建立企業(yè)依法用工誠信制度，對(duì)用人單位實(shí)行分類治理，并對(duì)有重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章行為的勞動(dòng)用工失信單位，我們要在政府網(wǎng)站上公布，向社會(huì)曝光其重大勞動(dòng)保障違法行為。同時(shí)對(duì)守法誠信單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，并且向政府推薦為誠信單位，免除對(duì)其勞動(dòng)用工日常監(jiān)察；對(duì)失信單位我們要將其列為監(jiān)察監(jiān)控對(duì)象，并加強(qiáng)對(duì)其日常監(jiān)察，在評(píng)先上實(shí)行一票否決。勞動(dòng)合同是規(guī)范勞動(dòng)者和用人單位的法律性文書，是預(yù)防勞動(dòng)糾紛的基礎(chǔ)工作。這些問題的存在，要求我們勞動(dòng)保障監(jiān)察部門必須從指導(dǎo)員工簽訂勞動(dòng)合同著手把審查勞動(dòng)合同制度當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，嚴(yán)格把關(guān)，狠抓落實(shí)。我們勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要努力提高勞動(dòng)合同的簽訂率和履約率，堅(jiān)持把用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同作為書面審查的重要內(nèi)容，規(guī)范和穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系自主協(xié)調(diào)能力，減少勞動(dòng)爭議糾紛的產(chǎn)生。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的使命和職責(zé)注定了勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要積極整合和借助其他職能機(jī)關(guān)、社會(huì)力量，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的作用，使職工的合法權(quán)益得到有效的保障。這是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益的重要保證。建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、公安、法院以及工會(huì)、婦聯(lián)等有關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，各負(fù)其責(zé)，綜合治理，及時(shí)妥善地處理勞資糾紛。工商部門要把好營業(yè)執(zhí)照年審關(guān)，對(duì)欠薪嚴(yán)重的企業(yè)暫不予辦理營業(yè)執(zhí)照年審。公安機(jī)關(guān)還要密切關(guān)注勞資糾紛的動(dòng)態(tài)，及時(shí)把握情況，研究制定有關(guān)工作預(yù)案，在發(fā)生群體性事件時(shí)先采取有效措施控制事態(tài)的發(fā)展。加強(qiáng)與工會(huì)、企業(yè)之間的合作，聯(lián)合各基層所辦開展和諧勞資關(guān)系先進(jìn)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，組織部分行業(yè)的企業(yè)代表開展面對(duì)面的溝通協(xié)調(diào)互動(dòng)活動(dòng)。三是建立勞動(dòng)用工標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度。認(rèn)證是企業(yè)的一種自覺行為，每年還需要年檢，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管的經(jīng)?；?、制度化，企業(yè)通過認(rèn)證建立起自己的信譽(yù)，從而占有更大的市場份額，形成企業(yè)的“向上競爭”，這樣也會(huì)在很大程度上降低了政府的監(jiān)察成本。勞動(dòng)用工標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，它不是僅僅依靠勞動(dòng)保障監(jiān)察部門自身力量所能建立，而是要在各級(jí)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會(huì)各界力量創(chuàng)建的制度。通過建立勞動(dòng)用工標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度來維護(hù)勞工的基本權(quán)益，是對(duì)我國企業(yè)“文明生產(chǎn)”的一種促進(jìn)，變過去偏重于事后的監(jiān)察處罰為事前的自我約束，變被動(dòng)為主動(dòng)，“標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證”是一種行之有效的方法。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)一要加強(qiáng)政治思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在維護(hù)民工權(quán)益上，切實(shí)把行政執(zhí)法寓于治理服務(wù)當(dāng)中，變事后處理為事先預(yù)防。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察員的教育和引導(dǎo)，努力提高執(zhí)法水平，做到文明執(zhí)法，公正執(zhí)法。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門應(yīng)積極推行“陽光執(zhí)法”制度建設(shè)，要向社會(huì)公開勞動(dòng)保障監(jiān)察員的職責(zé)和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作紀(jì)律，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)借辦案之機(jī)到用人單位吃、拿、卡、要、報(bào)的，拿原則作交易的或?qū)μ幗Y(jié)案件發(fā)現(xiàn)有認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、證據(jù)虛假、違反法定程序、適用法律法規(guī)規(guī)章錯(cuò)誤、辦“人情案”、“關(guān)系案”的，對(duì)責(zé)任人取消當(dāng)年評(píng)先資格或限定時(shí)間內(nèi)停止執(zhí)法，情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，并清理出勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。三要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察所需硬件設(shè)施投入和人員配備。我們?cè)谒枷肷现匾暤耐瑫r(shí)應(yīng)加大對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察經(jīng)費(fèi)投入，配齊監(jiān)察交通工具，及錄音、錄像、照像等取證設(shè)備，統(tǒng)一服裝，為及時(shí)準(zhǔn)確查處案件，提高辦事效率，創(chuàng)造 良好條件。第五篇：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心發(fā)揮婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，婦女事業(yè)的發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。一、和諧社會(huì)的本義和婦女事業(yè)發(fā)展的重要意義社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是民主法治、公平正義、男女統(tǒng)籌發(fā)展、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的理想社會(huì)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，需要廣大婦女的積極參與。是和諧社會(huì)的重要標(biāo)志之一。她們和男人一樣在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中建功立業(yè)，在體現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，確立自己的社會(huì)地位，推進(jìn)男女平等的實(shí)現(xiàn)。她們?cè)诓煌膷徫痪ぞI(yè)業(yè)，發(fā)揮著光和熱，為建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場立下了汗馬功勞。廣大婦女積極參與各項(xiàng)改革，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮聰明才智，建功立業(yè)，創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，涌現(xiàn)出一大批女先進(jìn)、模范、“三八紅旗手”、“崗位能手”、下崗再就業(yè)明星，成為活躍團(tuán)場經(jīng)濟(jì)、打造和諧團(tuán)場的一支重要力量。在“三學(xué)三比”“巾幗建功”活動(dòng)中，婦聯(lián)扮演的不僅是婦女的“貼心人”，更重要的是婦女“領(lǐng)頭人”的角色。一是發(fā)揮基層?jì)D女業(yè)余學(xué)校的作用，提高農(nóng)牧連隊(duì)婦女文化科技素質(zhì)。三是抓好典型示范工作，帶動(dòng)更多婦女科技致富。在陳菊香的帶動(dòng)下，園區(qū)內(nèi)食用菌種植戶現(xiàn)已發(fā)展到１４戶，家庭純收人均在３萬元以上。２、深入開展“巾幗建功”活動(dòng)，激勵(lì)企事業(yè)單位女職工創(chuàng)造新業(yè)績。二是繼續(xù)開展“巾幗文明示范崗”的創(chuàng)建活動(dòng)。我們以崗位幫扶、技能幫扶、社區(qū)就業(yè)幫扶、法律與政策幫扶和職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，引導(dǎo)下崗失業(yè)婦女改變擇業(yè)觀，增強(qiáng)再就業(yè)信心，幫助她們?cè)倬蜆I(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來，共舉辦下崗失業(yè)職工培訓(xùn)班２８期，培訓(xùn)女職工９７０人次，使２８７名女職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。主要表現(xiàn)在如下方面：１、活動(dòng)機(jī)制管理有待完善。針對(duì)以上問題，我們提出如下建議：１、積極爭取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持。２、進(jìn)一步完善相關(guān)制度。此外還要重點(diǎn)加強(qiáng)平時(shí)的明察暗訪，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，防止出現(xiàn)一陣風(fēng)和單純?yōu)榱藨?yīng)付而做的表面文章。目前“三